 |
Индия: «зеленая революция»
|
|
|
|
Из отсталой аграрной страны Индия превратилась за годы независимости в крупную аграрно-индустриальную державу. Но в то же время объем ВВП Индии в расчете на душу населения являлся одним из самых низких в мире.
В начале 60-х гг. в Индии сложилось тяжелое экономическое положение в результате нескольких неурожаев подряд. Чтобы исправить ситуацию, руководство страны выдвинуло грандиозный план, получивший название «зеленая революция». Речь шла о повсеместном внедрении высокоурожайных продовольственных культур, завезенных из Мексики. Осуществление проекта финансировалось частными американскими фондами. Использование мексиканских гибридных сортов предполагало применение новых технологий земледелия, удобрений и средств защиты растений. К удивлению многих скептиков, Индия сумела создать современную национальную индустрию, которая обеспечила крестьян и фермеров всем необходимым.
Внедрение высокоурожайных культур ставило Индию в зависимость от внешних поставок, что подрывало уверенность в успехе проекта. Кроме того, это привело к углублению имущественного неравенства в деревне. Использование гибридных семян и новейшей технологии требовало значительных инвестиций для приобретения машин и химикатов. На такие расходы могли пойти только крупные сельскохозяйственные предприятия. «Зеленая революция» привела к вытеснению части жителей из села, но и она же позволила значительно улучшить снабжение городов продовольствием. После первых неуверенных шагов были достигнуты обнадеживающие результаты. Индия очень быстро освоила производство семян, удобрений и средств защиты растений. Кроме того, были выведены местные сорта высокоурожайных культур, которые стали высеваться в зонах, менее благоприятных для их возделывания. Тем не менее в сельском хозяйстве Индии до сих пор соседствуют мелкие крестьянские хозяйства с архаичными методами земледелия и крупные современные предприятия, применяющие новейшую технологию.
|
|
|
Банковская система
Банковская система Индии – одна из наиболее эффективно работающих отраслей хозяйства страны.
Основным правовым документом, определяющим принципы построения и функционирования индийской банковской системы, является Акт о регулировании банковского дела, принятый в 1949 г. Главная роль в формировании и развитии банковской системы была отведена государственному Резервному банку Индии (РБИ), разрешения которого с момента его создания стали обязательным условием для открытия любого нового банка или отделения. РБИ также получил право контролировать деятельность других банков, регулировать процесс их объединения, устанавливать важнейшие показатели банковской деятельности.
За годы независимости индии ее финансово-банковская система прошла в своем развитии несколько этапов. В 50-е гг. наряду с увеличением числа мелких банков в результате концентрации финансового капитала в стране начали создаваться крупные коммерческие банки. В 1969 г. с целью более равномерного и рационального распределения кредитных средств было принято решение о национализации 14 ведущих коммерческих банков. В результате возможности государства по формированию валютно-денежной политики существенно расширились. В 1980 г. было национализировано еще 6 банков и до 40 % был повышен показатель обязательного кредитования приоритетных отраслей экономики. На долю государственного сектора в 80-е гг. приходилось около 90% всех банковских кредитов.
Однако национализация банков имела неоднозначные последствия. С одной стороны, значительно расширилась сеть банковских отделений, число которых превысило 60 тыс., причем количество отделений в сельских районах увеличилось с 1,8 тыс. до 35 тыс. С другой стороны, большинство отделений в сельских районах невелико по объемам производимых операций, работает с очень ограниченным кругом клиентов, кредитуя в основном мелких фермеров и предпринимателей одного района, ввиду чего эффективность такой банковской деятельности низкая.
|
|
|
Жесткий государственный контроль, отсутствие конкуренции, пренебрежение законами рынка в угоду социально-политическим интересам и, как следствие, низкая эффективность производства привели к тому, что к началу 90-х гг. государственные банки оказались в тяжелом финансовом положении.
С целью скорейшего выхода из кризиса, поразившего экономику Индии в 1991 г., правительство пошло на значительную либерализацию политики в банковской сфере. В 1993 г. было разрешено создание новых частных банков, причем в этом процессе допускалось участие иностранных партнеров.
В рамках либерализации государственные банки получили право выпускать акции, привлекая тем самым дополнительный капитал и укрепляя свою финансовую базу. Однако контрольный пакет (51%) продолжает оставаться у государства.
Почти в 30 странах мира работает 150 отделений индийских банков, которые играют важную роль в обслуживании индийской внешней торговли, в первую очередь, в финансировании и расширении индийского экспорта. Кроме того, они традиционно работают с проживающими за границей индийцами.
Особое место в банковской системе страны принадлежит специализированным банкам развития, которые можно разделить на две категории – общеиндийские и региональные. Их основной функцией является финансирование создания новых предприятий, а также модернизации и расширения уже действующих путем выдачи займов, гарантий, выпуска акций и облигаций и т.д.
Несмотря на существенную либерализацию банковской системы доминирующие позиции в ней по-прежнему занимает государство. Подавляющий объем банковских операций в стране (около 90%) осуществляют 28 государственных банков. Крупнейшим из них является «Стейт Бэнк оф Индия» - «Империал Бэнк оф Индия», созданный еще англичанами в колониальный период. В частном секторе по объемам операций выделяются 15 крупнейших банков.
|
|
|
Роль иностранного капитал в банковской системе Индии не велика. В настоящее время в стране действуют 25 иностранных банков (100% иностранная собственность), которые имеют 146 отделений. Доля иностранных банков в общей сумме банковских депозитов составляет около 8%.
Внешнеэкономические связи
Национальная экономика Индии работает прежде всего на свой собственный очень емкий внутренний рынок. Поэтому страна принимает ограниченное участие в международном разделении труда. Экспорт колеблется примерно в пределах 7% ВВП. При низком общем уровне экономического развития душевой показатель экспорта – около 25 долл. в год – один из самых низких в мире и не обеспечивает закупку по импорту необходимых товаров. Торговый баланс, как правило, пассивный.
Направленность внешнеэкономических приоритетов Индии многие годы остается практически неизменной.
Внешняя торговля играет ведущую роль в хозяйстве страны, однако в конце 90-х гг. у Индии экспортная квота по товарам составляла всего 10%. К основным факторам, тормозящим развитие индийского экспорта, относятся невысокое качество большинства индийских товаров и несовершенная организация экспортного производства. Примером упущенных возможностей в развитии экспорта и потери своей доли на мировом рынке может служить текстильная промышленность, которая относится к традиционным индийским экспортным отраслям. С 1960 по 1997 гг. доля Индии в мировом экспорте хлопчатобумажных тканей и изделий сократилась с 9 до 3%. Причиной снижения их конкурентоспособности является запрет правительства Индии увеличивать производство этой продукции на крупных текстильных фабриках, так как производство хлопчатобумажных тканей закреплено за мелкими предприятиями.
К основным статьям индийского экспорта относятся ювелирные и кустарно-художественные изделия, одежда, джутовые изделия, сахар, кожи, чай, пряности, хлопок, злаковые культуры. Высокими темпами растет экспорт железной руды, и в 90-х гг. Индия стала четвертым по объему экспортером этого сырья в мире.
|
|
|
Все большую долю в объеме вывоза товаров из страны начинают занимать алюминий, машины и оборудование. С 80-х гг. растет экспорт программ для компьютеров. Формирующая прослойка технически грамотных национальных кадров привлекает такие высокотехнологические компании, как «Майкрософт», «Моторола», «Новел», открывшие в 1996-1997 гг. свои центры в Индии.
В структуре индийского экспорта текстильные изделия составляют 24%; сельскохозяйственная продукция – 18,9%; ювелирные изделия – 14%; машины и оборудование – 8,1%; кожа и кожаные изделия – 4,4%; фармацевтические товары – 4%. В общем объеме мирового экспорта чая на долю Индии приходится около 20%; специй, изделий из кожи, жемчуга, драгоценных и полудрагоценных камней – 10%; железной руды и ее концентратов, кожевенного сырья, хлопчатобумажных тканей и текстильных изделий – 5–7%. В мировом экспорте машин и оборудования доля Индии составляет 0,7 – 2%.
В структуре индийского импорта ведущее место занимают нефть и нефтепродукты (21,6%); машины, оборудование и транспортные средства (22,5%), драгоценные камеи и ювелирные изделия (7,8%); химические продукты (7,4%); золото и серебро (6,0%); черные металлы (2,9%).
Основные торговые партнеры Индии – США (19,5%), Великобритания, Япония, Германия, Гонконг (от 5,5 до 6%), ОАЭ, Бельгия, Италия (3-5%). На развитые страны приходится более 60% внешнеторгового оборота Индии. Доля России во внешнеторговом обороте Индии в 1997 г. составила 1,8%.
Следует отметить, что в реализации планов экономического и социального развития Индии, помимо внешнеторговых связей, довольно весомую роль играет иностранная финансовая помощь западных стран. Она составляет около 7 млрд долл. в год, причем примерно половина этой суммы – безвозмездные субсидии и льготные займы.
С начала 90-х гг. правительство индии активно проводит политику открытой экономики, прежде всего путем привлечения иностранного капитала природными богатствами, дешевой рабочей силой, либерализованной правовой базой, с целью ускоренного технического перевооружения промышленности и модернизации экономики в целом. И эти мероприятия по привлечению иностранных инвестиций увенчались определенным результатом. Если в 1986-1991 гг. среднегодовой приток иностранных прямых инвестиций в страну составлял менее 200 млн долл., то в 1997 г. он превышал 3 млрд долл.
Наиболее привлекательными для иностранных инвесторов оказались такие отрасли экономики, как телекоммуникации, энергетический комплекс, металлургия, транспортное оборудование, нефтехимия, лесозаготовки и экспорт драгоценных камней.
|
|
|
Благодаря либерализации правового режима во внешнеэкономической сфере быстрыми темпами растет объем фондового рынка. По объему капитализации (127 млрд долл. в 1996 г.) индийский рынок акций является одним из крупнейших среди «возникающих» финансовых рынков. И все же, по расчетам индийских экономистов, для поддержания темпов экономического роста страны на уровне «азиатских тигров» ей необходимо привлекать в год не менее 10 млрд долл. иностранных инвестиций. В середине 90-х гг. индийская экономика получал только около 3 млрд долл. иностранных инвестиций в год. К основным факторам, препятствующим притоку зарубежных инвестиций в индийскую экономику, следует отнести неустойчивую политическую ситуацию, социальные конфликты, бюрократию, коррупцию, протекционизм, слаборазвитую производственную инфраструктуру.
Среди государственных кредиторов Индии на первом месте стоит «Форум развития Индии». На него приходится 85% всего объема предоставленных кредитов. Из числа участников Форума ведущие позиции занимают МБРР* – 29%, МАР** – 26%.
В результате массированного привлечения внешних ресурсов в последние годы прослеживается тенденция к росту внешней задолженности Индии и существенному увеличению выплат в счет погашения основного долга и процентов по нему, что серьезно осложняет валютно-финансовое положение страны. Внешний долг Индии в 1997 г. достиг 100 млрд долл. Норма его обслуживания превышает 27%. Вследствие замедления темпов роста экспорта и одновременно опережающего развития импорта а 1997 г. (экспорт составил 34 млрд долл., а импорт – 40,5 млрд долл.) торговый дефицит увеличился до 6,5 млрд долл. в 1997 г. против 5,4 млрд долл. в 1996 г. Курс рупий упал с 35,8 до 41,7 за 1 долл. Золотовалютные резервы страны на апрель 1998 г. составляли около 30 млрд долл.
После парламентских выборов весной 1998 г. правительством Индии была сформирована экономическая программа, продекларировавшая приверженность страны к политике «экономического национализма», что означало приоритетную поддержку индийских производителей. Вместе с тем в программе содержится обещание улучшить условия стимулирования иностранных инвестиций в развитие инфраструктуры, энергетики, в экспортно-ориентированные отрасли. Самой приемлемой формой участия иностранного капитала в развитии индийской экономики объявлены совместные предприятия.
Аналитики, отмечая громадный экономический потенциал Индии, прогнозируют высокие темпы роста ее ВВП в ближайшие годы. Эксперты Всемирного банка включают Индию в «большую пятерку» вместе с Китаем, Бразилией, Индонезией и Россией. На долю этих стран в середине 90-х гг. приходилось 8-10% мирового производства и торговли, а к 2020 г. их вклад, вероятно, увеличится вдвое. Еще более впечатляют перспективы роста населения в Индии. По оценкам Всемирного банка, к 2025 г. оно достигнет 1,4 млрд человек и лишь немногим будет уступать китайскому – 1,47 млрд человек, а в конце XXI в. индийцев будет в два раза больше, чем сегодня – 1,9 млрд чел.
|
|
|
