10 октября (Утреннее заседание)

10 октября (Утреннее заседание)

Председательствующий М. Д. Багиров.

 

На заседании был заслушан доклад тов. Н. С. Хрущева «Изменения в Уставе ВКП(б)» и началось его обсуждение.

 

На заседании выступили зарубежные гости съезда.

 

Н. С. Хрущев

Секретарь ЦК ВКП(б)

Изменения в Уставе ВКП(б)

 

Товарищи!

 Под руководством Коммунистической партии советский народ своей героической борьбой в Отечественной войне отстоял великие социалистические завоевания и одержал победы всемирно-исторического значения. В послевоенные годы трудящиеся нашей Родины своим самоотверженным творческим трудом обеспечили успешное выполнение четвертого пятилетнего плана мирного хозяйственного строительства и добились крупнейших достижений во всех областях хозяйства, науки и культуры. Вместе с ростом экономики неуклонно повышаются материальное благосостояние и культурный уровень народных масс.

Победы и достижения явились результатом правильной политики Коммунистической партии, мудрого руководства Ленинско-Сталинского Центрального Комитета, нашего любимого вождя и учителя товарища Сталина. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

 

Успехи, которые имеет наша страна, были одержаны благодаря тому, что партия неустанно вела большую организаторскую работу в массах по претворению в жизнь гениальных Сталинских предначертаний. Организаторская работа Коммунистической партии соединяла воедино и направляла к общей цели все усилия советских людей на разгром врага в суровые годы войны и на быстрое восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства в послевоенное время, на успешное выполнение планов коммунистического строительства.

Советским людям путь к коммунизму освещают великие идеи марксизма-ленинизма. Сила нашей партии заключается в том, что она вооружена знанием законов общественного развития и в своей деятельности руководствуется революционной теорией марксизма-ленинизма.

Выступления товарища Сталина, составившие книгу «О Великой Отечественной войне Советского Союза», работа товарища Сталина «Марксизм и вопросы языкознания», решения Центрального Комитета по идеологическим вопросам имеют огромное значение для идейно-воспитательной работы в нашей стране.

Новым неоценимым вкладом в теорию марксизма-ленинизма является труд товарища Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР». Товарищ Сталин, творчески развивая марксистско-ленинскую науку, вооружает партию и советский народ учением о характере экономических законов современного капитализма и социализма, об условиях подготовки перехода от социализма к коммунизму.

Труд товарища Сталина по экономическим вопросам, как и другие его работы, имеет громадное значение для решения задач по строительству коммунистического общества, для дела воспитания членов партии и всех трудящихся в духе бессмертных идей ленинизма.

Теперь, когда советский народ с новой энергией развертывает борьбу за претворение в жизнь великой программы работ по строительству коммунистического общества, все более повышается направляющая и организующая роль Коммунистической партии, значение ее организационной и идейно-воспитательной работы.

Товарищ Сталин учит, что после того, как дана правильная линия, как дано правильное решение вопроса, успех дела зависит от организационной работы, от организации борьбы за проведение в жизнь линии партии.

Стоящие перед нами задачи предъявляют к партийным организациям, ко всем коммунистам еще более высокие требования, которые должны быть учтены в практике партийной работы и партийного строительства.

Наша партия постоянно совершенствует методы своей работы, меняет формы партийного строительства в зависимости от обстановки и новых задач.

Со времени XVIII съезда партия обогатилась новым опытом партийного строительства, который должен быть отражен в Уставе партии. Надо также принять во взимание и то обстоятельство, что в Уставе, принятом прошлым съездом, некоторые пункты устарели. В связи с этим необходимо внести дополнения и изменения в Устав партии.

О новом наименовании партии и определении в Уставе главных задач партии

Центральный Комитет считает, что назрела необходимость уточнения наименования нашей партии. Предлагается Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) впредь именовать «Коммунистическая партия Советского Союза».

Уточнение наименования партии целесообразно по следующим соображениям:

во-первых, наименование партии «Коммунистическая партия Советского Союза» является более точным. Такое наименование партии, являющейся правящей партией в нашей стране, будет находиться в большем соответствии с наименованиями государственных органов Советского Союза;

во-вторых, в настоящее время нет надобности сохранять двойное наименование партии – коммунистическая и большевистская, поскольку слова «коммунист» и «большевик» выражают одно содержание.

В истории нашей партии добавление к названию партии слова «большевиков» имело огромное принципиальное значение. В дореволюционные годы, когда партия называлась «Российская социал-демократическая рабочая партия», добавление слова «большевиков» указывало на принадлежность к партии нового типа, партии ленинцев, которая вела непримиримую борьбу против меньшевиков и других враждебных пролетариату партий и группировок, за победу социалистической революции и диктатуры пролетариата.

После Октябрьской революции, когда на VII съезде наша партия была переменена на в коммунистическую, добавление к ее названию слова «большевиков» было сохранено, так как оно вошло в права гражданства не только в политической жизни нашей страны, но и за ее пределами.

Так установилось двойное наименование партии – коммунистическая и большевистская. По существу же слова «коммунист» и «большевик», как я уже говорил, выражают одно содержание. И хотя все мы, товарищи, привыкли называть коммунистов большевиками, ныне в названии партии, в Уставе партии нет надобности сохранять двойное наименование.

Далее, вносится предложение в первом параграфе дать краткое определение Коммунистической партии Советского Союза и ее главных задач в следующей редакции:

«Коммунистическая партия Советского Союза есть добровольный боевой союз единомышленников-коммунистов, организованный из людей рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции.

Коммунистическая партия Советского Союза, организовав союз рабочего класса и трудового крестьянства, добилась в результате Октябрьской революции 1917 года свержения власти капиталистов и помещиков, организации диктатуры пролетариата, ликвидации капитализма, уничтожения эксплуатации человека человеком и обеспечила построение социалистического общества.

Ныне главные задачи Коммунистической партии Советского Союза состоят в том, чтобы построить коммунистическое общество путем постепенного перехода от социализма к коммунизму, непрерывно повышать материальный и культурный уровень общества, воспитывать членов общества в духе интернационализма и установления братских связей с трудящимися всех стран, всемерно укреплять активную оборону Советской Родины от агрессивных действий ее врагов».

Первый параграф Устава предельно сжато, но глубоко по содержанию отражает величественные итоги пути, пройденного нашей партией, и определяет ее главные задачи на будущее.

Свыше полувека наша партия идет во главе революционного движения, неустанно цементируя свои ряды. Объединенная ясностью цели, единством воли и действия, партия представляет собою сейчас, как никогда раньше, единый боевой союз единомышленников-коммунистов, что и закрепляется в предлагаемом проекте Устава.

Под руководством партии была осуществлена Великая Октябрьская социалистическая революция, свергнувшая власть капиталистов и помещиков, в нашей стране, сложился и окреп союз рабочего класса и крестьянства. Коммунистическая партия создала первое в мире социалистическое государство рабочих и крестьян и добилась построения социалистического общества. Эти всемирно-исторические завоевания находят свое отражение в первом параграфе проекта Устава.

Вся деятельность Коммунистической партии подчинена великой цели – построению коммунизма в нашей стране путем создания необходимых предварительных условий для коренного перехода от экономики социализма к другой, высшей экономике, к экономике коммунизма. Построение коммунистического общества стало практической задачей народов Советского Союза. Задачи, которые ставит Коммунистическая партия, вдохновляют советских людей на борьбу за перевыполнение пятого пятилетнего плана, за новые победы в строительстве коммунизма.

Кто может быть членом партии

Коммунистическая партия придает огромное значение вопросу о членстве в партии, являющемуся коренным вопросом партийного строительства. Вожди партии Ленин и Сталин всегда проявляли исключительную заботу о чистоте рядов партии, повышении звания и значения члена партии, организованности и сплоченности партийных рядов. Партия сильна высокой сознательностью и ответственностью каждого коммуниста за претворение в жизнь идей партии и ее решений.

Чтобы еще выше поднять звание и значение члена Коммунистической партии, предлагается в проекте Устава параграф о том, кто может быть членом партии, изложить в новой редакции:

«Членом Коммунистической партии Советского Союза может быть любой трудящийся, не эксплуатирующий чужого труда гражданин Советского Союза, признающий программу и Устав партии, активно содействующий их осуществлению, работающий в одной из организаций партии и выполняющий все решения партии.

Член партии уплачивает установленные членские взносы».

В нашей стране в результате победы социализма ликвидированы эксплуататорские классы, не существует эксплуатации человека человеком. Советское общество состоит из дружественных классов. Упрочилось морально-политическое единство советского народа.

Указание в Уставе на то, что членом партии может быть любой трудящийся, не эксплуатирующий чужого труда гражданин Советского Союза, закрепляет достигнутые завоевания партии и отражает то положение, что Коммунистическая партия состоит из людей рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции.

Новые задачи, стоящие перед партией в строительстве коммунистического общества, требуют дальнейшего повышения ответственности каждого коммуниста за дело партии. Поэтому в предлагаемом параграфе о членстве в партии указывается, что членом партии может быть тот, кто не только признает программу, Устав партии, но и активно содействует их осуществлению и выполняет все решения партии.

Об обязанностях члена партии

Чтобы еще выше поднять авангардную роль членов партии в строительстве коммунизма, необходимо дать в Уставе более полное определение обязанностей членов партии и дополнить соответствующий параграф новыми пунктами.

Предлагается, прежде всего, записать, что член партии обязан всемерно охранять единство партии, как главное условие силы и могущества партии.

Забота об охране единства партии – первейшая обязанность коммуниста. Поэтому будет совершенно правильным изложение обязанностей членов партии начать с этого основного требования.

Источником могущества нашей партии и ее великих побед всегда являлось и будет являться нерушимое единство и монолитность партийных рядов. Не случайно враги партии – троцкистско-бухаринские предатели и изменники не раз пытались внести раскол в ряды партии и поколебать ее единство. Наша партия под сталинским руководством разбила впрах все попытки врагов ленинизма нарушить единство партийных рядов.

Свой XIX съезд Коммунистическая партия встретила как никогда монолитно сплоченной, единой и могучей, тесно спаянной вокруг Центрального Комитета и своего гениального вождя и учителя товарища Сталина. (Продолжительные аплодисменты).

За годы, прошедшие после XVIII съезда, партия выросла и закалилась в борьбе с трудностями войны и послевоенного времени. Истекший период характеризуется дальнейшим укреплением партийных организаций, развитием внутрипартийной демократии.

Однако уровень партийно-политической работы все еще отстает от требований жизни, от задач, выдвигаемых партией. В работе партийных организаций имеются недостатки и ошибки.

В отчетном докладе товарища Маленкова о работе Центрального Комитета вскрыты имеющиеся в работе партийных организаций недостатки и ошибки, отрицательные, а подчас и болезненные явления и намечены пути их устранения и преодоления.

Необходимо поставить в центр внимания всех партийных организаций, всех коммунистов настойчивую борьбу за выполнение партийных и государственных решений и директив, в которых воплощается политика нашей партии. Надо всемерно повышать боеспособность каждой партийной организации, еще больше укреплять партийную и государственную дисциплину, улучшать организационную работу, поднимать активность коммунистов в борьбе с недостатками, имеющими место в жизни и работе партийных организаций.

Назрела необходимость предусмотреть в Уставе, что члены партии обязаны быть активными бойцами за выполнение партийных решений.

Следует отметить, что у нас имеется немало членов партии, формально, пассивно относящихся к претворению в жизнь партийных решений. К сожалению, есть коммунисты, которые на словах выражают свое согласие с партийными решениями, а на деле кладут их под сукно, равнодушно относятся к порученному делу, мало проявляют заботы и энергии, чтобы обеспечить успешное выполнение поставленных задач. Таких работников не тревожит то, что решения Партии и Правительства на порученном им участке выполняются неудовлетворительно. Они работают с прохладцей, без энергии, не проявляют инициативы и настойчивости. То, что можно с успехом сделать сегодня, такие работники откладывают «на завтра» и нередко живое дело топят в бумажной волоките.

Некоторые руководители партийных организаций недостаточно ведут борьбу против тех, кто нормально относится к партийным директивам, слабо ведут работу по воспитанию кадров в духе высокой ответственности за порученное дело.

Формальное, пассивное отношение к решениям партии является большим злом, с которым партия должна решительно бороться. Такое отношение коммунистов к партийным решениям ослабляет боеспособность партии. Поэтому необходимо записать в Уставе, что формальное, пассивное отношение к решениям партии несовместимо с пребыванием в ее рядах.

Другое зло, которое имеет место в нашей партии, состоит в том, что часть коммунистов неправильно полагает, будто у нас в партии имеется две дисциплины – одна для рядовых членов, другая – для руководителей.

Имеется немало работников, которые считают, что законы писаны не для них. Возомнив, что им все позволено, такие работники превращают подведомственные им предприятия или учреждения в свою вотчину, где заводят свои «порядки», свою «дисциплину», отбрасывая прочь дисциплину государственную. Они не считаются с решениями партийных организаций, с мнением партийной массы. Там, где орудуют такие бюрократы с партийным билетом в кармане, имеется много всяких безобразий.

Понятно, что партия не может мириться с таким барским, антипартийным представлением о дисциплине. Это зло надо также решительно выкорчевывать, так как оно подрывает партийную и государственную дисциплину и наносит тем самым серьезный ущерб интересам партии и государства.

Интересы партии и государства требуют повышения чувства ответственности каждого коммуниста за порученное дело, на каком бы посту он ни находился, строжайшего соблюдения партийной и государственной дисциплины, которая должна быть одинакова для всех членов партии, независимо от заслуг и занимаемых ими постов. Необходимо записать в Уставе, что нарушение партийной и государственной дисциплины является большим злом, наносящим ущерб партии, и потому несовместимо с пребыванием в ее рядах.

Товарищи!

Партия всегда придавала огромное значение делу разлития критики и самокритики и особенно критики снизу, выявлению недостатков и борьбе с настроениями парадного благополучия и упоения успехами в работе. Сила нашей партии в том и состоит, что она не боится критики и в критике своих недостатков черпает энергию для дальнейшего продвижения вперед.

Однако следует признать, что в партийных организациях еще и до сих пор имеет место недооценка критики и самокритики в жизни партии и государства. Некоторые работники, будучи облечены доверием партии и поставлены на ответственные посты, не делают для себя выводов из многократных указаний партии о необходимости развивать критику и самокритику, замазывают ошибки и недостатки, создают обстановку парадного благополучия и самоуспокоенности. Критика и самокритика нередко встречают на своем пути упорное сопротивление со стороны некоторых «лакированных» коммунистов.

 

Выявилось, что немало вреда причиняют партии коммунисты, которые без конца кричат о своей преданности партии, а на деле не допускают критики снизу, глушат ее.

Зажимщики критики применяют самые разнообразные формы и методы преследования за критику. Можно встретить факты, когда честных людей, хороших работников увольняют с работы только за то, что они выступали против недостатков, когда людям, критикующим отдельных работников, создают невыносимые условия. Имеются даже такие случаи, когда отдельные руководящие работники товарищей, выступающих с правильными критическими замечаниями, угрозами заставляют каяться и давать обязательства, что они больше не будут выступать с критикой недостатков.

Нужно отметить, что иногда такие уродливые явления происходят на виду у партийных организаций и даже при попустительстве руководителей парторганизаций, которые обязаны бороться с малейшими проявлениями зажима критики. Это видно на примере некоторых партийных организаций Ростовской области, где существовала недооценка самокритики, не было создано необходимых условий для развертывания критики снизу. Это привело к тому, что в отдельных партийных организациях обюрократившиеся работники расправлялись с коммунистами, которые выступали с критикой недостатков, как это было, например, в Железнодорожном районе г. Ростова.

Ростовский горком и обком партии, имея сигналы о том, что отдельные руководители Железнодорожного райкома партии, будучи связанными с ворами и взяточниками, преследуют коммунистов, вскрывающих злоупотребления, своевременно не приняли необходимых мер, и преступники продолжительное время оставались ненаказанными. Решением Центрального Комитета партии виновные в зажиме критики и других злоупотреблениях были исключены из партии и привлечены к судебной ответственности.

Самая решительная борьба должна быть развернута с теми, кто тормозит развитие критики и самокритики. Только в обстановке всемерного развития самокритики и критики снизу мы можем успешно преодолевать и сметать все препятствия на пути нашего продвижения к коммунизму.

Товарищ Сталин учит, что самокритика нужна нам, как воздух, как вода, что без нее, без самокритики, наша партия не могла бы двигаться вперед, она не могла бы ликвидировать наши недостатки. Самокритика лежит в самой основе нашей партии. Коммунистическая партия является направляющей и организующей силой советского общества, она является правящей партией в нашей стране. Товарищ Сталин указывает, что мы сами должны вскрывать и исправлять наши ошибки, если хотим двигаться вперед, что их некому больше вскрывать и исправлять. Самокритика должна быть одной из серьезнейших сил, двигающих вперед наше развитие.

Практика показывает, что одних разъяснений значения критики недостаточно. Будет совершенно правильным записать в Уставе, что член партии обязан развивать самокритику и критику снизу, выявлять недостатки в работе и добиваться их устранения, бороться против парадного благополучия и упоения успехами в работе. Надо взять под защиту Устава членов партии, выступающих с критикой недостатков в работе, оградить их от зажимщиков критики. Тот, кто тормозит развитие самокритики, глушит критику, подменяет ее парадностью и восхвалением, недостоин высокого звания члена партии.

В этой связи надо сказать, что среди части коммунистов имеет место вредное мнение о том, что члены партии не должны сообщать в руководящие партийные органы о недостатках в работе. Нередко можно встретить факты, когда ответственные работники препятствуют коммунистам вскрывать перед руководящими партийными органами неблагополучное положение дел на том основании, что это якобы мешает им в работе. Есть еще среди руководящих работников вельможи и бюрократы, которые считают, что низовые работники не имеют права и не должны сообщать в вышестоящие органы о недостатках в работе. Отдельные руководители даже становятся на путь преследования людей, которые сообщают в руководящие партийные органы, в Центральный Комитет партии о недостатках в работе. Понятно, что партия обязана повести беспощадную борьбу с такими сановниками.

Сейчас в Уставе записано, что член партии имеет право обращаться с любым заявлением в любую партийную инстанцию, вплоть до Центрального Комитета. Как видно, этого недостаточно. В Уставе следует указать, что член партии не только имеет право, но и обязан сообщать в руководящие партийные органы вплоть до Центрального Комитета о недостатках в работе, невзирая на лица, а в отношении тех, кто мешает члену партии выполнять эту обязанность, в Уставе необходимо записать, что такие лица должны строго наказываться, как нарушители воли партии.

Большим злом являются также получившие распространение среди части коммунистов факты сокрытия правды от партии, нечестного и неправдивого поведения в отношении к партии.

Некоторые работники, как об этом свидетельствуют вскрытые Центральным Комитетом и Правительством факты, пытаются лукавить перед партией и государством, становятся на путь обмана, укрытия от государства имеющихся в их распоряжении материальных средств. Это говорит о том, что еще не искоренена до конца антигосударственная практика, когда узковедомственные интересы ставятся выше интересов государства, интересов партии.

Отдельные работники пытаются приукрасить положение дел, занимаются очковтирательством, приписками к отчетам о выполнении планов.

Встречаются руководители, которые нарушают или обходят советские законы и выпускают продукцию некомплектно, низкого качества, выдают ее за первосортную, нанося тем самым большой вред государству и интересам потребителей.

Ясно, что партия не может терпеть в своих рядах обманщиков, ибо такие люди своими преступными действиями подрывают доверие к партии, морально разлагают ряды коммунистов. Недаром в народе говорят: «Кто охоч лгать, того нельзя за друга принять». Нужно разоблачать, выводить на чистую воду и строго наказывать обманщиков, освобождаться от них. Партийные организации обязаны, вместе с тем, воспитывать коммунистов в духе правдивости и честности, строгого соблюдения интересов партии и государства.

Учитывая сказанное выше, предлагается записать в Уставе, что член партии обязан быть правдивым и честным перед партией, не допускать сокрытия и искажения правды и что неправдивость коммуниста перед партией и обман партии являются тягчайшим злом и несовместимы с пребыванием в рядах партии.

Следует также предусмотреть в Уставе, что член партии обязан соблюдать партийную и государственную тайну, проявлять политическую бдительность, что разглашение партийной и государственной тайны является преступлением перед партией и несовместимо с пребыванием в ее рядах.

Необходимость такого дополнения диктуется тем, что среди коммунистов довольно широкое распространение получили проявления политической беспечности и ротозейства, факты разглашения партийной и государственной тайны. Многие работники, обольщаясь хозяйственными успехами, забывают указание партии о необходимости всемерно повышать бдительность. Нужно всегда помнить о капиталистическом окружении, о том, что враги социалистического государства пытались и будут пытаться засылать в нашу страну свою агентуру для подрывной работы. В своих гнусных целях враждебные элементы стремятся пробраться на различные посты в партийных, государственных и хозяйственных организациях и использовать людей беспечных, болтливых, не умеющих хранить партийную и государственную тайну.

Партийные организации обязаны решительно покончить с проявлениями политической беспечности, воспитывать коммунистов в духе строжайшего сохранения партийной и государственной тайны. Высокая политическая бдительность коммунистов, непримиримая борьба против каких бы то ни было происков враждебных элементов являются важным условием дальнейшего укрепления нашей партии и Советского государства. Каждый коммунист должен помнить, что бдительность необходима на любом участке и во всякой обстановке.

Решающим условием успешного выполнения политических и хозяйственных задач является правильный подбор, расстановка и воспитание кадров на всех участках партийного и государственного строительства. В результате проведенной партией работы состав руководящих кадров значительно улучшился. Однако было бы ошибкой полагать, что в этом важном деле не имеется недостатков. Нужно признать, что во многих партийных, советских и хозяйственных организациях большим злом является порочный подход к подбору кадров, когда этот подбор осуществляется не по деловым и политическим соображениям, а по признакам приятельских отношений, личной преданности, землячества и родства.

Там, где собирается семейка своих людей – приятелей, родственников или земляков, – неизбежно создастся тихая заводь, стремление взаимно укрывать недостатки, возникает круговая порука.

Имеются факты, когда руководители отдельных организаций и ведомств в угоду семейственности и приятельских отношений берут под защиту провалившихся работников и переставляют их с места на место в ущерб интересам дела. Отдельные руководители проявляют беспринципное поведение, когда лицам, провалившимся и снятым с занимаемых ими постов, выдают положительные, хвалебные характеристики и тем самым содействуют в устройстве их на другую ответственную работу.

Нарушение партийных принципов подбора кадров приводит к засорению аппарата отдельных предприятий и учреждений недостойными работниками, жуликами и проходимцами, создает благоприятную почву для разного рода злоупотреблений.

Некоторые руководители организаций, вместо строгого соблюдения требований партии о правильном подборе кадров по политическим и деловым качествам, стремятся к тому, чтобы окружить себя угодниками, подхалимами, неспособными людьми, а честных, болеющих за дело работников, борющихся с недостатками, выживают.

Понятно, что такой подбор работников ничего общего не имеет с принципами, установленными нашей партией, и наносит ущерб партии.

Задача состоит в том, чтобы поднять на более высокий уровень работу по подбору кадров во всех звеньях партийного, государственного и хозяйственного аппарата, повысить ответственность руководителей предприятий, организаций и учреждений за правильный подбор работников.

В Уставе необходимо указать на обязанность членов партии неуклонно проводить указания партии о правильном подборе кадров по их политическим и деловым качествам и записать, что нарушение этих указаний, подбор работников по признакам приятельских отношений, личной преданности, землячества и родства, несовместимо с пребыванием в партии.

Включение в Устав партии этих новых пунктов об обязанностях членов партии отражает собой рост политической зрелости и активности коммунистов, свидетельствует о широком развитии внутрипартийной демократии, составляющей отличительную особенность развития нашей партии. Эти дополнения направлены на еще больший подъем самодеятельности партийных масс. Они вызовут новую активность коммунистов и явятся важным средством повышения всей организационной и политической работы партийных организаций с тем, чтобы имеющиеся в руках партии и государства материальные и духовные силы и средства были использованы с наибольшей эффективностью для ускорения темпов продвижения нашей страны к коммунизму.

 

Дальше необходимо остановиться на дополнениях о порядке рассмотрения вопросов об исключении из партии коммунистов, если они являются членами выборных руководящих партийных органов. Предлагается установить, что первичная партийная организация не может принимать решения об исключении из партии коммуниста, если он является членом ЦК Компартии Советского Союза, ЦК Компартии Союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома и райкома партии.

Вопрос об исключении члена ЦК Компартии Союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома партии из состава партийного комитета или из членов партии должен решаться на пленуме соответствующего комитета, если пленум двумя третями голосов признает это необходимым.

Предлагается записать, что вопрос об исключении члена ЦК Компартии Советского Союза из состава ЦК или из членов партии решается съездом партии или в промежутках между съездами – Пленумом ЦК Компартии Советского Союза большинством двух третей членов Пленума ЦК. Исключенный из ЦК автоматически заменяется кандидатом в члены ЦК в порядке, установленном съездом при выборах кандидатов в члены ЦК.

Эти дополнения говорят о том, что ответственность членов партии, избранных в руководящие партийные органы, как перед коммунистами, избиравшими их, так и перед соответствующими партийными комитетами повышается.

Партийные организации в качестве меры партийного взыскания переводят отдельных членов партии в кандидаты, но эта мера взыскания не определена в уставном порядке. Предлагается записать в Уставе, что в необходимых случаях в качестве меры партийного взыскания парторганизации могут переводить члена партии в кандидаты на срок до одного года.

О правах членов партии

Наша партия всегда придавала и придает большое значение последовательному проведению в жизнь внутрипартийной демократии. В своей внутренней жизни Коммунистическая партия строго сочетает принцип централизации с выборностью всех руководящих партийных органов, их подотчетностью и сменяемостью.

В существующем Уставе в первом пункте параграфа о правах членов партии записано, что член партии имеет право участвовать в свободном и деловом обсуждении на партийных собраниях или в партийной печати практических вопросов партийной политики.

Определение в Уставе прав членов партии свободно и по-деловому обсуждать вопросы партийной политики является неотъемлемым правом каждого члена партии, вытекающим из внутрипартийной демократии. В этой связи следует сказать, что упомянутая формулировка несколько сужает и неточно определяет права членов партии, ограничивая их участием в обсуждении практических вопросов партийной политики. Поэтому предлагается параграф Устава о правах членов партии изложить в следующей редакции:

 

«Член партии имеет право:

 

а) участвовать в свободном и деловом обсуждении на партийных собраниях или в партийной печати вопросов партийной политики;

б) критиковать на партийных собраниях любого работника партии;

 

в) избирать и быть избранным в партийные органы;

г) требовать личного участия во всех случаях, когда выносится решение о его деятельности или поведении;

д) обращаться с любым вопросом и заявлением в любую партийную инстанцию вплоть до ЦК Коммунистической партии Советского Союза».

 

О кандидатах в члены партии

Остановлюсь на дополнениях к главе Устава о кандидатах в члены партии.

Согласно Уставу, все лица, желающие вступить в партию, проходят кандидатский стаж, необходимый для того, чтобы ознакомиться кандидату с программой, Уставом, тактикой партии и обеспечить парторганизации проверку личных качеств кандидата.

Эти требования многие партийные организации выполняют неудовлетворительно, плохо помогают кандидатам в подготовке к вступлению в члены партии и не занимаются проверкой их личных качеств. Поэтому кандидатский стаж нередко превращается в пустую формальность и у значительной части кандидатов растягивается на ряд лет.

В некоторых партийных организациях забывают о кандидатах партии, не вовлекают их в активную общественно-политическую жизнь, предоставляют кандидатов самим себе и фактически снимают с себя ответственность за их воспитание.

Среди кандидатов с просроченным стажем есть немало товарищей, которые хорошо работают на предприятиях, в колхозах и учреждениях, участвуют в общественной жизни, занимаются в кружках по изучению истории партии и повышают свой идейный уровень. Но вследствие невнимания партийных организаций к этим людям они продолжительное время остаются кандидатами.

С другой стороны, имеется немало примеров, когда партийные организации, убедившись в том, что кандидат по своим личным качествам не может быть принятым в члены партии, тем не менее не решают о нем вопроса.

Партия не может мириться с этими недостатками. Следует улучшить работу партийных организаций с кандидатами, а также повысить ответственность самих кандидатов за прохождение кандидатского стажа с тем, чтобы кандидатский стаж был для вступающего в ряды партии школой партийного воспитания и закалки.

В связи с этим необходимо в главе Устава «Кандидаты в члены партии» указать, что партийная организация обязана помогать кандидатам подготовиться к вступлению в члены партии. По истечении кандидатского стажа парторганизация должна рассмотреть вопрос на партийном собрании о кандидате в члены партии. Если кандидат партии не смог достаточно проявить себя по причинам, которые парторганизация признает уважительными, первичная парторганизация может продлить ему кандидатский стаж на срок не более одного года. В тех же случаях, когда за время прохождения кандидатского стажа выяснилось, что по своим личным качествам кандидат партии недостоин быть принятым в члены партии, партийная организация принимает решение об исключении его из кандидатов партии.

Такое дополнение будет способствовать улучшению работы с кандидатами.

 

О высших органах партии

 

Перехожу к вопросам о высших органах партии.

О сроках созыва съездов партии и пленумов Центрального Комитета партии

Целесообразно установить следующие сроки созыва съездов партии и пленумов Центрального Комитета: очередные съезды предлагается созывать не реже одного раза в четыре года, а пленумы Центрального Комитета – не менее одного раза в шесть месяцев.

О Всесоюзных партийных конференциях

В предлагаемом проекте Устава не включены положения о Всесоюзных партийных конференциях.

В нынешних условиях нет надобности созывать Всесоюзные партийные конференции, так как назревшие вопросы партийной политики могут обсуждаться на съездах партии и на пленумах Центрального Комитета.

О преобразовании Политбюро в Президиум Центрального Комитета партии

В проекте измененного Устава предлагается преобразовать Политбюро в Президиум Центрального Комитета партии, организуемый для руководства работой ЦК между пленумами.

Такое преобразование целесообразно потому, что наименование «Президиум» более соответствует тем функциям, которые фактически выполняются Политбюро в настоящее время.

Текущую организационную работу Центрального Комитета, как показала практика, целесообразно сосредоточить в одном органе – Секретариате, в связи с чем в дальнейшем Оргбюро ЦК не иметь.

⇐ Предыдущая66676869707172737475Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: