Тема 4. Понятие и назначение государственного (муниципального) финансового контроля .

Содержание финансового контроля. Государственный (муниципальный) контроль: бюджетный, внебюджетный, налоговый, банковский, страховой, инвестиционный и др.

Негосударственный (частнохозяйственный) финансовый контроль: внутрихозяйственный, аудиторский и общественный контроль коммерческих, некоммерческих организаций и домашних хозяйств.

Элементы финансового контроля: объекты и субъекты, методы, информационная база и стандарты контроля, ответственность и меры воздействия на объект и субъект контроля.

Классификация форм и методов финансового контроля: по уровням управления, по времени проведения, по субъектам, по мотивам поведения, по методам проведения.

Структура системы государственного финансового контроля в РФ и ее особенности. Контрольные функции Президента РФ, Федерального собрания РФ, Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, Центрального банка РФ.

Общие методы и формы государственного (муниципального) финансового контроля. Комплекс мероприятий для решения задач государственного (муниципального) контроля.

Нормативно-правовое обеспечение государственного финансового контроля (аудита).

 

Тема 5. Бюджетная система РФ. Бюджетный процесс и его этапы.

Принципы формирования бюджетов разных уровней. Структура и соотношение доходов и расходов бюджета. Доходы бюджета. Расходы бюджета. Доходы и расходы консолидированного бюджета. Доходы и расходы федерального бюджета. Бюджет как средство развития. Резервные фонды. Дефицит и профицит бюджета.

Бюджетный процесс. Участники бюджетного процесса. Составление проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение бюджета. Исполнение бюджета. Составление отчета об исполнении бюджета.

Казначейская система исполнения бюджета, его структура и функции.

 

Тема 6. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты.

Налоги, их природа, сущность и функции. Основы налогообложения. Субъект, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период и т.д. Прямые и косвенные налоги.

Становление и развитие налоговой системы в РФ. Роль налогов в формировании бюджетов: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог с продаж; таможенные пошлины; налог на прибыль; подоходный налог; налог на имущество; ресурсные налоги. Бюджетно-налоговое планирование

 

Тема 7. Основы межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношений: сущность, цель, функции, принципы. Развитие теоретических представлений о межбюджетных отношениях. Управление межбюджетными отношениями.

Межбюджетное регулирование. Вертикальная и горизонтальная сбалансированность бюджетной системы. Финансовые инструменты горизонтального и вертикального выравнивания.

Основные элементы системы межбюджетных отношений в некоторых развитых странах. Сущность и принципы бюджетного федерализма. Концепции бюджетного федерализма.

Реформа межбюджетных отношений: проблемы, особенности реализации. Механизм финансовой поддержки регионов: проблемы функционирования. Приоритетные направления развития межбюджетных отношений.

 

Тема 8. Совершенствование и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами.

Разграничение бюджетных полномочий - основа управления государственными и муниципальными финансами. Стадии финансирования расходов. Контроль за расходованием средств.

Программы (концепции) реформирования государственных и муниципальных финансов.

Государственный аудит и управление бюджетными ресурсами субъектов РФ. Зарубежный опыт применения аудита эффективности государственных расходов и его использование в России.

Аудит эффективности государственных расходов в современной практике финансового контроля.

 

Материалы текущего контроля успеваемости обучающихся и фонд оценочных средств промежуточной аттестации  по дисциплине

4.1. Формы и методы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации.

 

4.1.1. В ходе реализации дисциплины Б1.В.02 «Государственные и муниципальные финансы» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

Тема	Методы текущего контроля успеваемости
Тема 1. Предмет, метод и задачи дисциплины «Государственные и муниципальные финансы».	Практическое задание
Тема 2. Основные направления реализации финансовой политики государства и финансовый механизм	Реферат
Тема 3. Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы.	Тестовые задания
Тема 4. Понятие и назначение государственного (муниципального) финансового контроля	Практическое задание
Тема 5. Бюджетная система РФ. Бюджетный процесс и его этапы.	Практическое задание
Тема 6. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты	Практическое задание
Тема 7. Основы межбюджетных отношений	Реферат
Тема 8. Совершенствование и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами	Дискуссия

 

4.1.2. Экзамен проводится с применением следующих методов (средств): в форме устного опроса. Для проведения экзамена разрабатываются билеты, включающие теоретические вопросы из разных тем дисциплины.

4.2. Материалы текущего контроля успеваемости обучающихся.

Типовые оценочные материалы по теме 1.

Тема 1. Предмет, метод и задачи дисциплины «Государственные и муниципальные финансы».

Практическое задание

С какими экономическими категориями, участвующими в распределительном процессе, взаимодействуют финансы и по каким направлениям. Дайте сравнительную характеристику данных экономических категорий. Результаты представьте в виде таблицы, сделайте выводы.

Таблица

Признаки