Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки»
0,2
Тема 1.1 «Управление, государственное управление, исполнительная власть»
Государственное управление. Место и роль государственного управления в механизме разделения труда, его характеристика и признаки. Признаки государственного управления. Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением. Исполнительная власть как относительно самостоятельная ветвь единой государственной власти Российской Федерации. Взаимодействие исполнительной ветви государственной власти с иными ветвями государственной власти.
ОК-6, ПК-5
0,2
Тема 1.2: «Предмет, метод и система административного права»
Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Российской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования административного права. Классификация управленческих отношений в административно-правовом аспекте. Суть методов административно-правового регулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Система административного права Российской Федерации.
ПК-5, ПК-8
0,2
Тема 1.3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения»
Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Формы реализации административно-правовых норм. Источники административного права. Кодификация административно-правовых норм. Понятие и признаки административно-правовых отношений. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.
ПК-5, ПК-8
0,8
Модуль 2: «Институты административного права»
0,2
Тема 2.1 «Граждане как субъекты административного права»
Административно-правовой статус граждан Российской Федерации. Конституционные основы административно-правового положения граждан Российской Федерации. Административно-правовое регулирование реализации прав и обязанностей граждан. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве РФ. Обращения граждан: виды и правовое регулирование. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
ПК-5, ПК-8, ПК-16
0,2
Тема 2.2 «Органы исполнительной власти в Российской Федерации»
Понятие и признаки органа исполнительной власти. Правовое регулирование организации и деятельности органов исполнительной власти в Российской Федерации. Критерии классификации и виды органов исполнительной власти. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти как субъектов административного права. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ Порядок образования, состав и компетенция Правительства РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Административно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ и высшего органа исполнительной власти. Взаимоотношения органов исполнительной власти субъектов РФ с федеральными органами государственной власти, с исполнительными органами местного самоуправления.
ПК-5, ПК-16
0,2
Тема 2.3 «Государственные служащие как субъекты административного права»
Понятие, система и принципы государственной службы. Понятие и виды государственных служащих. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов РФ. Государственная гражданская, военная и иные виды государственной службы. Управление государственной службой РФ и государственной службой субъектов РФ. Соотношение государственной службы с муниципальной службой. Понятие государственной должности РФ и государственной должности субъекта РФ. Понятие государственной гражданской службы РФ. Принципы государственной гражданской службы. Должности гражданской службы. Категории и группы должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих: права и обязанности, ограничения и запреты. Требования к служебному поведению гражданского служащего.Общий порядок прохождения государственной гражданской службы. Возникновение государственно-служебных отношений. Понятие, содержание и формы служебного контракта. Испытание, конкурс, аттестация и квалификационный экзамен государственных гражданских служащих. Понятие и содержание должностного регламента. Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений. Организационное обеспечение гражданской службы. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе РФ. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. Ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства.
ПК-5,
ПК-12
0,2
Тема 2.4 «Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций»
Правовые основы административно-правового статуса предприятий и учреждений. Государственная политика, направленная на ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Особенности административно-правового статуса государственных и негосударственных предприятий. Виды государственных унитарных предприятий и особенности их правового положения. Государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Административно-правовой статус общественных объединений. Административно-правовой статус религиозных объединений.
ПК-5, ПК-16
1,2
Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы»
0,2
Тема 3.1: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти»
Понятие и сущность форм реализации исполнительной власти. Правовые и неправовые формы управленческой деятельности. Правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды. Правовые акты управления: понятие, признаки, юридическое значение. Административно-правовой договор и его использование в государственно-управленческой деятельности. Понятие административно-правовых методов реализации исполнительной власти. Характерные черты административно-правовых методов. Виды административно-правовых методов. Содержание административно-правовых методов. Правовая сущность убеждения и принуждения как административно-правовых методов. Административное принуждение и его характерные черты.
ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-14,
0,2
Тема 3.2 «Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти»
Понятие законности и дисциплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении (контроль, проверка исполнения, общий и административный надзор). Основания разграничения контрольной и надзорной деятельности. Государственный контроль и его виды. Административный надзор как способ обеспечения законности. Понятие и задачи надзора прокуратуры. Объекты надзора прокуратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности. Общественный контроль в Российской Федерации.
ОК-6, ПК-5, ПК-8, ПК-12, ПК-14
0,2
Тема 3.3 «Административная ответственность»
Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательные основы административной ответственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Основания классификации и виды административных правонарушений. Административные наказания: понятие, сущность. Цели и основания применения административных наказаний. Виды административных наказаний. Основные и дополнительные административные наказания. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений. Перспективы совершенствования законодательства об административных правонарушениях в Российской Федерации.
ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12,
ПК-16
0,2
Тема 3.4 «Дисциплинарная и материальная ответственность»
Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий. Материальная ответственность. Правовые основы материальной ответственности. Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.
ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12,
ПК-16
0,2
Тема 13.5 «Административный процесс»
Понятие и основные черты административного процесса, его соотношение с другими видами юридического процесса. Правовое регулирование и принципы административного процесса. Сущность и виды административно-процедурных производств. Понятие административной юрисдикции, ее основные черты и принципы. Виды административно-юрисдикционного производства. Административное судопроизводство. Кодификация административно-процессуальных норм. Перспективы создания административных судов в РФ.
ПК-5,
ПК-8, ПК-16
0,2
Тема 3.6 «Производство по делам об административных правонарушениях»
Законодательство, регламентирующее производство по делам об административных правонарушениях. Понятие производства по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: цели, виды и порядок осуществления. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование; рассмотрение дела; пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях; исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
ПК-5,
ПК-8,
ПК-10, ПК-16
0,6
Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах»
0,2
Тема 4.1 «Организация государственного управления экономической сферой в Российской Федерации»
Система и правовое положение органов управления экономическим развитием в РФ. Государственное антимонопольное регулирование в Российской Федерации. Система и правовое положение органов государственного управления промышленностью и торговлей. Организация государственного управления энергетикой. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления транспортным комплексом. Органы государственного управления в сфере связи и массовых коммуникаций, их правовое положение. Организационно-правовая система государственного управления в сфере природных ресурсов и экологии. Организационно-правовая система государственного управления в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Государственное управление финансами и кредитом.
ПК-5,
ПК-16
0,2
Тема 4.2 «Организация государственного управления социально-культурной сферой в Российской Федерации»
Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления образованием и наукой. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления культурой. Правовые основы и организационные формы управления здравоохранением. Государственный надзор в сфере здравоохранения. Государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Система органов государственного управления в сфере труда и социальной защиты.
ПК-5, ПК-16
0,2
Тема 4.3 «Организация государственного управления административно-политической сферой в Российской Федерации»
Законодательные основы обеспечения обороны Российской Федерации. Организационно-правовые формы управления обороной. Вооруженные силы. Государственные органы управления обороной. Государственная безопасность РФ. Органы обеспечения безопасности государства. Организационно-правовые формы управления внутренними делами. Внешние политические отношения. Организационно-правовые формы управления иностранными делами. Организационно-правовые формы управления юстицией.
ПК-5,
ПК-16
Практические занятия /семинары
2,8
Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки»
0,5
Тема 1.1 «Управление, государственное управление, исполнительная власть»
Семинар 1.
1. Понятие и содержание управления как социального явления.
2. Государственное управление: понятие, сущность и признаки.
3. Исполнительная власть и ее место в системе властей.
4. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
ОК-6, ПК-5
0,5
0,5
Тема 1.2 «Предмет, метод и система административного права»
Семинар 2:
1. Административное право как отрасль российского права.
2. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
3. Понятие и содержание методов административного права.
4. Принципы административного права.
Семинар 3:
1. Функции административного права.
2. Система административного права.
3. Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
4. Место административного права в правовой системе РФ.
Семинар 4:
1. Наука административного права в России: основные этапы развития.
2. Административное право зарубежных государств (на примере США, Великобритании, Франции, Германии).
3. Административное право стран СНГ.
ПК-5, ПК-8
0,3
Тема 1.3 «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения»
Семинар 5:
Понятие, структура и виды административно-правовых норм.
Реализация административно-правовых норм.
Понятие и виды источников административного права.
Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
Юридические факты в административном праве.
Основания классификации и виды административно-правовых отношений.
ПК-5, ПК-8
6,5
Модуль 2: «Институты административного права»
Тема 2.1 «Граждане как субъекты административного права»
Семинар 6:
Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.
Обращения граждан: виды и механизм реализации.
Семинар 7:
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
ПК-5, ПК-8, ПК-16
Тема 2.2 «Органы исполнительной власти в Российской Федерации»
Семинар 8:
1. Понятие и правовой статус органа исполнительной власти.
2. Виды органов исполнительной власти,
3. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
4. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
5. Система органов исполнительной власти в РФ.
Семинар 9:
1. Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти.
2. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ.
3. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура.
Семинар 10:
1. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
2. Правовое регулирование организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.
3. Административно-правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ.
4. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти субъекта РФ.
ПК-5, ПК-16
1,5
0,5
0,5
0,5
Тема 2.3 «Государственные служащие как субъекты административного права»
Семинар 11:
1. Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации.
2. Понятие и система государственной службы.
3. Принципы государственной службы.
Семинар 12:
1. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих.
2. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы.
3. Классификация должностей и классные чины гражданской службы.
Семинар 13:
1. Должностной регламент государственного гражданского служащего.
2. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. Ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства.
3. Государственная служба в зарубежных государствах.
ПК-5,
ПК-12
0,5
0,5
Тема 2.4 «Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций»
Семинар 14:
Основы административно-правового положения предприятий и учреждений.
Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий.
Порядок создания и ликвидации юридических лиц, государственная регистрация данных юридических фактов.
Семинар 15:
Административно-правовой статус общественных объединений.
Административно-правовой статус религиозных объединений.
ПК-5, ПК-16
4,5
Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы»
0,5
0,5
Тема 3.1 «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти»
Семинар 16:
Понятие и виды административно-правовых форм.
Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
Виды правовых актов управления.
Семинар 17:
Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
Действие правовых актов управления.
Административно-правовые договоры (соглашения) в государственно-управленческой деятельности.
Семинар 18:
1. Понятие и основные черты административно-правовых методов.
2. Виды и содержание административно-правовых методов.
3. Административное принуждение: сущность, основания и виды.
Семинар 19:
1. Меры административного предупреждения.
2. Меры административного пресечения.
ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-14
0,5
0,5
Тема 3.2 «Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти»
Семинар 20:
1. Понятие законности и дисциплины, способы их обеспечения в деятельности органов исполнительной власти.
2. Государственный контроль и его виды.
Семинар 21:
1. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание.
2. Надзор органов прокуратуры.
3.Общественный контроль в Российской Федерации.
Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.
ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-12,
ПК-16
Тема 3.5 «Административный процесс»
Семинар 27:
Понятие и признаки административного процесса.
Правовое регулирование и принципы административного процесса.
Кодификация административно-процессуальных норм.
Сущность и виды административно-процедурных производств.
Административная юрисдикция: понятие и характерные черты.
Виды административно-юрисдикционного производства.
Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России.
ПК-5,
ПК-8, ПК-16
Тема 3.6 «Производство по делам об административных правонарушениях»
Семинар 28:
1. Производство по делам об административных правонарушениях как вид административно-юрисдикционной деятельности.
2. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
3. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
Семинар 29:
1. Доказательства по делам об административных правонарушениях.
2. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
3. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: содержание и процессуальные документы.
4. Должностные лица, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях.
Семинар 30:
1. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении: содержание и процессуальные документы.
2. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
3. Стадия исполнения постановления (решения) по делу об административном правонарушении.
4.Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.
ПК-5, ПК-8, ПК-10, ПК-16
4,5
Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах»
Тема 4.1 «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях»
Семинар 31:
Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы государственного управления.
Соотношение компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области организации государственного управления.
Понятие и правовые основы регионального управления.
Функции, методы и формы государственного управления в современных условиях.
Организация государственного управления в условиях военного и чрезвычайного положения.
ПК-5,
ПК-16
1,5
0,5
0,5
0,5
Тема 4.2 «Организация государственного управления экономической сферой в Российской Федерации»
Семинар 32:
1. Система и правовое положение органов управления экономическим развитием.
2. Государственное антимонопольное регулирование в Российской Федерации.
3. Система и правовое положение органов государственного управления промышленностью и торговлей.
4. Организация государственного управления энергетикой.
Семинар 33:
Организационно-правовая система управления сельским хозяйством.
2. Государственное управление транспортным комплексом.
3. Органы государственного управления в сфере связи и массовых коммуникаций, их правовое положение.
Семинар 34:
1. Организационно-правовая система государственного управления в сфере природных ресурсов и экологии.
2. Организационно-правовая система государственного управления в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
3. Государственное управление финансами и кредитом.
ПК-5, ПК-16
0,5
0,5
Тема 4.3 «Организация государственного управления социально-культурной сферой в Российской Федерации»
Семинар 35:
Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления образованием.
Организация государственного управления в области науки.
Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления в области культуры.
Семинар 36:
Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управления здравоохранением.
Государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Государственное управление в области труда и социальной защиты.
Государственный надзор в сфере здравоохранения.
Государственный надзор в сфере труда и занятости.
ПК-5,
ПК-16
0,5
0,5
Тема 4.4 «Организация государственного управления административно-политической сферой в Российской Федерации»
Семинар 37:
1. Система органов государственного управления обороной и их правовой статус.
2. Система и правовой статус органов государственного управления безопасностью.
3. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере внутренних дел.
Семинар 38:
1. Органыгосударственного управления в области ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
2. Организация государственного управления в сфере иностранных дел.
3. Организация государственного управления в сфере юстиции.
