 |
Функции, компетенция и природа МО. Виды МО.
|
|
|
|
Функции МО – их основные направления деятельности.
По функциям МО подразделяют:
- политические,
- экономические,
- правозащитные,
- в области науки, культуры, здравоохранения.
Существует ряд функций, которая выполняет любая МО:
- контрольная (осуществление контроля за выполнением принятых организацией решений),
- правотворческая (создание норм МП),
- координационная (по координации деятельности всех государств-членов МО, а также контроль за деятельностью органов МО),
- информационная (сбор, хранение, производство и распространение информации, необходимой для деятельности МО).
Компетенция - конкретные действия, которые реализует МО в рамках своих функций.
В теории компетенцию разделяют на уставную и подразумеваемую.
Природа МО состоит в том, что они являются вторичными или производными субъектами МП.
Первичными считаются государства.
МО можно подразделить на универсальные и региональные (объединяют государства конкретного географического региона). Также выделяют субрегиональные МО (объединяют организации смежных географических регионов) – НАТО.
Выделяют открытые (могут принимать новых членов свободно) и закрытые организации (новые члены любо не принимаются вовсе либо существует довольно сложный порядок принятия новых членов).
В зависимости от функций выделяют:
- политические МО,
- экономические МО,
- правозащитные МО,
- МО в области науки, культуры, здравоохранения.
История возникновения ООН. Цели и принципы ООН.
Первая МО – Центральная комиссия по навигации на Рейне. Создана в 1804 г. Утверждена на конференции 1815 г.
Лига наций.
Еще в начале 2 мировой войны возникла идея о создании МО, решения которой будут иметь юридическое значение и направлены защиту интересов ее участников.
|
|
|
Атлантическая хартия 14.08.1941 г – подписана Ф.Д.Рузвельтом и У.Черчилем
Декларация Правительства СССР на межсоюзной конференции в Лондоне 24.09.1941 г.
Декларация Правительства СССР и Правительства Польши о дружбе о взаимопомощи,
Декларация Объединенных наций 01.01.1942 г.
Московская декларация 30.10.1943.
Этапы создания ООН:
1. Тегеранская конференция (ноябрь-декабрь 1943 г.),
2. Конференция в Думбартон-Оукс (август-сентябрь 1944 г.)
3. Ялтинская конференция 1945 г.
4. конференции в Сан-Франциско (апрель 1945 г.)
5. 26 июля 1945 г. Подписание текста Устава
6. 24.10. 1945 г. – вступление Устава в силу.
Основные органы ООН:
· Генеральная ассамблея,
· Совет безопасности
· М/н суд
· Экономический и социальный совет
· Совет по опеке
· Секретариат
Цели ООН:
1. установление мира и безопасности,
2. установление такого миропорядка, при котором все государства будут обладать равными возможностями для своего развития,
3. установление всеобщего уважения прав человека
Принципы ООН - основные принципы МП.
Генеральная Ассамблея ООН. Генеральный секретарь ООН. Секретарь ООН.
Генеральная Ассамблея ООН является одним из основных постоянно действующих органов ООН.
ГА – международный форум по рассмотрению проблем международных отношений.
ГА состоит из представителей всех государств – членов ООН.
ГА собирается ежегодно на очередную сессию во вторник 3 недели сентября.
Могут проводится специальные и чрезвычайные сессии ГА. Начиная с 1946 г. специальных сессий было 28, чрезвычайных – 10.
ГА рассматривает все вопросы, касающиеся международных отношений. ГА рассматривает споры по инициативе одной из сторон. Решение ГА носит рекомендательный характер.
ГА назначает генерального секретаря ООН по представлению Совета безопасности.
Генеральный секретарь ООН является высшим должностным лицом этой организации. Он представляет ООН во всех м/н отношениях.
|
|
|
Он может заключать договоры от ее имени, может выступать посредником от имени ООН. В лице Генерального секретаря ООН является депозитарием всех м/н договоров.
Секретариат ООН – технический орган, который обеспечивает деятельность ГА, Генерального секретаря.
Секретариат находится в Нью-Йорке, но имеет свои подразделения и в других городах мира.
Численность служащих секретариата – 15 000 служащих из разных стран мира.
Существует 2 вида найма в секретариат: постоянный и временный. Они осуществляются на основании контракта.
Служащие секретариата считаются независимыми от государств своего гражданства.
Служащие секретариата принося присягу, в которой говорится о том, что они обязуются не получать и не запрашивать каких-либо инструкций от государств, должностных лиц и т.д.
Совет безопасности ООН.
СБ является одним из основных постоянных органов ООН. СБ имеет право применять санкции к членам ООН. Решение СБ является обязательным для всех членов ООН, а также для всех органов и членов этой организации.
СБ ООН может рассматривать межгосударственные споры. Он их рассматривает по инициативе сторон спора, по представлению ГА ООН, а также по собственному усмотрению, если по мнению членов СБ продолжение спора может привести к вооруженному конфликту.
Санкции, которые может применять СБ, указаны в уставе.
СБ ООН состоит из 15 государств, 5 из низ – постоянные члены СБ. к таким членам относятся Великобритания, Китай, Россия, США, Франция. Остальные члены СБ – непостоянные члены, которые с 1963 г. избираются по квотам.
5 представителей от государств Африки и Азии, 1 от государств Восточной Европы, 2 – от государств Латинской Америки, 2 из государств Западной Европы и других государств.
До 1963 г. было 6 непостоянных членов.
При голосовании в СБ используется принцип единогласия. Согласно этому принципу, решения по процедурным вопросам считается принятым, если за него проголосовало 9 любых членов СБ.
Решение по наиболее важным вопросам считается принятым, если за него проголосовало 9 членов СБ ООН, среди которых должны быть все 5 постоянных членов.
|
|
|
Международный суд ООН.
Международный суд ООН существует на основе статута м/н суда ООН. Статут является частью устава ООН.
Юрисдикция м/н суда ООН является факультативной, т.е. суд рассматривает межгосударственные споры только по просьбе их сторон или 1 из сторон спора.
Суд не осуществляет никаких действий по вопросу возникновения фактов.
Судья м/н суда: состав – 15 судей, могут разбиваться на камеры по 9, 3 человека.
Требования к судьям:
- высокие моральные качества,
- знание 1, 2 языков м/н судопроизводства (английский, французский),
- познание в м/н праве,
- не должны занимать какие-либо другие должности, кроме должности судьи.
Судопроизводство в м/н суде ООН имеет 2 стадии:
- письменная - стороны предоставляют суду все необходимые документы, также вещественные доказательства и обмениваются документами друг с другом (меморандумы, контрмеморандумы, ответы на них).
- устная – судьи заслушивают адвокатов, представителей сторон, свидетелей, экспертов, детективов.
Затем суд удаляется на совещание, здесь разрабатывается и принимается решение м/н суда большинством голосов принимается решение. Если кто-либо из судей не согласен с мнением большинства, то он может в письменном виде составить документ, который называется «особое мнение», которое прикладывается к решению.
Решение м/н суда является окончательным. Оно обязательно для сторон, если стороны не выполнили решение суда, то к ним могут быть применены международно-правовые санкции.
Дело может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.
|
|
|
