Депортация и раскулачивание

 

Еще в конце 1929 г. появились предложения о ликвидации Советов в районах сплошной коллективизации и передаче их функций колхозам. Стали даже говорить о немедленном отмирании государства вообще. Эти заблуждения встретили решительный отпор, и именно на Советы была возложена задача проведения коллективизации. В 1930 — 1931 гг. руководящие партийные и советские органы приняли целую серию решений по этому поводу. Основная идея их состоит в том, чтобы улучшить состав местных Советов, изгнав из них противников коллективизации и избрав туда ее активных сторонников. Это и должно было обеспечить успешное преобразование деревни.

Постановление Президиума ЦИК СССР от 25 января 1930 г. подчеркивало, что основное содержание работы сельсоветов в связи с массовой коллективизацией — активное участие в процессе обобществления крестьянских хозяйств, в организации наилучшей работы колхозов, а также в ликвидации кулачества как класса.

В связи с проведением сплошной коллективизации на сельские Советы возлагалась специальная обязанность наблюдать за правильным и целесообразным использованием земель колхозами и единоличниками. До сих пор регулирование землепользования на селе в большой мере производилось земельными обществами, то есть группой крестьянских дворов, связанных единством землепользования. Теперь же, когда коллективизация объединила крестьянские дворы в сельскохозяйственную артель, земельные общества не могли функционировать и, по существу, отмерли. В тех же местах, где коллективизация была еще не завершена, земельные общества порой становились тормозом, ибо в них в отличие от Советов кулаки как землепользователи имели право голоса.[21]

Исходя из политики ликвидации кулачества как класса 30 января 1930 года Политбюро ЦК ВКП(б) принимает Постановление «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» в котором в районах сплошной коллективизации отменяет «в отношении индивидуальных крестьянских хозяйств действие законов об аренде земли и применении наемного труда в сельском хозяйстве», а также предписывает «Конфисковать у кулаков этих районов средства производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, предприятия по переработке, кормовые и семенные запасы».

Пунктом 3 Постановление делит кулаков на три категории и предписывает применение мер против каждой из этих категорий:

«а) первая категория — контрреволюционный кулацкий актив немедленно ликвидировать путем заключения в концлагеря, но останавливаясь в отношении организаторов террористических актов, контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций перед применением высшей меры репрессии;

б) вторую категорию должны составить остальные элементы кулацкого актива, особенно из наиболее богатых кулаков и полупомещиков, которые подлежат высылке в отдаленные местности Союза ССР и в пределах данного края в отдаленные районы края;

в) в третью категорию входят оставляемые в пределах района кулаки, которые подлежат расселению на новых отводимых им за пределами колхозных хозяйств участках»[22].

При этом «количество ликвидируемых по каждой из трех категорий кулацких хозяйств должно строго дифференцироваться по районам, в зависимости от фактического числа кулацких хозяйств в районе с тем, чтобы общее число ликвидируемых хозяйств по всем основным районам составляло в среднем, примерно, 3 - 5%»[23].

Кроме того данное Постановление возлагало на органы ОГПУ принять репрессивные меры в отношении первой и второй категории кулаков и в течение четырех месяцев направить в концлагеря 60000 и подвергнуть выселению в отдаленные районы 150000 кулаков, при этом члены семей высылаемых и заключенных в концлагеря кулаков с их собственного согласия и с согласия райисполкомов могли постоянно или временно оставаться на своих прежних местах.

На время кампании по раскулачиванию ОГПУ представлялось право переправлять свои полномочия по внесудебному рассмотрению дел ПП ОГПУ в областях. В этих случаях рассмотрение дел предполагалось производить совместно с представителями крайкомов ВКП(б) и прокуратуры.

Второй этап массового раскулачивания и выселения кулаков начался весной 1931 года. Всего за 1930 и 1931 год, как указано в справке Отдела по спецпереселенцам[24] ГУЛАГа ОГПУ «Сведения о выселенном кулачестве в 1930-1931 гг.», было отправлено на спецпоселение 381026 семей общей численностью 1803392 человека. В справке приводится и статистика выселенных семей по регионам[25]:

Откуда выселены	Число выселен-ных семей	Куда выселены	Число семей
Украинская ССР	63720	Северный край Урал Западная Сибирь Восточная Сибирь Якутия Дальневосточный край	19658 32127 6556 5056 97 323
Северный Кавказ	38404	Урал Северный Кавказ	25995 12409
Нижняя Волга	30933	Северный край Урал Казахстан	10963 1878 18092
Средняя Волга	23006	Северный край Урал Восточная Сибирь Казахстан Дальневосточный край Средняя Волга	5566 663 620 11477 2180 2500
Центрально-Черноземная область	26006	Северный край Урал Восточная Сибирь Казахстан Дальневосточный край Якутия	10236 1408 2367 10544 1097 354
Белорусская ССР	15724	Северный край Урал Дальневосточный край Якутия	4763 9113 1561 287
Крым	4325	Северный край Урал	1553 2772
Татария	9424	Урал Дальневосточный край	7810 1614
Урал	28394	Урал Ленинградская обл.	26854 1540
Нижегородский край	9169	Северный край Урал Казахстан Нижегородский край	2471 5201 50 1497
Западная обл.	7308	Урал	7308
Башкирия	12820	Западная Сибирь Восточная Сибирь Башкирия	5305 1515 6000
Северный край	3061	Северный край	3061
Ивановская промышленная обл.	3655	Урал	3655
Московская обл.	10831	Урал Западная Сибирь Казахстан	3112 4729 2972
Ленинградская обл.	8604	Урал Западная Сибирь Восточная Сибирь Якутия Ленинградская обл.	337 1269 929 725 5344
Дальневосточный край	2922	Дальневосточный край	2922
Западная Сибирь	52091	Западная Сибирь	52091
Восточная Сибирь	16068	Восточная Сибирь	16068
Средняя Азия	6944	Казахстан Северный Кавказ Украина Средняя Азия	159 2213 3444 1128
Казахстан	6765	Казахстан	6765
Закавказье	870	Казахстан	870

 

При внимательном анализе таблицы можно обнаружить две арифметические ошибки: с Украины было выселено не 63720, а 63817 семей (не учтены 97 семей, выселенных в Якутию), а из Нижегородского края — не 9169, а 9219 (не учтены 50 семей, выселенных в Казахстан). Таким образом, всего было выселено 381173 семьи, из них 136639 подверглись внутрикраевому переселению, а 244534 были выселены в другие районы.

Примерно такое же количество высланных в северные и отдаленные районы приводит и Ягода в докладной записке Сталину от 12 октября 1931 года. Он сообщил, что выселение кулачества из районов сплошной коллективизации, производившееся с 20 марта по 25 апреля и с 10 мая по 18 сентября, закончено. «За это время было перевезено 162962 семьи (787241 человек), в том числе мужчин - 242776, женщин - 223834 и детей - 320731, что вместе с выселенными в 1930 г. составит 240757 семей (1158986 человек)»[26].

Спецпереселенцы, расселенные в 1930-1931 гг., были освобождены от всех налогов и сборов до 1 января 1934 года, некоторым трудпоселенцам эта льгота была продлена до 1 января 1935 года, основная же их масса с 1934 года стала облагаться всеми налогами и сборами на одинаковых основаниях с остальными гражданами.

В оплате труда и других условиях работы они приравнивались ко всем рабочим и служащим, за исключением того, что их не принимали в профсоюз и из их зарплаты удерживалось 5% на содержание аппарата Отдела трудовых поселений ГУЛАГа и административное обслуживание трудпоселений (до августа 1931 г. эти отчисления составляли 25%, до февраля 1932 г. - 15%)[27].

Труд поселенцев использовался не только в строительстве и промышленности, но и в сельском хозяйстве. В частности, трудпоселенцы за 1937 год посеяли яровые культуры на площади 377.352 га, озимых — 83.248 га, вспахали под зябь и пар 308.939 га. На обслуживании сельхозартелей трудпоселенцев были заняты 24 машинно-тракторные станции (МТС) и 21 машинно-тракторная мастерская (МТМ), имевшие около 1000 тракторов, 100 комбайнов и 200 машин.

Валовой сбор урожая в кулацкой ссылке за год составил: зерна - 294.859,3 т., хлопка - 14.119,4 т., масленичных и технических культур - 4161,3 т., риса - 496 т., картофеля - 167.800,5 т., овощей - 38.274,1 т., грубых кормов - 229.583,3 т.

У трудпоселенцев было 56.326 голов рабочего скота, 196.338 - крупного рогатого скота, свиней - 62.303, овец и коз - 224.036, птицы - 194.675 голов[28].

Спецпереселенцами в 1930-1937 гг. в Норильском и Дальневосточном краях, Архангельской, Омской, Вологодской, Иркутской областях и Коми АССР раскорчевано 183.416 га, расчищено от кустарников и мелкого леса 58.800 га, в Норильском крае и Карельской АССР осушены болота на площади 2988 га, в засушливых районах Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии орошено 12.857 га земли, поднято и освоено 243.161 га целинных земель, из них на Севере Казахстана - 214.605 га, проложены грунтовые дороги протяженностью 7294 км.[29]

В начальный период все выселенные кулаки были лишены избирательных прав. С 1933 г. стали восстанавливаться в этих правах дети, достигшие совершеннолетия. В постановлении Президиума ЦИК СССР от 17 марта 1933 года «О порядке восстановления в избирательных правах детей кулаков» указывалось, что «Дети высланных кулаков, как находящиеся в местах ссылки, так и вне ее, и достигшие совершеннолетия, восстанавливаются в избирательных правах районными исполкомами по месту их жительства при условии, если они занимаются общественно полезным трудом и добросовестно работают»

Что касается взрослых, то восстановление их в избирательных правах до 1935 г. производилось строго в индивидуальном порядке по истечении, как правило, 5-летнего срока с момента выселения и наличии положительных характеристик о поведении и работе. Первый опыт освобождения спецпереселенцев — передовиков производства был произведен в 1932 г. В письме Г.Ягоды от 5 мая 1932 г., адресованном начальникам ПП ОГПУ ряда краев и республик, говорилось «ЦИК СССР досрочно восстановил в правах спецпереселенцев в Вашем Крае по прилагаемому при сем списку... На общих собраниях широко объявить во всех без исключения спецпоселках Вашего Края (Области) о досрочном восстановлении ЦИК СССР по ходатайству ОГПУ и хозорганизаций этой группы спецпереселенцев, доказавших своей честной работой, высокой производительностью труда и поведением лояльное отношение к Советской власти... Среди восстановленных в правах провести широкую кампанию с тем, чтобы они добровольно остались жить и работать на тех предприятиях, на которых они работают в данный момент... Восстановленные лица имеют право выезда из спецпоселка, пользуются всеми правами граждан СССР и к ним не могут быть применены никакие меры ограничения...»

Чо касается взрослых, то восстановление их в избирательных правах до 1935 г. производилось строго в индивидуальном порядке по истечении, как правило, 5-летнего срока с момента выселения и наличии положительных характеристик о поведении и работе. Первый опыт освобождения спецпереселенцев — передовиков производства был произведен в 1932 г. В письме Г.Ягоды от 5 мая 1932 г., адресованном начальникам ПП ОГПУ ряда краев и республик, говорилось: «ЦИК СССР досрочно восстановил в правах спецпереселенцев в Вашем Крае по прилагаемому при сем списку... На общих собраниях широко объявить во всех без исключения спецпоселках Вашего Края (Области) о досрочном восстановлении ЦИК СССР по ходатайству ОГПУ и хозорганизаций этой группы спецпереселенцев, доказавших своей честной работой, высокой производительностью труда и поведением лояльное отношение к Советской власти... Среди восстановленных в правах провести широкую кампанию с тем, чтобы они добровольно остались жить и работать на тех предприятиях, на которых они работают в данный момент... Восстановленные лица имеют право выезда из спецпоселка, пользуются всеми правами граждан СССР и к ним не могут быть применены никакие меры ограничения …»[30]

Тем не менее, процесс освобождения бывших кулаков продолжался. Так, как видно из приведенных данных, в 1934-1938 гг. 31515 человек были освобождены как «неправильно высланные», а 33565 — переданы на иждивение. Тысячи людей были освобождены в связи с направлением на учебу, вступлением в брак с нетрудпоселенцами и по другим причинам.

22 октября 1938 года вышло постановление СНК СССР о выдаче паспортов детям спецпереселенцев и ссыльных. Согласно данному постановлению, дети трудпоселенцев, если они лично ничем не были опорочены, по достижении 16-летнего возраста на персональный учет Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР не ставились, получали паспорта на общих основаниях и могли покинуть трудпоселки. В 1939 году по этому постановлению было освобождено 1824 трудпоселенца, в 1940 году — 77661. Помимо этого, в 1939-1940 гг. было освобождено на учебу 18451 человек, передано на иждивение — 2721 и освобождены как «неправильно высланные» — 1540 трудпоселенцев. В 1938-1941 гг. по решениям местных органов власти некоторым бывшим кулакам, восстановленным в избирательных правах до 1935 года, было разрешено покинуть трудпоселки и выехать к избранным ими местам жительства. Кроме того, 3 июня 1939 г. вышло распоряжение НКВД СССР «Об освобождении трудпоселенцев — инвалидов».

Заключение

 

Совершенно очевидно — меры внесудебных репрессий резко сокращали процессуальные гарантии для обвиняемых и подсудимых, что расширяло возможность вынесения необоснованных приговоров, которые нельзя уже было исправить.

В сентябре 1937 года подобные меры были распространены и на дела о вредительстве и диверсиях. Правда, с некоторым смягчением. Новое постановление ЦИК СССР допустило все-таки ходатайство о помиловании, но при отклонении его приговор приводился в исполнение немедленно.

Жесткие условия, в которые ставились следователи, часто приводили к тому, что они старались добиться признания обвиняемого в совершении преступления любой ценой, полагая в то же время признание царицей доказательств. Даже столь не щепетильный юрист, как А.Я. Вышинский, в 1937 году, выступая на февральско-мартовском Пленуме ЦК ВКП(б), заявил о недопустимости такого подхода к следствию. Он отметил, что основной недостаток в работе следователей НКВД и прокуратуры — стремление «построить следствие на собственном признании обвиняемого»[31].

Список литературы

 

 

1. «Справочник. Система исправительно-трудовых лагерей в СССР: 1923—1960»., М.: «Звенья», 1998.

2. В.Г. Тимофеев «Уголовно исполнительная система в Российской Федерации: цифры, факты, события»., Чебоксары, 1999.

3. «История отечественного государства и права: Учебник, часть 2», под редакцией О.И. Чистякова., М.:«Юристъ», 2002.

4. В.М. Курицын «История государства и права России. 1929 - 1940 гг»., М., 1998.

5. Ю.К. Александров «Тюремный закон»., М.: Правовое просвещение, 1999.

6. Н А. «Коллективизация и раскулачивание»., М., 1996.

7. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 года «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации».

8. З.А. Астемиров «История советского исправительно-трудового права»., Рязань, 1975.

9. Ю. Александров «Развитие уголовно-исполнительной системы России: мифы и реальность», «Правозащитник» № 4, 1996.    

10. Р. Амиров «Ссылка или «выбытие из земли вон», «Преступление и наказание» № 8, 1997.

11. В.Н. Земсков. «Судьба кулацкой ссылки», «Отечественная история» № 1, 1994.

12. «Материалы февральско-мартовского Пленума ЦК ВКП(б) 1937 г.», «Вопросы истории» № 2, 1995.

[1] Далее – «ОГПУ».

[2] Далее – «ПП».

[3] Далее – «ГУЛАГ».

[4] Далее – «НКВД».

[5] Далее – «ИТУ».

[6] Далее – «НКЮ».

[7] Далее – «ИТЛ».

[8] Р. Амиров «Ссылка или «выбытие из земли вон», «Преступление и наказание» № 8, 1997.

[9]  З.А. Астемиров «История советского исправительно-трудового права»., Рязань, 1975.

[10] Р. Амиров «Ссылка или «выбытие из земли вон», «Преступление и наказание» № 8, 1997.

 

[11] Далее – «ИТК РСФСР».

[12] Ю. Александров «Развитие уголовно-исполнительной системы России: мифы и реальность», «Правозащитник» № 4, 1996.

[13] Ю. Александров «Развитие уголовно-исполнительной системы России: мифы и реальность», «Правозащитник» № 4, 1996.

[14] В.Г. Тимофеев «Уголовно исполнительная система в Российской Федерации: цифры, факты, события»., Чебоксары, 1999.

[15] В Уголовном Кодексе РСФСР редакции 1926 года не было понятия «наказание», вместо него применялось понятие «мера социальной защиты».

[16] «История отечественного государства и права: Учебник, часть 2», под редакцией О.И. Чистякова., М.:«Юристъ», 2002.

[17] Р. Амиров «Ссылка или «выбытие из земли вон», «Преступление и наказание» № 8, 1997.

[18] Далее – «ОСО»

[19] Ю.К. Александров «Тюремный закон»., М.: Правовое просвещение, 1999.           

[20] В.М. Курицын «История государства и права России. 1929 - 1940 гг»., М., 1998.

[21] «История отечественного государства и права: Учебник, часть 2», под редакцией О.И. Чистякова., М.:«Юристъ», 2002.

[22] п.3 Постановления Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 года «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации».

[23] п.4 Постановления Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 года «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации».

[24] До 1934 г. сосланные кулаки назывались спецпереселенцами, в 1934-1944 гг. - трудпоселенцами, с марта 1944 г. - спецпереселенцами, с 1949 г. - спецпоселенцами.

[25] В.Н.Земсков. «Судьба кулацкой ссылки», «Отечественная история» №1, 1994. (Автор ссылается на ГАРФ, ф.9479, оп.1, д.89, л.205)

[26] Ивницкий Н.А. «Коллективизация и раскулачивание». М., 1996.

[27] В.Н.Земсков. «Судьба кулацкой ссылки», «Отечественная история» №1, 1994.

[28] Ю. Александров «Развитие уголовно-исполнительной системы России: мифы и реальность», «Правозащитник» № 4, 1996

[29] В.Г. Тимофеев «Уголовно исполнительная система в Российской Федерации: цифры, факты, события»., Чебоксары, 1999.

[30] В.Н.Земсков. «Кулацкая ссылка в 30-е годы», «Социологические исследования» № 10, 1991.

[31] «Материалы февральско-мартовского Пленума ЦК ВКП(б) 1937 г.», «Вопросы истории» № 2, 1995.

⇐ Предыдущая12

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: