 |
Аттестация рабочих мест по условиям труда и ее задачи
|
|
|
|
Аттестация рабочих мест по условиям труда - система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с " Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 14. 03. 97 №12.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.
Основными целями аттестации рабочих мест по условиям труда являются:
· планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;
· сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;
· обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
· решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
· рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
|
|
|
· включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;
· ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;
· составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда;
· применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
Аттестация рабочих мест включает:
- гигиеническую оценку существующих условий и характера труда,
- оценку травмобезопасности рабочих мест
- учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), а также эффективность этих средств.
Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Нормативной основой проведения аттестации являются:
1. " Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса Р 2. 2. 013-94", утвержденные Госкомсанэпиднадзором России 12. 07. 94.
2. Стандарты системы безопасности труда (ССБТ); Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы. Типовые отраслевые и сквозные нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные постановлениями Минтруда РФ от 16. 12. 97 № 63. и 16. 12. 97 г. N 69;
3. А также прочие нормативные акты, содержащие список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда и. т. п.
Сроки проведения аттестации устанавливаются исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет.
Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.
|
|
|
Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Оценке подлежат все действующие на работника вредные и опасные производственные факторы.
Подготовка к проведению аттестации рабочих мест заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров. Для организации и проведения аттестации создается аттестационная комиссия предприятия, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. В состав комиссии рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, организации труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.
Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда РФ при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты аттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочих мест по условиям труда.
Для проведения аттестации издается приказ, в соответствии с которым:
1. создается аттестационная комиссия;
2. определяются сроки и график проведения аттестации рабочих мест по каждому подразделению и участку.
Результаты работы аттестационной комиссии оформляются протоколом.
Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда РФ и другие лаборатории, аккредитованные, аттестованные на право проведения указанных измерений.
|
|
|
Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест.
Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Измерения проводятся поверенными приборами. По итогам определения тяжести и напряженности трудового процесса также оформляются протоколы.
Оценка фактического состояния условий труда производится в соответствии с Руководством Р. 2. 2. 013-94.
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.
В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.
В зависимости от соотношения уровней опасных и вредных факторов и предельно допустимых уровней условия труда по степени вредности и опасности делятся на четыре класса в соответствии с таблицей 11. 2. 2.
Таблица 11. 2. 2. Классификация условий труда.
| Классы условий труда | Описание условий труда, соответствующих классу |
| 1 класс | оптимальные условия труда |
| 2 класс | допустимые условия труда, которые могут вызвать функциональные отклонения, но после регламентируемого отдыха организм человека приходит в нормальное состояние; |
| 3 класс | вредные условия труда характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормы. Они оказывают неблагоприятное воздействие на работающего и могут негативно влиять на потомство. Условия труда 3 класса по вредности разделяются на четыре степени: 3. 1. условия труда, характеризующиеся такими отклонениями от гигиенических нормативов, которые вызывают обратимые функциональные изменения и обуславливают риск развития заболевания; 3. 2. условия труда с такими уровнями опасных и вредных факторов, которые могут вызвать стойкие функциональные нарушения, приводящие в большинстве случаев к росту заболеваемости с временной утратой трудоспособности, повышению частоты общей заболеваемости, появлению начальных признаков профессиональной патологии; 3. 3. условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, которые приводят к развитию профессиональной патологии в легких формах в период трудовой деятельности, росту хронической общесоматической патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности; 3. 4. условия труда, при которых могут возникать выраженные формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост хронической патологии и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности. |
| 4 класс | опасные (экстремальные) условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течении рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений. |
|
|
|
Оценка условий труда производится с учетом комбинированного и сочетанного действия опасных и вредных факторов. Используя критерии оценки условий труда определяют класс условий труда по каждому из измеренных факторов. Результаты оценки заносят в таблицу.
Общая оценка условий труда устанавливается по наиболее высокому классу и степени вредности. В том случае, если 3 и более факторов относятся к классу 3. 1., условия труда оцениваются по классу 3. 2.; при наличии двух и более факторов классов 3. 2.; 3. 3.; 3. 4. условия труда оцениваются на одну ступень выше.
При уменьшении времени взаимодействия с вредными факторами условия труда могут быть оценены как менее вредные, но не ниже класса 3. 1.
Определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) осуществляют центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора по представлению администрации организации применительно к профессиональным группам.
|
|
|
Рабочие места, относящиеся к вредным и опасным (3 и 4 классы), не аттестуются и требуют доведения влияния вредных и опасных производственных факторов до допустимых гигиенических нормативов. В случае невозможности доведения влияния опасных и вредных производственных факторов до нормативных, такие рабочие места ликвидируются.
По завершении работы по оценке опасных и вредных производственных факторов, результаты оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда
Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, имеющими разрешение органов Государственной экспертизы на право проведения указанных работ.
Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:
- производственное оборудование;
- приспособления и инструменты;
- обеспеченность средствами обучения и инструктажа.
Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производятся на основе действующих и распространяющихся на них нормативных актов по охране труда.
Перед оценкой травмобезопасности рабочего места проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда. Оценка травмобезопасности производится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. Оборудование должно иметь сертификаты безопасности. При оценке травмобезопасности проводятся пробные пуски и остановки оборудования с соблюдением требований безопасности.
Оценка травмобезопасности оформляется протоколом. В нем указывается, каким пунктам норм, правил и стандартов не соответствует рабочее место.
Устанавливается класс опасности по результатам травмобезопасности рабочего места в соответствии со следующей классификацией:
Таблица 11. 2. 3. Классификация рабочих мест по оценке травмобезопасности.
| Класс опасности результатам травмобезопасности рабочего места | Описание параметров, соответствующих классу |
| Оптимальные (класс 1) | оборудование и инструмент полностью соответствуют стандартам и правилам (нормативным правовым актам). Установлены и исправны требуемые средства защиты, инструмент; средства инструктажа и обучения составлены в соответствии с требованиями, оборудование исправно. |
| Допустимые (класс 2) | повреждены и неисправны средства защиты без снижения их защитных функций (частичное загрязнение сигнальной краски, ослабление отдельных крепежных деталей и т. д. ). |
| Опасные (класс 3) | повреждены, неисправны или отсутствуют предусмотренные конструкцией оборудования средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнальные устройства и др. ), неисправен инструмент. Отсутствуют инструкции по охране труда либо имеющиеся инструкции составлены без учета соответствующих требований, нарушены условия их пересмотра. Отсутствуют средства обучения безопасности труда (правила, обучающие и контролирующие программы, учебные пособия и др. ) либо имеющиеся средства составлены некачественно и нарушены условия их пересмотра. |
Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также другими нормативными документами. Одновременно производится оценка соответствия выданных СИЗ фактическому состоянию условий труда, а также проводится контроль их качества. Оценка обеспечения работников СИЗ оформляется протоколом.
Результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте заносятся в Карту аттестации рабочего места по условиям труда, в которой аттестационной комиссией дается заключение о результатах аттестации. При оптимальных или допустимых условиях рабочее место признают аттестованным. При отнесении условий труда к 3 классу рабочее место признается условно аттестованным (не засчитывается при сертификации). При отнесении условий труда к 4 классу рабочее место признается неаттестованным и подлежит переоснащению или ликвидации.
По результатам аттестации заполняются
- Ведомость рабочих мест и результаты их аттестации по условиям труда в подразделении;
- Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации.
Результаты работы аттестационной комиссии оформляются протоколом. К нему прилагаются:
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
- ведомости рабочих мест и результаты их аттестации по условиям труда в подразделениях;
- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
План подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзами утверждается руководителем организации и включается в коллективный договор. По завершении аттестации руководитель организации издает приказ. Документы аттестации рабочих мест являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.
По итогам аттестации определяются рабочие места с вредными и опасными условиями труда и назначаются льготы и компенсации, предусмотренные Кодексом законов о труде РФ:
- сокращение продолжительности рабочего времени;
- дополнительный оплачиваемый отпуск;
- доплаты к заработной плате и повышенные тарифные ставки;
- бесплатная выдача молока или других равноценных продуктов, — лечебно-профилактическое питание;
- льготное пенсионное обеспечение по старости.
|
|
|
