 |
Подготовка, принятие и развитие части третьей ГК РФ. 4 страница
|
|
|
|
Наконец, существует и самая экзотическая концепция - " мистическое оживление" наследства, согласно которой собственником до принятия наследства остается покойный и соответственно наследству придаются личностные качества. Ее разработчик - известный ученый Г. В. Лейбниц < 1>.
--------------------------------
< 1> См.: Пергамент М. Я. Учение Лейбница о праве наследования // Сборник статей по гражданскому и торговому праву. Памяти профессора Габриэля Феликсовича Шершеневича. М.: Статут, 2005. С. 214 - 229.
Все пять концепций имеют место, у них есть последователи в теории и практике. Правда, в " чистом виде" эти концепции существовали короткое время. Однако, как представляется, их подходы (понимания) не мешало бы знать не только преподавателям и студентам, но и политикам и государственным деятелям, предлагающим или принимающим те или иные решения, связанные с наследственным правом.
В России в настоящее время законодательно закреплена концепция диспозитивности в наследственном праве: наследование по завещанию стоит на первом месте, наследование по закону осуществляется только при отсутствии завещания или договора. Безусловно, есть элементы, связанные с так называемым социальным обеспечением. Речь идет об обязательной доле в наследстве. Есть даже элемент пятой концепции: в п. 3 ст. 1175 ГК РФ указывается, что до принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены в том числе и к наследственному имуществу.
Но необходимо ли дальнейшее развитие отечественного наследственного права? Ответ положительный, да другого и быть не может. Любое законодательство должно развиваться вместе с общественными отношениями в государстве. Не исключение и наследственное право. Развитие его необходимо в русле концепции диспозитивности. Имеется в виду в первую очередь расширение свободы распоряжения на случай смерти посредством добавления к обычному завещанию совместного завещания супругов, наследственного договора и создание наследственных фондов, как посмертных, так и прижизненных.
|
|
|
Глава 4. ВИДЫ РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ НА СЛУЧАЙ СМЕРТИ
В начале XX в. Г. Ф. Шершеневич в своем фундаментальном произведении " Учебник русского гражданского права", анализируя наследственное право, писал: " Основаниями, в силу которых происходит переход имущества от одного лица к другому, могут быть: 1) завещание, 2) договор, 3) закон. В первых двух случаях в основании наследования лежит воля наследодателя, в последнем - постановление закона, который имеет в виду выполнить предполагаемую волю умершего. Наследственный договор состоит в том, что двое или более лиц назначают друг друга наследниками после себя. Такой договор особенно часто заключается между супругами, но возможен и между посторонними лицами" < 1>.
--------------------------------
< 1> Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. 10-е изд. М.: Изд. Бр. Башмаковых, 1912. С. 784.
Видимо, вспоминая историческую роль М. М. Сперанского в подготовке Свода законов Российской империи, и в частности т. X Свода законов гражданских < 1>, Г. Ф. Шершеневич указывал на то, что наследственный договор " французский Кодекс < 2>, а за ним и русское законодательство считают противоречащим свободе воли наследодателя, а потому два лица совокупно в одном и том же акте не могут выражать своей последней воли, другими словами, закон не допускает наследственных договоров" < 3>. Следует оговориться, что Французская Республика Законом от 26 мая 2004 г. установила возможность заключения такого договора (абз. 1 ст. 1096 ФГК), хотя она и до этого признавалась на практике < 4>.
|
|
|
--------------------------------
< 1> К примеру, М. М. Сперанский широко использовал Французский гражданский кодекс 1804 г. См.: Крашенинников П. В. 12 апостолов права. М.: Статут, 2016. С. 37 - 54.
< 2> Гражданский кодекс Франции (" Кодекс Наполеона" ), далее - ФГК.
< 3> Шершеневич Г. Ф. Указ. соч. С. 332.
< 4> См.: Основы наследственного права России, Германии, Франции / Под общ. ред. Е. Ю. Петрова. М.: Статут, 2015 (автор соответствующего параграфа - Ю. Б. Гонгало). С. 53 - 59.
Дискуссии, проходившие в первые десятилетия XXI в. в России, о необходимости расширения возможности распоряжения имуществом на случай смерти привели к тому, что де-юре появились не только наследственные договоры, но и совместные завещания супругов, а также возможность учреждать в завещании посмертные наследственные фонды. Речь идет о вступившем в силу 1 сентября 2018 г. Федеральном законе от 29 июля 2017 г. N 259-ФЗ " О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации", регламентирующем организацию и деятельность посмертных фондов, и вступающем в силу с 1 июня 2019 г. Федеральном законе от 19 июля 2018 г. N 217-ФЗ " О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации", регламентирующем совершение совместных завещаний и заключение наследственных договоров.
Кроме того, в проектной стадии находится регулирование так называемых прижизненных наследственных фондов (личных фондов). Депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации внесен соответствующий законопроект " О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" < 1>. При этом очевидно, что принятие необходимых законодательных норм не за горами.
--------------------------------
< 1> Проект Федерального закона N 499538-7 " О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о личных фондах), внесен в Государственную Думу 29 июня 2018 г. депутатами Государственной Думы П. В. Крашенинниковым, И. В. Белых, М. В. Емельяновым, А. М. Макаровым, Ю. П. Синельщиковым, а также членами Совета Федерации А. А. Клишасом, С. Ю. Фабричным.
|
|
|
Наследование по завещанию рассматривается автором настоящей работы в § 2 - 12 гл. 7, а такие способы распоряжения имуществом на случай смерти, как организация посмертного фонда, совместное завещание и наследственный договор, анализируются в ч. IV (гл. 21 - 23).
Часть II. ОБЩАЯ ЧАСТЬ НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА
Глава 5. НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО И ПРАВО НАСЛЕДОВАНИЯ
§ 1. Основные начала наследственного права.
Законодательство о наследовании
Конституция РФ в ч. 4 ст. 35, посвященной праву частной собственности граждан, указывает на то, что " право наследования гарантируется". Для Российского государства, общества и граждан такая гарантия не пустой лозунг: в гл. 1 настоящей работы мы в какой-то степени проследили за " кульбитами" отечественного наследственного права, выраженного в тех или иных нормативных актах, другое дело - конституционная норма и ее " наполнение" в законодательстве.
Наследственное право в объективном смысле - это совокупность правовых норм, регулирующих переход прав и обязанностей от умершего к другим лицам (наследственные отношения и отношения, связанные с наследованием). Наследственное право в субъективном смысле, с одной стороны, это право гражданина передать свои имущественные права и обязанности к наследникам, с другой стороны, право получить от наследодателя в наследство имущественные права и обязанности (право наследования).
Наследственное право охватывает большой круг правоотношений, и не только частноправовых. Главным, безусловно, является наследственное правоотношение, остальные носят вспомогательный, сопутствующий характер.
Наследственное правоотношение возникает вместе с открытием наследства (после смерти гражданина) и оканчивается принятием всего наследуемого имущества. Наследственные правоотношения носят промежуточный характер от смерти до юридического принятия наследства, при этом они имеют своеобразную обратную силу. Как только гражданин приобрел наследство, а право на это у него возникает с момента смерти наследодателя, уже неважно, сколько прошло времени, т. е. сколько " лежало наследство", - шесть месяцев, год, два. По справедливому суждению А. Г. Диденко, " завершением развития наследственного правоотношения является момент, когда наследник становится субъектом тех прав и обязанностей, которые имел наследодатель. Обыкновенно этот момент называется " принятием наследства"... " < 1>.
|
|
|
--------------------------------
< 1> Диденко А. Приобретение наследства // Гражданское законодательство. Статьи. Комментарии. Практика: Избранное. Т. 3 / Под ред. А. Диденко. Алматы: Раритет; Ин-т правовых исследований и анализа, 2008. С. 702.
Рассуждая о состоянии прав и обязательств умершего в период между смертью и принятием наследства, С. А. Муромцев указывал: " В этом промежуточном периоде права существуют временно без субъекта (а обязательства - долги - без объекта). Нет нужды допускать вечность подобного существования; но необходимо принять его как временное существование" < 1>.
--------------------------------
< 1> Муромцев С. А. Определение и основное разделение права // Муромцев С. А. Избранное / Вступ. слово, сост. П. В. Крашенинников. М.: Статут, 2015. С. 339.
Не отрицая " проблемности" промежуточного периода, В. Н. Никольский писал в свое время о юридической фикции непрерывности прав и обязанностей: " Перенесение юридических отношений умершего на новое лицо совершается здесь посредством юридической фикции в момент смерти или исчезновения. Эта юридическая фикция есть ничто иное, как выражение непрерывности юридических отношений, юридической жизни" < 1>.
--------------------------------
< 1> Никольский В. Об основных моментах наследования. М.: Университетская типография, 1871. С. 10. С помощью афоризмов В. Н. Никольский далее показывает необходимость названной юридической фикции: " Мертвый открывает глаза живому - mortuus aperit ocuios viventi, мертвый наследует живому - der Todte erbt den Lebendigen, мертвый хватается за живого - ie mort saasi ie vif; король умер, да здравствует король - le roi est mort vive ie roi - вот те пластические положения, в которых древние немцы и французы наглядно и осязательно выразили свое сознание о непрерывности преемства пожизненных человеческих отношений, не допускающих ни малейшего перерыва; иначе если допустить перерыв жизненных функций хоть на одно мгновение, то - страшно, - порвется самая жизнь, мгновенно замрут все ее правильные отправления и все смешается в хаосе общего беспорядка. Вот почему нет и не может быть ни одного права, которое не постановляло бы, что юридические отношения умершего переносятся на другое лицо в момент смерти" (Там же. С. 10 - 11).
|
|
|
Основные начала гражданского законодательства изложены в ст. 1 ГК РФ. В соответствии с п. 1 этой статьи гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Особое значение основные начала права, связывающие воедино и цементирующие отраслевые институты, подынституты и категории, имеют для цивилистической отрасли, которую характеризуют чрезвычайно высокая вариативность поведения участников регулируемых правоотношений, многообразие и казуистичность применяемых норм, диспозитивная модель юридической техники большинства из них < 1>. Безусловно, основные начала (принципы) гражданского законодательства с определенной спецификой распространяются и на наследственные правоотношения. Полагаем необходимым рассмотреть их с учетом современного развития как социально-экономических, так и юридических отношений.
--------------------------------
< 1> См.: Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3 / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013. С. 15 (автор соответствующего комментария - А. В. Коновалов).
К принципам современного российского наследственного права относятся:
- свобода завещания или принцип свободы распоряжения имуществом на случай смерти. Завещатель вправе завещать имущество любым лицам в любой пропорции, отменять и изменять завещание. Ограничение возможно только при наличии граждан, имеющих право на обязательную долю в наследстве. В настоящее время принцип свободы завещания получил развитие в возможности распорядиться имуществом на случай смерти с помощью совместного завещания супругов или наследственного договора;
- приоритет завещания или договора перед наследованием по закону. Наследование по закону возникает, когда нет завещания или договора, когда завещание или договор недействительны полностью или частично либо когда передается не все имущество. В такой правовой ситуации наследование по закону восполняет пробел, связанный с отсутствием формально выраженной воли наследодателя < 1>;
- отсутствие количественных и качественных ограничений по наследованию имущества, за исключением имущества, изъятого из гражданского оборота или ограниченного в нем. В публичном праве данный принцип отражается в двух связанных правилах: первое - в большинстве случаев нет налога на наследование (за исключением налога на наследование объектов интеллектуальных прав); второе - несмотря на настойчивое стремление левой оппозиции изменить ситуацию, очевидно, что если нет самого налога, то не может быть и прогрессивной шкалы;
- универсальность (целостность) наследственной массы. Наследование - это универсальное правопреемство. Наследуются как активы, так и пассивы наследодателя: нельзя отказаться от части наследства, можно или принять всю наследственную массу, включая имущество и долги, или отказаться от нее. При этом в современном законодательстве пассив ограничен активом;
- призвание к наследованию лиц, имеющих право на обязательную долю, независимо от того, как происходит наследование: по завещанию, по договору или по закону;
- максимальное вовлечение наследников по закону в процесс наследования при отсутствии распоряжения наследуемым имуществом. Предусмотрено восемь очередей наследования по закону. При этом наследует последующая очередь при отсутствии предыдущей. Наследуют родственники как по нисходящей, так и по восходящей линии родства, усыновленные и усыновители, мачехи, отчимы и падчерицы, пасынки, нетрудоспособные иждивенцы;
- минимальное участие государства в наследственных правоотношениях. Россия, ее субъекты и муниципальные образования могут быть наследниками по завещанию, а также когда нет наследников всех восьми очередей по закону и нет наследников по завещанию, т. е. имущество становится выморочным.
--------------------------------
< 1> См.: Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С. 69.
Законодательство о наследовании представляет собой систему законодательных актов, регулирующих отношения с участием граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, в отношении:
- открытия наследства;
- распоряжения имуществом на случай смерти;
- порядка наследования имущества при отсутствии распоряжения на случай смерти;
- принятия и отказа от наследства;
- охраны и управления наследством.
Основополагающим источником любой отрасли российского права, в том числе и гражданского, является Конституция РФ. Наряду с положениями, рассмотренными выше, Основной Закон содержит базовые положения для любого законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны; законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.
