Из российской практики: особенности определения

ТЕМА 4

БЕЗРАБОТИЦА

4.1. Безработица и ее основные формы

4.2. Последствия безработицы

4.3. Теории безработицы
Контрольные вопросы:

В теме 4 обратите внимание на связь с теорией следующих актуальных проблем российской экономики:

• Можно ли считать современную безработицу в российской
экономике результатом проведения рыночных реформ?

• Какое влияние на предложение рабочей силы в России оказывают демографический и миграционный факторы?

• Почему в Российской Федерации в течение 1992—1998 гг.
занятость сокращалась более медленными темпами по
сравнению с темпами снижения ВВП?

• Каким образом можно объяснить один из феноменов рос­сийского рынка труда — наличие «скрытой» безработицы?
С чем связано стремление большинства руководителей оте­чественного бизнеса сохранить имеющиеся кадры и предо
ставить возможность работать всем сотрудникам, но непол­ное рабочее время?

• Может ли Россия в ближайшие годы столкнуться с дефици­том рабочей силы?

• Каковы издержки безработицы для отечественной эконо­мики?

• Можно ли достичь в экономике полной занятости?

Безработица — это явление, органически связанное с рын­ком труда. Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством то­варов и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового на­ционального продукта, происходит снижение уровня благосо­стояния населения.

Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Она способна сломать судьбы многих людей. Те, кто остается без работы на долгие годы, со временем теряют надежду когда-нибудь снова обрести ее. Люди утрачивают чувство самоуважения. Происходит разрушение мо­ральных устоев. Распадаются семьи. Общество деградирует.

Следует отметить, что отношение к безработице, как к соци­ально-экономическому индикатору состояния общества, с тече­нием времени менялось.

В 20—30-х гг. XX столетия размеры безработицы в мировом масштабе были значительны (в США в годы Великой депрессии 1929—1933 гг. каждый четвертый работающий оказался безра­ботным). В связи с этим долгое время считалось, что безработи­ца представляет социальное зло, с которым необходимо бороть­ся всеми силами и любыми средствами.

Несколько позже, в середине XX в., в экономической теории сформировался принципиально иной взгляд на безработицу. Она стала рассматриваться как эпизодическое социальное явле­ние, не создающее серьезных проблем для экономического роста и поступательного развития современного общества.

В 90-е гг. XX в. уровень безработицы в большинстве эконо­мически развитых стран варьировал в пределах 4—12%. По дан­ным за 1998 г. самый низкий уровень безработицы наблюдался в США —4,1 %.

Японская система пожизненного найма работников дли­тельное время в течение 60—90-х гг. обеспечивала самую низ­кую безработицу в стране в пределах 1—2%. Механизм пожиз­ненной занятости идеально работал в условиях устойчивого эко­номического роста. В период стагнации негибкий рынок труда начал тормозить экономическое развитие. В начале 2000 года безработица в Японии оказалась наиболее высокой за всю после­военную историю уровня — 4,9%. Однако официально зарегист­рированная безработица в Японии продолжает оставаться зна­чительно ниже по сравнению со странами Западной Европы: Великобритания — 6,3%, Германия — 9,7%, Франция — 11,9%.

В России в 2002 г. около 8% трудовых ресурсов составляли безработные. Принято считать, что современная безработица в Российской Федерации порождена переходной стадией отечест­венной экономики к рыночным отношениям. Финансовый кри­зис 1998 г. оказал негативное влияние на сферу занятости в стране, вызвав рост уровня безработицы до 15%.

В связи с этим возникает вопрос: насколько серьезными для экономики являются издержки безработицы? Можно ли в стра­не достичь полной занятости? Почему возникает безработица и каковы ее причины?

Попытаемся ответить на поставленные вопросы.

4.1. Безработица и ее основные формы

Безработица возникает из-за несовер­шенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количе­ства людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы) над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на ра­бочую силу).

Согласно определению Международной Организации Труда (МОТ) безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и го­тово приступить к ее выполнению¹. По российскому законода­тельству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в орга­нах службы занятости в целях поиска подходящей работы и гото­вы приступить к ней.

ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ: Особенности определения

12345Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: