 |
21. Интеграция. Основные типы и формы
|
|
|
|
1970-е - 1980-е
↑ числа участников антивоенного движения за счет средних слоев, интеллигенции, фермеров, предпринимателей, видных политиков и обществ. деятелей.
Массовые демонстрации в нач. 1980-х гг. во многих городах ЗЕ, Амер., Австралии. Активизация антивоенного движения в ЛА, Азии, Африке.
|| - новые партийные и социальные движения, вне традиц. партийно-полит. структур.
«Альтернативисты», «экологисты», «антиавторитаристы», «зеленые».
Формы движ.: «гражданские инициативы», «движения одного дела» и др.
«Альтернативисты». Новый образ жизни, новые ценности. Против об-ва потребления. Организация альтернативного досуга и культуры, альтернативных кооперативов и мед. центров. За постепенный переход об-ва от бюрократизированной централизации к федерации коммун и социальной демократии.
«Гражданские инициативы». Более конкретны. Против сноса старых зданий и дешевого жилья, против закрытия предприятий, против ограничения дем. свобод. «ГИ» в области защиты окр. среды, развития транспорта и городов и т. д. Иногда расширяли сферу деятельности и взаимодействовали с антивоенным, женским, молодежным, антирасистским и др. движениями.
«Экологисты». Их парлам. партии вписались в парт. -полит. структуру развитых стран. Общественное экологическое движение разношерстно, от умеренных до радикалов.
Правое крыло – отрицание технического прогресса; возвращение в лоно природы.
Ультралевые лозунги, практич. деятельность, радикальные формы протеста.
В требованиях новых движений много созвучного «демократ. социализму» ⇒ влияние на обновление установок Социнтерна. Стремятся привлечь «новых» к себе.
ИТОГ: популярность новых соц. движений оч. высока ↑ участие рабочих.
|
|
|
1990-е
«Гринпис». Одно из самых массовых движ. – «экологисты». В основном – средний класс и молодежь. За всеобщее разоружение, ликвидацию армий и военных блоков, реконверсию промышленности, запрет пр-ва и использования атомной энергии, сохранение исчезающих видов растений и животных и т. д.
Массовые манифестации вокруг военных баз; проекты природоохранительных законов; привлечение к ответственности нарушителей экологических норм.
«Гражданские инициативы». Новые добровольческие ассоциации и благотворительные фонды. Партии пенсионеров, «движения одного дела» - улучшение жизни конкретных людей в конкретном месте. Благотворительная и соц. деятельность. Особенно активны на муниципальном уровне. «ГИ» = признак развития ГО. Феминистское движение. FI, NO – партии женщин. Полное равноправие и ликвидация любой дискриминации по признаку пола. Больше внимания проблемам сохранения семьи, рождаемости, здорового образа жизни, СПИДу и наркомании. Инициаторы обсуждения проблемы легализации абортов. Нач. 1990-х – США взяли курс на запрет абортов, идея поддержана Дж. Бушем-старшим, НО закон так и не принят.
Молодежное движение. Кризис и сокращения влияния прокоммунистических ВФДМ и МСС. Укрепление студенческих объединений, многие вовлечены в движение «зеленых». Распространение молодежного туризма.
21. Интеграция. Основные типы и формы
С началом холодной войны в 1946 г. началось создание военно-политических коалиций, возглавлявшихся СССР и США. Военная интеграция.
1947 г. – Межамериканский договор о взаимной помощи, кроме Канады. Совместные действия американских государств в случае агрессии, конфликтов и т. д.
1947 г., Дюнкерк – договор Англии и Франции о взаимной помощи. Общий отпор Германии в случае агрессии. В 1948 г. присоединился Бенилюкс = Западный союз.
|
|
|
1948 г. – создание постоянной Организации американских государств. Лидер – США.