Основные положения, регулирующие наследственные отношения, содержатся в разд. V ГК РФ, который так и называется " Наследственное право".
В части первой ГК РФ кроме прочего регулируются отношения, тесно связанные с наследственным правом: правовое положение граждан (гл. 3), правовой режим объектов (гл. 6 - 8), сделки и представительство (гл. 9, 10), сроки (гл. 11, 12), право собственности (разд. II).
Часть третья ГК РФ в разд. VI " Международное частное право" содержит наряду с другими нормы, устанавливающие особенности наследования с участием иностранного элемента.
Три законодательных акта, без которых невозможно представить современное наследственное право, - это Семейный и Жилищный кодексы РФ, а также Закон РФ " Основы законодательства Российской Федерации о нотариате". Семейные и родовые связи во многом определяют нормы наследственного права; значительная часть жилищных отношений основана на категории членства в семье, не говоря уже о том, что в большинстве случаев жилые помещения - самый ценный объект наследственной массы; порядок оформления, совершение действий, связанных с наследственными правоотношениями, преимущественно осуществляются на основании нормативных актов, посвященных нотариату и нотариальной деятельности. Можно сказать, что СК РФ и ЖК РФ перешли к нам по наследству от советской эпохи и, несмотря на их очевидную частноправовую природу, помещать их нормы в текст ГК РФ, как предлагают некоторые наши коллеги, в настоящее время нельзя, поскольку семейное и жилищное законодательство - это совместная компетенция Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ), тогда как гражданское законодательство - исключительная компетенция Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ). И конечно же, не следует забывать о том, что субъекты Федерации, реализуя свои полномочия, приняли значительное количество нормативных актов, особенно по жилищному законодательству.
В число законодательных актов, содержащих нормы наследственного права, входят Законы " О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", " Об обществах с ограниченной ответственностью", " О производственных кооперативах", " О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Государственная регистрация прав, возникающих при наследовании, осуществляется на основании действующего с 1 января 2017 г. Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ " О государственной регистрации недвижимости" < 1>.
--------------------------------
< 1> Собрание законодательства РФ. 2015. N 29 (ч. 1). Ст. 4344.
Споры о наследовании рассматриваются по правилам, установленным ГПК РФ, который регламентирует процедуры объявления гражданина умершим, установления фактов, имеющих юридическое значение, и др.
Международные договоры, участницей которых является Россия, также помогают решать вопросы, касающиеся наследственного права, к ним, например, относится Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная 22 января 1993 г. в г. Минске.
На основании ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ, являясь высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным судам общей юрисдикции, наряду с судебным надзором дает разъяснения по вопросам судебной практики. Одним из важнейших документов в сфере наследственного права следует признать Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 " О судебной практике по делам о наследовании" < 1> (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 9). Такие разъяснения способствуют правильному и единообразному применению в том числе и актов законодательства, связанных с наследованием. Следует отметить, что разъяснения Верховного Суда сначала СССР, затем РСФСР и Российской Федерации, данные до принятия Конституции РФ (12 декабря 1993 г. ) и законодательных актов, принятых на ее основе, применяются в части, им не противоречащей.
--------------------------------
< 1> Российская газета. N 127. 2012. 6 июня.
Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Кроме того, Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Федерации дает толкование Конституции РФ. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции РФ международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению (ч. 4 - 6 ст. 125 Конституции РФ).
§ 2. Наследство (наследственная масса)
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Конечно же, наследственная масса (состав наследства) физически не формируется, речь идет о правах на конкретные объекты, иное имущество, а также об имущественных обязанностях. " Наследство, - писал профессор В. И. Синайский, - не есть лишь совокупность а) имущественных прав (актив), но и б) имущественных обязанностей (пассив)" < 1>.
--------------------------------
< 1> Синайский В. И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2002. С. 547.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 9 (п. 14 и 15) разъяснил, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности:
- вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 ГК РФ);
- имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм);
- обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 ГК РФ).
Совокупный состав актива и пассива наследственной массы очень важен как для наследников и кредиторов, так и для правоприменителей - нотариусов, государственных регистраторов и в случае возникновения спора - для судов:
- во-первых, для правильного определения стоимости наследства;
- во-вторых, для определения долей наследников как по закону, так и по завещанию;
- в-третьих, для определения обязательной доли для соответствующих наследников (ст. 1149 ГК РФ).
Прежде чем перейти к пассиву, т. е. к той части наследственной массы, которую следует отдать кредиторам по обязательствам наследодателя, следует указать на имущество, которым владел наследодатель, но которое не может перейти к наследникам. Разъясняя смысл ст. 1112 ГК РФ, Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума N 9 указывает на то, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими федеральными законами (ст. 418, абз. 2 ст. 1112 ГК РФ). В частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства (разд. V СК РФ), права и обязанности, возникшие из следующих договоров: безвозмездного пользования (ст. 701 ГК РФ), поручения (п. 1 ст. 977 ГК РФ), комиссии (абз. 1 ст. 1002 ГК РФ), агентского (ст. 1010 ГК РФ).
Долги наследодателя, которые по традиции в ГК РФ называются ответственностью, также переходят к наследникам. При этом есть существенное ограничение: ответственность по долгам ограничена стоимостью наследуемого имущества (ст. 1175 ГК РФ). Аналогичная норма была в ГК РСФСР 1964 г. (ст. 553) и ранее в ГК РСФСР 1922 г. (в пределах общей стоимости недвижимого имущества не свыше 10 тыс. рублей, за вычетом всех долгов умершего (ст. 416)). По Своду законов гражданских Российской империи сумма долговых обязательств не ограничивалась суммой активов.
В соответствии с п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. В самом тексте п. 1 названной статьи есть ссылка на ст. 323 ГК РФ, согласно которой при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
Требования кредиторов наследодателя предъявляются как до, так и после принятия наследства: в первом случае - к исполнителю завещания или нотариусу, во втором - к наследникам.
Важно отметить, что смерть должника не является обстоятельством, влекущим досрочное исполнение его обязательств наследниками. Например, наследник должника по кредитному договору обязан возвратить кредитору полученную наследодателем денежную сумму и уплатить проценты на нее в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа; сумма кредита, предоставленного наследодателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, может быть возвращена наследником досрочно полностью или по частям при условии уведомления об этом кредитора не менее чем за 30 дней до дня такого возврата, если кредитным договором не установлен более короткий срок уведомления; сумма кредита, предоставленного в иных случаях, может быть возвращена досрочно с согласия кредитора (ст. 810, 819 ГК РФ) < 1>.
--------------------------------
< 1> Постановление Пленума ВС РФ N 9. П. 59.
Для требований кредиторов предусматривается общий срок исковой давности, который составляет три года. Следует иметь в виду, что ГК РФ (абз. 2 п. 3 ст. 1175) устанавливает правило, согласно которому при предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению.
§ 3. Субъекты наследования
Субъектами наследования при обстоятельствах, установленных законом и волей наследника, могут быть граждане, юридические лица и публичные образования.
Гражданский кодекс РФ в ст. 1116 дает перечень лиц, которые могут призываться к наследованию. К ним относятся:
- граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства (по закону или по завещанию);
- юридические лица, существующие на день открытия наследства (только по завещанию), а также учрежденные по завещанию наследственные фонды;
- Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования (по закону или по завещанию);
- иностранные государства и международные организации (только по завещанию).
Из вышеназванной статьи следует, что закон допускает призвание к наследованию граждан, не только находящихся в живых к моменту открытия наследства, но и зачатых при жизни наследодателя и родившихся живыми после открытия наследства; в ней также содержатся правила, обеспечивающие защиту прав и законных интересов таких наследников. Важно отметить, что закон оперирует понятием " зачатые при жизни наследодателя", а не " зачатые наследодателем". Первое понятие значительно шире и включает не только зачатых, но еще не родившихся детей, но и зачатых, но не родившихся сестер, братьев, внуков и т. д. Согласно ст. 1166 ГК РФ при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника (будущего субъекта наследственных правоотношений) раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника. Поскольку на момент открытия наследства неизвестно, родится ли ребенок живым, до момента его рождения приостанавливаются как выдача свидетельства о праве на наследство, так и раздел наследственного имущества.
До вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ " О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" (4 декабря 2007 г. ) субъекты Федерации и муниципальные образования могли быть наследниками только по завещанию. В случае перехода в порядке наследования выморочного имущества к государству субъектом принятия наследства являлась только Российская Федерация. При этом большая часть вопросов, связанных с жилыми помещениями и земельными участками, с точки зрения распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Федерации и муниципальными образованиями сосредоточена именно на муниципальном уровне.
Таким образом, возникла необходимость решения вопросов относительно судьбы жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, являющихся выморочным имуществом. Федеральные законы от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ и от 23 июля 2013 г. N 223-ФЗ решают эту проблему путем передачи права собственности на них к муниципальным образованиям, а если эти объекты расположены в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе - соответственно к данным субъектам Федерации.
|
|
|
