 |
Внутренняя политика Александра III. Контрреформы 80-90-х годов. Особенности экономического, социального, этнокультурного развития Беларуси в пореформенный период
|
|
|
|
марта 1881 года, после убийства Александра II, на престол вступил Александр III и вскоре (29 апреля 1881 г.) новый император подписал манифест «О незыблемости самодержавия». Этот закон правомерно отождествляют с поворотом к реакции или к так называемому курсу «контрреформ» 1880-1890 годов. Этот период отмечен серией реакционных преобразований, направленных на пересмотр сложившейся системы буржуазного законодательства.
Понятие контрреформы имеет широкий смысл и включает не только реакционные законы, но и весь политический курс российского самодержавия. Объективной причиной такого поворота было несовершенство реформирования в социально-экономической и политической областях. Высшие органы государственной власти, власть монарха и всесилие бюрократии остались вне процесса перестройки. При проведении реформы восторжествовало стремление всеми способами сохранить самодержавие.
Александр III стремился сохранить существующий порядок, укрепить позиции дворянства, не допустить революции. Внутренняя политика императора носила консервативный, охранительный характер, не исключающий, однако, защиту интересов русского промышленного и торгового капитала.
Мероприятия правительства Александра III заключались в пересмотре многих достижений предыдущего курса в таких важнейших сферах жизни, как земство, городское самоуправление, суд, образование и печать.
Эти реформы были возможны и не встречали широкого сопротивления, вследствие отсутствия массовых народных движений: крестьянские волнения по-прежнему носили локальный характер, рабочие выступали в условиях промышленного кризиса, следовательно, эти выступления против имперской политики не могли получить большого распространения. Морозовская стачка
|
|
|
года и последовавший за ней некоторый рост рабочих выступлений, хотя и напугали правительство, заставив пойти на издание закона в 1886 году, касающегося рабочего вопроса, однако все же были не достаточны для изменения правительственного курса [2, с. 7].
Революционное движение также не было способно противодействовать реакции. В революционном народничестве происходит глубокий кризис, приведший к расколу организации; социал-демократия, переживая «утробный период» не могла оказать какое-либо противодействие власти; либералы, были по-прежнему слабы; среди широких слоев интеллигенции получают большое распространение упадническое настроение и идеи о непротивлении злу насилием.
С наступлением 90-х годов начинается новый общественный подъем. Главное свое выражение он находит в деятельности «Союзов борьбы за освобождение рабочего класса», знаменовавших собою новый период в русском освободительном движении. Эта общественная обстановка и заставила правительство, если не изменить курс, то во всяком случае ослабить политическую реакцию.
Контрреформы 80-90-х гг. - заметный эпизод в истории России вообще, ее государственно-правового развития в частности. Именно контрреформы 80-90-х гг. определили государственно-правовое развитие России по крайней мере до первой русской революции. Они явились выражением противоречивой политики царизма в условиях кризиса феодальной системы и быстро развивающегося капитализма. Противоречивость политики царизма определялась расстановкой не только межклассовых, но и внутриклассовых сил. Это нашло отражение в позициях правящей верхушки при подготовке контрреформ 80-90-х гг.
Преобразования 60-х и 80-х годов XIX века находились в одной плоскости и были противоположны по смыслу. Полной отмены предшествующих реформ не было, а вот отход назад - явный и говорить о том, что реформирование при Александре III было всего лишь прервано и обеднено, нельзя.
|
|
|
Планировался решительный прорыв в прошлое: предполагалось не просто уничтожить университетскую автономию, но и поручить прием экзаменов государственным чиновникам (чтобы контролировать не только благонамеренность студентов, но и благонадежность профессиональных лекций). Собирались постепенно ликвидировать суд присяжных, публичность и независимость суда, лишить земства исполнительных органов и превратить их в безвластные консультации при губернаторах. Сделать удалось меньше, но и то, что осуществилось, впечатляет. Был фактически уничтожен мировой суд, с принятием закона о земских начальниках нанесен удар по важнейшему принципу 60-х годов - разделению властей. Разрушалось и другое начало Великих реформ - всесословность (политика по отношению к гимназиям, церковноприходским школам, закон о земских начальниках, новое земское положение).
Аграрная реформа на Беларуси сохранила привилегированное экономическое и социально-политическое положение крупных землевладельцев, помещиков. В их руках оставалось более половины всех земель. В 1877 г. 50,3% земельных угодий принадлежало дворянству, 11,2 - казне, церкви и другим учреждениям и только 33,4% составляли крестьянские наделы. В помещичьем землевладении значительное место занимали крупные имения, так называемые латифундии. 2658 землевладельцев имели 84,3% всех частнособственнических земель. На каждого из них приходилось в среднем 2915 десятин. В том числе князю Витгенштейну принадлежало около 1 млн десятин, князю Радзивиллу - 150 тыс., графу Потоцкому -121,6 тыс., князю Паскевичу - 83,5 тыс. десятин. Распределение земли среди крестьян было следующим: 295 тыс. (59,9%) крестьянских хозяйств имели в среднем по 11,9 десятины; 157 тыс. (32,1%) - от 15 до 20 десятин; и 39 тыс. (8%) - более 20 десятин земли [5, с. 307].
В целом реформа 1861 г., подорвав основы крепостнической, барщинной системы хозяйствования, создала условия для перехода к капиталистическому способу сельскохозяйственного производства, который утверждался в Беларуси в течение 60-70-х годов. В новых, послереформенных условиях не все помещики смогли, как того требовало время, превратить свои имения в крупные, высокорентабельные товарные хозяйства. Для этого у большинства из них не было необходимых средств, технических приспособлений и механизмов, тяглового скота, удобрений и т.д. Не было опыта хозяйствования по-новому.
|
|
|
Появление на мировом рынке дешевого зерна из Соединенных Штатов Америки, Аргентины, Австралии привело к падению цен на него. В 80-е годы в Беларуси цены на рожь, например, упали в 2-2,5 раза. В результате многие помещичьи хозяйства не могли конкурировать на рынке, приходили в упадок из-за низкой рентабельности. Такие имения «обрастали» долгами, закладывались в банках, а затем продавались. В конце 80-х годов в Беларуси было заложено более 3 млн десятин помещичьей земли. В Минской губернии в 1890 г. было заложено 763 имения, в 1895 г. 1656, в 1900 г. - 2907 имений [6, с. 244].
Распродажа крупных земельных латифундий вела к формированию рынка буржуазной земельной собственности, хотя этот процесс в Беларуси и сдерживался относительно большей, чем в других регионах России, экономической устойчивостью помещичьих хозяйств, обусловленной искусственным насаждением крупного землевладения русских помещиков. Влияло на этот процесс и выключение из него еврейской буржуазии, представителям которой запрещалось покупать землю. Если в 1877 г. еврейская буржуазия владела только 5,1% всех угодий Беларуси, то в начале XX в. ей принадлежало 16,5%. Это способствовало образованию нового типа сельскохозяйственного производства - капиталистического.
В конце XIX в. произошла переориентация сельского хозяйства Беларуси на животноводство, главным образом, молочное. С 1883 по 1900 г. количество крупного рогатого скота в помещичьих хозяйствах возросло почти в два раза, а в Виленской и Минской губерниях - в 2,3. Улучшилась продуктивность коров за счет распространения голландской, симментальской и других пород. Увеличение производства молока привело к появлению маслодельных заводов, сыроварен, продукция которых шла как на внутренний, так и на внешний рынок. К концу XIX в. в Беларуси было 200 таких предприятий, производивших до 650 тыс. пудов масла и сыра в год.
|
|
|
Важным направлением специализации сельского хозяйства стало винокурение. В 1893 г. в Беларуси было 404 винокуренных завода, в 1905 г. их число возросло до 536. Упор на животноводство привел и к изменениям в структуре посевных площадей: получило развитие травосеяние [4, с. 37].
Во второй половине XIX в. в Беларуси начали строиться железные дороги. Первой на территории Беларуси вошла в строй в 1862 г. Петербургско-Варшавская магистраль. К 1866 г. было построено еще 245 верст по линии Двинск - Полоцк - Витебск.
В целом же в Российском промышленно-хозяйственном комплексе конца XIX - начала XX в. Беларусь была сравнительно отсталым регионом. Причинами отставания были отсутствие промышленных запасов полезных ископаемых, конкуренция таких соседних промышленно развитых районов, как центральный, петербургский, прибалтийский, польский, в которых крупная промышленность сложилась раньше.
Этногенез белорусов во второй половине XIX века значительно ускорился и вышел на стадию формирования нации - новой исторической общности людей. Ее основными признаками являются общность территории, экономической жизни, языка, культуры, наличие этнического самосознания.
Такие признаки нации, как общность территории, языка и культуры присущи предшествующей исторической общности людей - народности. Для народности характерна также и некоторая экономическая общность. Но в процессе складывания народности экономическая общность не приобретает решающего значения, как это характерно для нации. В процессе формирования нации экономическая общность выходит на первый план и становится определяющим признаком, на основе которого происходит дальнейшее развитие остальных. Это и понятно. Народность соответствует рабовладельческому и феодальному способам производства, где главенствующее положение занимает натуральное хозяйство. Слабые экономические связи еще не могли играть определяющую роль. При переходе к капиталистическому способу производства быстрыми темпами идет развитие товарно-денежных отношений, а вместе с ними и формирование единого рынка. В конечном итоге это приводит к тому, что экономические отношения пронизывают все сферы жизни человеческого общества. На этой основе происходит консолидация людей. Именно в экономике, в развитии капиталистических отношений и внутреннего рынка следует искать причины возникновения наций.
В России формирование единого рынка началось в конце XVIII века. Белоруссия, включенная в состав Российской империи в результате разделов Речи Посполитой, начала втягиваться в его орбиту. В конце XVIII - первой половине XIX веков в Белоруссии быстрыми темпами развивались товарно-денежные отношения, оживилась торгово-промышленная деятельность городов, наметилась производственная специализация отдельных территорий. Это содействовало развитию хозяйственных связей между районами, вело к постепенной ликвидации их хозяйственной разобщенности и к формированию местного внутреннего рынка [3, с. 171].
|
|
|
На основе этих изменений и началось формирование белорусской нации. Но в дореформенные годы, в период господства феодально-крепостнических отношений, натуральная система хозяйства еще не была полностью разрушена. Поэтому не была еще полностью изжита и экономическая разобщенность районов. Хозяйственные связи между ними были еще слабыми. Только после отмены крепостного права, когда ускорилось развитие капитализма и товарно-денежные отношения проникли во все сферы экономики, формирование белорусской нации значительно ускорилось.
Заключение
Крестьянская реформа 1861 г. явилась началом важных изменений в социально-экономической и политической жизни страны. Вслед за отменой крепостного права правительство вынуждено было пойти на проведение других буржуазных реформ. Были сформированы выборные органы местного самоуправления - земства (в Беларуси введены в 1911 г.), проведены городская, судебная, военная и цензурная реформы, а также реформа образования. Однако все они не затрагивали основ самодержавия и в значительной степени сохраняли привилегии дворянства, хотя и содействовали превращению Российского государства из феодальной монархии в буржуазную.
В результате проведения реформ 60-70-х годов менялась социально-политическая сущность государства. Реформы привели к значительным изменениям в политической жизни России и Беларуси. Был сделан шаг вперед на пути превращения феодальной монархии в монархию буржуазную. Вместе с тем они несли в себе пережитки крепостничества, были непоследовательными и ограниченными.
Открывалась дорога замене крепостнических производственных отношений новыми, объективно более прогрессивными буржуазно-капиталистическими. В политической и экономической жизни решающую роль начинали играть новые классы - буржуазия и пролетариат. Однако, если в промышленности новые производственные отношения утверждались быстро, то в сельском хозяйстве этот процесс сдерживался многочисленными остатками и пережитками крепостничества. Главнейшим из них было помещичье, полуфеодальное землевладение.
Список литературы
1. Зайончковский, П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия /П.А. Зайончковский. - М.: Высш. шк., 1970.
2. Ковкель, И.И. История Беларуси с древнейших времен до нашего времени /И.И. Ковкель, Э.С. Ярмусик. - Мн.: Аверсэв, 2000.
3. Липинский, Л.В. Развитие капитализма в сельском хозяйстве Беларуси /Л.В. Липинский. - Мн.: 1971.
4. Нарысы псторьп Беларусь У 2-х ч. Ч. 1 // М.П. Касцюк, У.Ф. Саенка, Г.В. Штыхау i шш. - Мн.: Беларусь, 1994.
5. Чигринов, П.Г. Очерки истории Беларуси /П.Г. Чигринов. - Мн.: Выш. школа, 2004.
|
|
|