Апрель 1949 г. , Вашингтон – 12 гос-в – UK, US, FR, IT, CA, Бенилюкс, DK, IS, NO, PT и др. = North Atlantic Treaty Organization, NATO = НАТО, Североатлантический альянс. Договор не только о взаимопомощи в случае нападения, но и право одной страны вмешиваться во внутр. дела другой, если терр. целостность, полит. независ. или безопасность людей будут поставлены под угрозу. Постоянные вооруженные силы и вооруженное командование, во главе кот-го стоит американский генерал.
1952 г. – присоединились GR, TU. 1955 г. – ФРГ.
1951 г. – договор США + AU + NZ = ANZUS, АНЗЮС. «Договор безопасности» = военный блок.
1954 г. – СЕАТО. Страны юго-восточной Азии + UK + FR + US (Пакистан, Таиланд, Филиппины, AU, NZ).
Оба блока направлены не только против внешней агрессии, но и против внутренней подрывной деятельности.
1955 г. – Багдадский пакт. Турция, IQ, Пакистан, Иран, UK.
1955 г. – ОВД. SU + PL + CZ + RO + BG + AB + HU + DDR. JU не вошла. Позже – Куба (1972).
После IIМВ одна из хар. особ. политики ЗЕ – желание интеграции (полит., экон., воен. ).
Предпосылки – интернационализация пр-ва и обмена, создание ТНК.
Идейная основа интеграции – общность исторических судеб Европы, единство христианской цивилизации, однотипность политических режимов + антисоветские, антикоммунистические настроения.
Сразу после ВОВ в Европе бытовала идея создания Соединенных Штатов Европы, т. е. объединение всех европейских государств в единую федерацию, которое управлялось бы наднациональным европейским пр-вом.
НО после IIМВ идеи национального суверенитета сильнее ⇒ объединение предполагалось в качестве конфедерации, с сохранением нац. прав-в, армий и др.
1944 г., Бреттон Вудс, США – на Конференции Объединенных Наций по валютным и финансовым вопросам - создание Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР). СССР и союзники не приглашались быть членами.
Страны-члены МВФ и МБРР зафиксировали паритет национальных валют к доллару и не могли изменять курсы без разрешения МВФ. Все переводы из валюты в валюту – через $.
1947 г. – 23 гос-ва, вкл. UK, US, FR, CA – Генеральное соглашение по торговле и платежам = регулярные консультации по торговым вопросам.
|
|
|
Противоречивое отношение ЗЕ к DE. Одни сторонники интеграции хотели включить ФРГ в экономику ЗЕ, другие опасались и конкуренции DE пром., и возрожд. воен. могущ. DE.
Май 1950 г. – первый шаг к экономической интеграции – план Шумана (Шуман - французский МИД). Франция + ФРГ + др. ЗЕ страны = общий контроль за пр-вом угля через создание международного контрол. органа. Ликвидация внутренних пошлин в Европе.
Бе льгия ( Be lgium)+ Ни дерланды ( Ne therlands) + Люкс ембург ( Lux emburg) = Бенилюкс.
1951 г. – Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Бенилюкс + FR + DE + IT. Верховный орган – в Люксембурге.
1957 г., Рим – договор о создании Европейского экономического сообщество (ЕЭС), «Общий рынок».
⇨ общая экономическая политика
⇨ общая социальная политика
⇨ единые цены на пром. продукцию
⇨ согласование с/х цен
⇨ постепенная ликвидация тамож. пошлин
⇨ одинаковые тарифы в торговле с третьими странами
⇨ цель – осуществление к 1992 г. «свободного обращения товаров, капиталов и рабочей силы»
Общие Совет, Ассамблея и Суд.
1957 г. – Евратом – Европейское сообщество по атомной энергии. Объединенная добыча радиоактивного сырья, общая пром-ть и наука.
ЕОУС, ЕЭС, Евратом = основа европейской интеграции на ближайшие 50 лет.
Вопросы обороны
Май 1949 г. – по инициативе Черчилля создан Общеевропейский консультативный политический орган – Европейский совет в Страсбурге.
В начале его члены – только страны, принявшие «план Маршалла», а позже – другие.
Потом в Ев. Совет вошли и др. страны.
В составе появился Совет министров иностранных дел, Консультативная ассамблея = Европарламент. Решения всех организаций носят рекомендательный характер.
1950 г. – война в Корее. PM FR Рене Плевен предложил создать европейскую армию (в нее вошли бы и западногерманские части), чтобы бороться с «угрозой с востока».
Май 1952 г. – Бенилюкс+FR+DE+IT = договор о Европейском оборонительном сообществе (ЕОС), который должен был действовать в сотрудничестве с НАТО.
Армию ЕОС предлагалось сформировать из войск 6 стран, вкл. ФРГ, одеть в особую форму и придать «европейскому командованию».
|
|
|
В конечном счете войска ЕОС должны были подчиняться командующему НАТО.
Подписавшие договор страны лишались права самостоятельно распоряжаться армиями, только с согласия НАТО.
1952 г. – вступает в силу «Общий договор» DE с US, FR, UK. Отмена оккупационного режима, НО страны могут держать свои армии на терр. ФРГ.
Буря протестов против ЕОС в Европе. Фр. парламент отказался ратифицировать ЕОС
Сер. 1950-х – СССР: ремилитаризация ФРГ противоречит решениям Потсдама.
Если страны начнется ремилитаризация ФРГ, СССР разорвет все договоры 1940-х гг.
Октябрь 1954 г. – UK+FR+DE+IT обсуждают сложивш. ситуацию. «Парижские соглашения». Те, кто не состоит в НАТО, в т. ч. – ФРГ, принимаются в НАТО. ФРГ разрешено создать армию из 12 дивизий, но запрещается производить ОМП.
Май 1955 г. – СССР аннулировал UK-SU и FR-SU договоры о дружбе и сотрудничестве.
Тенденции к интернационализации в 1950-е гг.
1950-е гг. – быстрый рост ТНК. Интернационализация экономики.
350 ТНК = 23 млн. европейцев = 30% ВВП кап. стран = 3/5 мировой торговли.
За счет ТНК – 80% всех расходов на научные исследования.
Ведущую роль играют США. Стараются контролировать отрасли, связанные с научно-техническим прогрессом. Стремились переводить экологически грязные и простые пр-ва в менее развитые страны, а чистые и прибыльные – в более развитые.
Густая сеть международных производственных, финансовых, технических связей. Новая ступень международного разделения труда и интеграции.
Особенно интенсивно интеграция развивалась в ЗЕ.
Вложения США в экономическую интеграцию ЗЕ ↑ x 15 раз.
Фин. вливания смягчали противоречия между странами ЗЕ. Но, несмотря на все усилия, в регионе сложились 2 соперничающие группировки.
1) Наибольшие успехи – ЕЭС («Общий рынок») – Бенилюкс+IT+DE+FR. 1/3 территории Европы, 50% населения. Нет таможенных преград, совместные фин. -эк. институты Согласовывают законы, бюджеты, налоги, соц. политику.
2) UK недовольна условиями ЕЭС и отказалась от них. Заявила об особом положении. UK выступила инициатором объединения в январе 1960 г. UK, SE, DK, NO, CH, AT, PT в Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). Объединились страны, мало связанные друг с другом.
Как организация ЕАСТ слабее Общего рынка, и UK в 1967 г. подала заявку в ЕАСТ, но заявку отклонили из-за противодействия FR в лице де Голля.
В 1973 г. UK, DK, IR вступили в общий рынок – после смерти де Голля, но не выходили из рядов ЕАСТ.
«Общий рынок» окреп. Его успехи – шаг к политической интеграции. Совет министров стран-участниц, Европейский суд, Европарламент – депутаты назначаются национальными парламентами. Решения рекомендательные.
|
|
|
Важный показатель интеграции – создание в 1961 г. Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) из 24 стран. Европа + US, CA, AU, NZ, JP.
Продолжает действовать МВФ и МБРР.
1959 г. – МАБР. Межамериканский банк развития. Включил ЛА.
К началу 1960-х гг. заметна неравномерность развития разных стран. Вперед вырвались JP и DE. Доля US в мировой экономике сократилась до 40%.
3 центра кап-ма: US (40% пром. пр-ва), «Общий рынок» (25%) и JP (10%).
В 1970-е гг. – усиление американских ТНК. К началу 1970-х пр-во практически ½ продукции кап. мира. ТНК = основа-основ капиталистического мира.
Именно в 1980-м гг. – узел противоречий между ТНК и национальными экономиками.
ТНК утверждали главенство интересов крупного капитала.
Благодаря их деятельности создавались крупные международные банки и консорциумы.
Тем не менее, во всех странах Европы и США значительную роль играет мелкое и среднее пр-во. Удельный вес их невелик, но без них не могли бы существовать и ТНК.
В области сервиса и услуг мелкий и средний бизнес незаменим. Именно мелкие фирмы обладают способностью обкатывать новые технические решения.
1980-е гг. – венчурные фирмы – «рисковые» фирмы. Берут на себя риск быстрого внедрения какой-либо технической новинки.
Тенденция к интеграции усиливается.
ЕЭС: + 1973 – DK, IR, UK, 1981 – GR, 1986 – ES, PT.
↓ членство в ЕАСТ – государства переходят в «Общий рынок» (ЕЭС).
1985 г. – специальное совещание «Общего рынка» по вопросам о темпах развития хоз-ва и преодолении массовой безработицы. Подписали Единый европейский акт, кот. охватил ЕЭС, ЕОУС, и Евратом.
Задача – создать к 1993 г. общее экономическое пространство и провести структурную перестройку экономики всех членов для свободного перемещения капиталов, товаров и рабочей силы. Решения принимаются большинством голосов. ↑ роли Европарламента. Появление политической надстройки над экономической интеграцией.
Задача ЕЭС – добиться, чтобы во всех странах-участниках темпы роста были бы не < 3% ежегодно, чтобы создавались рабочие места. Требовалось создать к 1993 г. 5. 000. 000. Никто не должен отставать. Помощь в развитии научных исследований, экономической и финансовой политике, банковском деле. К 1993 г. должен быть решен вопрос о единой валюте.
Общие задачи: экология, выравнивание норм социального законодательства стран ЕЭС.
1 июля 1990 г. – новый этап = идея «валютно-финансового союза» стран ЕЭС. 8 стран ЕЭС (UK, FR, DE, Бенилюкс, DK, IT) – свободное движение капиталов.
Североамериканская интеграция
Интеграционные процессы в Америке отличались от европейских.
Интегрируются в первую очередь Канада и США, причем без создания межгосударственных и надгосударственных институтов.
75% экспорта из Канады – в США, Канада для США – ведущий торговый партнер.
Объединенные US+CA конкурируют с JP.
1988 – Соглашение о режиме свободной торговли между странами. Сейчас 80% торговли – беспошлинная.
ЛА оказалась в непривилегированном положении. Инт
Аналогично – в Азии.
АСЕАН – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (Индонезия, Малайзия, Тайланд, Филлипины, Сингапур).
Организация экономического сотрудничества и развития – 24 страны. Координация торговой и экономической политики кап. стран. При этом орган военно-политической интеграции – НАТО.
Интеграция в постиндустриальном об-ве. 1990-е гг.
На современном этапе под развитыми странами имеют в виду те, в которых до ½ населения занято в сфере производства информации. US – 47%, UK, FR - 45%, DE – 40%.
Доминирующее положение – сектор информационных услуг.
Складывание информационной экономики. Процесс сопровождается налаживанием горизонтальных связей между производственными единицами взамен вертикально интегрированных крупных организаций. Этот процесс не мешает формированию глобальной экономики, опирающейся на экономические потенциалы и структуру развитых стран Востока и Запада.
Стержень перемен в экономике – Интернет. Родился в 1969 г. как дитя «х. в. » в Пентагоне. До 1983 г. использовался в военных целях. Сначала США, потом ЗЕ, AU, Израиль.
1980-е гг. – к Интернету подключились обществ. и коммерческие организации.
1993 г. – протокол TCP/IP. Мультимедийная информация. Нач. 1990-х – WWW. Конец 1990-х - Сформировалась Интернет-экономика.
Благодаря Интернету, в новую стадию вступил процесс интеграции.
Основные субъекты – ЗЕ и US+CA.
1991 – Маастрихтские соглашения. 12 государств-членов ЕС согласились к началу XXI в. создать валютный, экономический и политический союз, ликвидировать границы и дать возможность товарам свободно передвигаться.
1 января 1993 – члены ЕС могут передвигаться по странам-соседям без таможенного контроля и виз. Общие стандарты качества – «евростандарт». Частные лица получили равные права при поступлении на работу и в учебные заведения в любой стране.
1993 – Шенгенское соглашение. Все таможенные, пограничные и иные барьеры – на внешние границы стран-участников Шенгенской зоны.
Октябрь 1997 – Амстердамский договор. 15 членов. Присоединилась AT, FI, SE.
Ужесточение требования для стран, желающих войти в Союз. Установлены сроки введения единой европейской валюты евро – с 1 января 1999 г.
Условия вхождения:
1) бездефицитный бюджет
2) сокращение внутреннего долга до 60% ВВП
Для этого пр-вам приходится идти на непопулярные меры.
Январь 1999 г. – евро введено в безналичный оборот в 11 странах. От евро отказались UK, CH, DK, GR. Во всех магазинах – двойные ценники на три года.
С 2002 г. – наличный евро.
Много комиссий и комитетов, занимающихся совместным регулированием рынка рабочей силы, развитием научно-технических исследований. Сглаживание противоречий между более развитыми гос-вами в союзе и менее развитыми. Многие решения торпедирует UK.
UK считает, что в вопросах безопасности надо делать основную ставку на НАТО. Но другие страны не согласны, настаивают на создании отдельного еврокорпуса.
Принципиальное решение подписано еще в 1995 г. Такой корпус назван силами быстрами развертывания «ЕВРОФОР». Штаб во Флоренции, задачи – миротворческие миссии на всей подконтрольной территории. Гуманитарные акции, помощь в ликвидации стихийных бедствий. ЕВРОФОР может быть задействован как одно из подразделений НАТО.
Европарламент в Страсбурге: малая информированность граждан Европы о деятельности Европарламента. В 1999 г. неявка на выборы в Европарламент – 60%.
Североамериканская интеграция.
Канада-США. Сотрудничество неравное. Зато – прозрачные границы, личные контакты. Не создают наднациональных органов, но умеют договариваться.
Январь 1994 г. – член канадо-американского соглашения – Мексика. Соглашение о североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА ).
Ряд проблем, кот. можно решать только в интеграции:
- экологический кризис
- демографический кризис
- энергетический и сырьевой кризисы
- продовольственный кризис для ряда регионов
- межцивилизационные противоречия (нац., религ. и др. конфликты)
- кризис нравственных устроев и ориентиров (утрата идеалов, ↑ числа самоубийств и др. )
- опасность физической деградации человека из-за новых заболеваний
- терроризм
Интеграция в Латинской Америке
1947, сент – Рио-де-Жанейро – США + 20 стран ЛА = Межамериканский договор о взаимопомощи = первый военно-политич блок после 2МВ
1948 – Межамериканский договор --> Организация американских гос-в (ОАГ) – верховный орган – Конференции на высшем уровне, исполнит. Орган – совет ОАГ в Вашингтоне
1948 – 9-ая Межамериканская конференция в Боготе – Декларация о сохранении защите демократии в Америке =- право ОАГ принимать «акции против комм. опасности в регионе».
Реформистская альтернатива.
Основание – доктрина ЭКЛА (1948) (Экономическая комиссия ООН для ЛА), концепция разработана в кон. 1940-х – 1950-е гг. Во всех странах.
Кто: Пребиш, Ферреро – Аргентина, Эрера – Чили, Фуртадо – Бразилия,
Суть: из хронического отставания можно выйти лишь через модернизацию эконом. и соц. структуры. Модернизация невозможна без аграрной реформы. Syn = «теорией дессарольизма”, т. е. развития.
Крылья: радикальное (соц. программа) и правое (нац. капитал).
1961 - инициатива Кеннеди «Союз ради прогресса». 19 ЛА стран. Доктрина ЭКЛА = основа программы СРП. США дают $20 млрд., а те проводят модернизацию за 10 лет. При этом $80 млрд. должны добавить ЛА страны. Пропаганда: мирная регулируемая революция в ЛА. Помощь только лояльным США странам. Землей наделяли не за счет латифундий, а за счет новых земель. Кредиты на освоение земель.
С 1960 г. – Центральный американский общий рынок (ЦАОР). Цель – снизить таможенные пошлины внутри ЛА.
1964 - Женевская конференция ООН. «Группа 77-ми» - развивающиеся страны 3 континентов, включая Лат. Америку.
Развиваются отношения с ЗЕ. 1964 – Де Голль – турне по 5 странам ЛА.
1967 – ЛА = территория безъядерной зоны. Подписали много гос-в (договор Тлателолько).
Экономика. Тенденции к интеграции.
1968 – Гайана, Ямайка, Барбадос, Тринидад, Тобаго.
1969 – Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия, Чили.
Боролись против иностранного капитала.
1975 – ЛАЭС – Латиноамериканская экономическая система. 25 государств.
1975 – ЛА добилась отмены обязательного участия в блокаде Кубы.
Р. Никсон: концепция «нового партнерства» и «нового диалога».
Конец 1970-х – популярность «движения неприсоединения».
1960-е – примкнула только Куба, 1970-е – многие другие.
Общие черты внешней политики ЛА в 1980-е гг.
1985 – участники ОАГ от ЛА добились пересмотра устава. За идеологический плюрализм.
> стран ЛА – участники движения неприсоединения. 17 активных членов, 7 наблюдателей.
1986 – Аргентино-Бразильская интеграция. Позже к ней примкнул Уругвай.
К концу года к ней присоединились Мексика, Венесуэла, Панама и пр.
Внутренняя политика
● Типично объединение нескольких партий в движение, или новую объединенную партию. Некоторые объединения оч. крупные.
1990 – форум Сан-Паулу. К 1998 г. – объединил 58 партий региона. Сюда целиком вошла ЛАСК, КП Кубы, ФНОФМ и др. Форум контролирует столичные муниципалитеты Мексики, Бразилии, Уругвая и др. Цель форума – развитие самоуправления, демократический социализм, общество соц. справедливости.
1991 – соглашение о свободной торговле со странами Ц. Америки и Чили. Мексика+Колумбия+Венесуэла = «группа трех» = снижение взаимных торговых пошлин
Аргентина вышла из Движения неприсоединения, в марте 1991 г. – подписала договор о создании Общего рынка Юга Америки (4 страны – Бразилия, Уругвай, Парагвай, Аргентина).
Большие надежды на Общий рынок Юга Америки, в нем у Бразилии – доминантная роль. Бразильский экспорт растет, с 1990-х гг с 4 % до 15%, участвует в миротворческих акциях ООН (Р-д-Ж – местро крупных конференций).
1994 Чили вступил в Азиатско-Тихоокеанское экономич. сотр-во, оживились связи Чили с Европой, Китаем, Малайзией.
|
|
|
