 |
Способы доставки страховых государственных пенсий
|
|
|
|
Доставка пенсии - передача начисленной суммы пенсии пенсионеру (его законному представителю) путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера (его законного представителя в установленных законодательством Российской Федерации случаях) в кредитной организации либо путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсии.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсии, на основании заявления пенсионера.
Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, а также способ получения пенсии (на дому, в кассе организации, осуществляющей доставку, либо путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации).
Кроме того, за пенсионера получать назначенную ему пенсию может выбранное им доверенное лицо.
Доставка пенсии может производиться различными способами:
- территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
- организациями федеральной почтовой связи;
- кредитными и иными организациями (банками).
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляет следующие способы доставки пенсий:
1) Через почтовые отделения. Почтовое отделение, или отделение почтовой связи - объект почтовой связи, осуществляющий приёмку, сортировку, отправку, обработку и доставку почты. Пенсию можно получать на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;
|
|
|
2) Через кредитную организацию. Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности». Пенсию можно получать в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Дату перечисления пенсии можно узнать заранее. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ежемесячно получает от кредитной организации подтверждение факта доставки пенсии, информацию о счетах пенсионеров, закрытых в связи с их смертью или по другим причинам, а также доставке пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год. Одновременно кредитная организация может сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии, если это предусмотрено соответствующим договором кредитной организации с Пенсионным фондом Российской Федерации;
3) Через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – пенсию можно получать на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.
|
|
|
Основные условия доставки пенсии состоят из следующих пунктов:
1) Для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет ведомость (поручение, список) о начисленных к доставке суммах пенсии. Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету.
2) Доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В том случае, если законным представителем пенсионера является учреждение, в котором он проживает, то доставка пенсии может осуществляться путем ее перечисления на счет этого учреждения.
3) Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного.
4) Доставка пенсии пенсионеру, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, организациями почтовой связи, кредитными организациями и иными организациями, занимающимися доставкой пенсий.
5) В том случае, если установлена плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, то пенсия по заявлению пенсионера полностью или в определенной им части направляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания, где проживает пенсионер, в счет установленной платы за стационарное обслуживание граждан.
6) В случае обнаружения ошибки, допущенной территориальным органом Пенсионного фонда РФ при выплате пенсии, в том числе ошибки, допущенной по данным, содержащимся в документах, необходимых для выплаты и доставки пенсии, указанным органом производится устранение данной ошибки, исходя из норм законодательства Российской Федерации.
|
|
|
Особенности доставки пенсии через организации почтовой связи:
1) Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии через организации почтовой связи на основании письменного заявления пенсионера.
2) Период, в течение которого ежемесячно производится доставка пенсии на территории субъекта Российской Федерации, определяется организацией почтовой связи по согласованию с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
3) В пределах периода доставки пенсии каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии.
4) Доставка пенсий за выходные или праздничные дни может быть произведена досрочно в пределах текущего месяца и не ранее чем за три дня до наступления даты получения пенсии, установленной по графику.
5) В том случае, если пенсионер не получил пенсию согласно графику, ее выдача может быть произведена после этой даты в течение периода доставки пенсии либо в другое время с соблюдением условий порядка выплаты пенсии.
6) Доставочные документы представляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в организацию почтовой связи не позднее чем за три дня до наступления даты доставки пенсии, установленной по графику.
7) Первая доставка пенсии осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления доставочного документа в указанную организацию.
8) Факт получения пенсии пенсионером удостоверяется в доставочном документе подписями пенсионера (доверенного лица) и работника, производившего доставку пенсии, и подтверждается отчетными данными организации почтовой связи.
9) Если пенсионер вследствие состояния здоровья или иных причин не может лично расписаться в получении суммы пенсии, по его просьбе и в его присутствии за получение денег может расписаться родственник или другое лицо, предъявив документ, удостоверяющий личность. Соответствующая запись вносится в доставочный документ.
|
|
|
Почты и банки заключают с Пенсионным фондом Российской Федерации договоры о доставке.
В соответствии с пунктом 1 статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
При этом размер оплаты за услуги по доставке пенсий не может превышать размера установленного федеральными законами о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год. Целью заключения договора по доставке является обеспечение сохранности пенсионных средств, их целевого расходования, своевременной доставки пенсий.
В договоре о доставке пенсий отражены условия оказания услуг по доставке пенсий, а именно: размер оплаты за услуги по доставке пенсий, сроки финансирования средств на доставку пенсий, период доставки пенсий, сроки зачисления сумм пенсий и других выплат на счета пенсионеров, открытые в кредитных организациях, меры ответственности за несоблюдение графиков доставки пенсий и нецелевое расходование средств бюджета Пенсионного Фонда России, а также возможные особенности доставки пенсий.
Для пересылки алиментов и других удержаний из пенсии, а также разовых пенсионных платежей за пределы территории субъекта Российской Федерации применяются почтовые переводы.
Органы Пенсионного фонда России контролируют выплаты пенсий:
1) Выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях";
3) Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Распоряжение о приостановлении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок ее выплаты, либо истекает срок, указанный в правоустанавливающем документе, либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих приостановление " выплаты пенсии.
4) Приостановление выплаты пенсии вследствие ее неполучения в течение шести месяцев подряд осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку, а также данных лицевого счета.
5) Выплата пенсии приостанавливается на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
|
|
|
6) После прекращения выплаты пенсии пенсионер вправе обратиться за назначением пенсии вновь
7) Выплата пенсии по доверенности в течение одного года подтверждается данными организации, осуществляющей доставку пенсии, представляемыми в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определенном договором
8) Возобновление выплаты пенсии производится на основании заявления пенсионера;
9) При обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пенсионера, выплата пенсии которому приостановлена в связи с непредставлением им необходимых для выплаты пенсии документов, при наличии у него права на указанную пенсию в период после приостановления пенсии до указанного обращения, суммы пенсии определяются в порядке и выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения;
10) Заявление пенсионера о возобновлении выплаты пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления этим органом со всеми необходимыми документами.
11) Выплата пенсии восстанавливается на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право на восстановление выплаты пенсии.
Положение о сроках хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению устанавливает сроки хранения выплатных дел, дел об отказе в назначении соответствующих пенсий, образующихся в процессе деятельности территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Хранение выплатных дел осуществляется следующими способами:
1) Выплатные дела получателей страховой пенсии по старости, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению - 40 лет начиная с года, следующего за годом прекращения выплаты соответствующей пенсии;
2) Выплатные дела получателей страховой пенсии по инвалидности - 50 лет начиная с года, следующего за годом прекращения выплаты пенсии;
3) Выплатные дела получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца и пенсий по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца - 30 лет начиная с года, следующего за годом прекращения выплаты соответствующей пенсии;
4) Выплатные дела получателей пенсии из числа детей-инвалидов и инвалидов с детства (независимо от вида получаемой пенсии) - 40 лет начиная с года, следующего за годом прекращения выплаты пенсии.
5)Дела об отказе в назначении страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению хранятся 10 лет начиная с года, следующего за годом вынесения решения об отказе в назначении соответствующей пенсии.
6) Документы о выплате и доставке пенсий хранятся 10 лет начиная с года, следующего за годом их формирования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе исследования удалось выяснить, что пенсионное обеспечение рассматривается как базовая и одна из самых важных социальных государственных гарантий стабильного развития общества, поскольку затрагивает непосредственно интересы нетрудоспособного населения, составляющего, как правило, свыше 25-30% жителей любой страны, и косвенно всего трудоспособного населения.
Состояние действующей системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации в настоящее время представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем.
Социальная значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы 41,3 млн. престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.
Гарантия прав граждан на пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца и в других случаях обеспечена Конституцией Российской Федерации.
Численность пенсионеров в России увеличивается. Прогнозируется, что в течение 2015 года численность пенсионеров, получающих пенсию по линии Пенсионного фонда России, увеличится более чем на 600 тысяч человек – с 42,1 млн. человек до 42,7 млн. человек.
Численность пенсионеров в Российской Федерации в 2015 году составляет: 41456 тыс.человек, получающие пенсии по старости:2015г- 34422 тыс. человек; по инвалидности:2015г- 2317 тыс. человек; по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи):2015г- 1331 тыс. человек.
Субъектом пенсионных правоотношений является физическое лицо и государственный орган (учреждения или иное уполномоченное государством лицо), которые являются носителями субъективных прав и обязанностей.
В качестве физических лиц в указанных правоотношениях могут участвовать граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранцы, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
Гражданин как участник пенсионного правоотношения может получать пенсию в полном объеме или в определенной им самим части, в праве выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Вторым субъектом пенсионных правоотношений, в том числе по выплате трудовых и государственных пенсий, выступают территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации, которые осуществляют свои полномочия по выплате через организации федеральной почтовой связи, кредитные либо иные организации.
При выплате страховых и государственных пенсий используются следующие основные понятия:
- пенсия;
-страховая пенсия;
- выплатное дело;
- текущий месяц;
- лицевой счет;
- доверенность.
Доставка пенсии понимается как передача начисленной суммы пенсии пенсионеру (его законному представителю) путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера (его законного представителя в установленных законодательством Российской Федерации случаях) в кредитной организации либо путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсии.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии через организации почтовой связи, кредитными и иными организациями (банками).
Пенсионер в праве по-своему усмотрению выбрать орган доставки пенсии.
Таким образом, заинтересованность в данной теме объясняется тем, что на сегодняшний день система пенсионного обеспечения находится в стадии реформирования, вследствие чего появляется возможность проследить изменения в этом направлении, отразить плюсы и минусы осуществляемой реформы, дать свою оценку происходящему.
|
|
|
