 |
59. «Общеевропейский процесс». ОБСЕ. Новая доктрина НАТО.
|
|
|
|
59. «Общеевропейский процесс». ОБСЕ. Новая доктрина НАТО.
Рубеж 1980-1990-х гг. – перемены в МО.
Развал мировой социалист. системы = прекращение идейно-политической и военной конфронтации между Востоком и Западом. Новый миропорядок.
14 новых независимых гос-в – итог распада SU, JU, CZ. Все приняты в ООН.
Крупнейшая европейская держава – объединенная Германия. ↑ авторитета.
RU: потеря контроля над странами Ц. и В. Европы. Войска выведены. Есть ракеты и ЯО, но потенциал и мощь ↓. Больше не сверхдержава.
US: пользуются преимуществами статуса, диктуют свои условия, заявляют о нац. интересах в различных частях планеты, de jure объявляя себя приверженцами коллектив. решен.
До этого НАТО держалось на противостоянии «советской угрозе».
Теперь НАТО поддерживает сложившийся миропорядок в пользу Запада и нацелено на углуб. сотрудничества с EU в вопросах безопасности.
Все страны НАТО подтвердили свою приверженность блоку. ES вошла в военную организацию НАТО в 1998 г. Системы обороны всех стран, кроме FR, опираются на НАТО.
«Новое партнерство» - общность долгосроч. военно-полит. интересов стран НАТО.
1990-е – конфронтация ↓. НО ЯО все еще сдерживающий фактор. Государство с ЯО подписали договоры о взаимном ненацеливании.
1991 – мораторий России на подземные ядерные испытания. 1992 – FR, US.
1996 – Договор о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний. К весне 2000 г. подписали 157 стран. В 55 гос-вах, в т. ч. 3 ядерных – UK, FR, RU – договор ратифицирован.
1995 – FR возобновила яд. испытания; проводила до 1997 г.
Страны Севера ↓ военный потенциал, а Юг – наращивает.
Массированные закупки оружия, собственные ВПК.
Индия, Пакистан – объявили о наличии ЯО и средств доставки. Очень близка ЮАР.
|
|
|
СМИ сообщают о наличии ЯО у Израиля.
Страны, поставившие на вооружение ракеты большой дальности – С. Корея, Иран.
Опасность применения ср-в массового поражения в локальных войнах.
Общеевропейский процесс
Развал соц. блока, конец «х. в. » - нарушение баланса сил блоковой модели безопасности Европы. Нужная новая система безопасности.
Предыдущие – после больших войн («Священный союз», Версальская, Ялтинская), а сейчас внешней угрозы Европе нет. Глав. – воен-эком. и полит. потенциал.
1990 – «Парижская хартия для новой Европы» - подписана членами СБСЕ.
⇨ верховенство права и демократии
⇨ уважение к правам человека
⇨ рыночная экономика
Дальнейшие документы СБСЕ:
1992 – «Хельсинкский документ. Вызов времени перемен»
1994 – «К подлинному партнерству в новую эпоху», Будапешт
1996 – «Декларация по модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века». Подписали более 50 гос-в, включая новообразовавшиеся.
1 января 1995 г. – СБСЕ переименовано в ОБСЕ. Постоянная организация.
Руководящий орган – Совет министров, там – МинистрыИД гос-в.
Цель ОБСЕ – обеспечение стабильности в регионе.
1999 – «Хартия европейской безопасности», Стамбул, подписали 54 гос-ва. Новые проблемы: конфликты между гос-вами и внутри гос-в, международный терроризм, экстремизм с применением насилия, организованная преступность и оборот наркотиков, острые экон. проблемы, деградация окружающей среды, нестабильность в прилегающих к ОБСЕ регионах. Первоочередная ответственность СБ ООН за поддержание мира. ОБСЕ - инструмент для урегулирования споров в регионе и инструмент раннего предупреждения и предотвращения конфликтов.
НО реальных ср-в нет. Авторитет подорван. Неудач. попытки предотвр. конфл. – JU и др.
Основа новой системы – не равноправное сотрудничество бывших противников в «х. в. », а консолидация и расширение западных эконом. и военно-полит. институтов.
|
|
|
Курс на расширение НАТО и превращение его в госп. воен. -пол. структуру в Европе.
Расширение НАТО. Соответствует устремлениям стран Ц. и Ю-В. Ев., Балтии и некоторых стран СНГ. Рассматривают НАТО как гарантию безопасности при столкновении интересов с Россией и расползании военных конфликтов.
Январь 1991 г., Вышеград, HU – «Вышеградская группа» - МИД HU, CZ, PL. Заявили о необходимости скорейшего роспуска ОВД. Поэтапная интеграция в экономические и военно-политические структуры Запада.
1994 – программа НАТО «Партнерство ради мира». Официально открыта для всех. Подписали 20 стран Европы и Азии, в т. ч. – Россия. Сейчас – более 40.
Принцип взаимодействия с каждой неНАТОвской страной – договор 16+1 (16 стран НАТО + гос-во-партнер). Демократические контроль за состоянием ВС, гласность военного планирования, совместная подготовка операций и учений.
Май 1994 г., Люксембург – PL, Чехия, Словакия, HU, RO, BG + страны Балтии - соглашение о предоставлении им статуса «ассоциированных партнеров» ЕС.
Вопрос о расширении НАТО обсуждается еще с 1990 г. в связи с объединением Германии.
Г. Коль: «НАТО не должна расширять сферу своих действий». Аналогично – Д. Бейкер.
НО устные обещания не закреплены документально ⇒ с правовой ТЗ препятствий нет.
Конец 1994 г. – принципиальное решение о расширении НАТО на Восток.
Угроза военно-политической изоляции России на континенте.
27 мая 1997 г. – «Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и НАТО». Строительство мира на принципах демократии и безопасности. Обязательство НАТО не размещать ЯО и ограничивать военную активность на территории государств-новых членов, сохранить прежний суммарный уровень вооружений в Европе. Совместный постоянный совет (СПС) Россия-НАТО (RU+16 членов НАТО). У всех – право вето в вопросах обеспечения безопасности, в т. ч. в использовании миротворцев – это допускалось только с согласия СБ ООН или ОБСЕ.
⇒ Россия признала новую военно-политическую систему. Есть предпосылки для сотрудничества бывших противников. НО СПС не стал органом для принятия коллегиальных решений в кризисных ситуациях. Пауза в отношениях Россия-НАТО.
|
|
|
Июль 1997 г. – определена последовательность приема в НАТО.
Март 1999 г. – в НАТО de jure приняты PL, CZ, HU. На очереди – RO и Словения.
С Украиной и странами Балтии подписаны Хартии о партнерстве.
Новая концепция НАТО - т. к. нет больше «советской военной угрозы».
1992 – саммит СБСЕ в Хельсиники – выработка новой доктрины – доктрины защиты от внешней агрессии. Допустимость привлечения воор. сил НАТО для миротворческих опер-ий в зоне своей ответ-сти.
Апрель 1999 – одобрение новой концепции, внесено дополнение о допустимости применения воор. сил НАТО для предотвращения распространения оружия массового поражения. Возможность нанесение первым атомного удара (чтобы не рас-ть оружие масс. поражения). Возмож-сть вмешательства в конфликты вне зоны ответ-сти НАТО. Т. о. НАТО окончательно трансформировалось из локального военного блока в глобальную силовую стр-ру.
Россия и Запад. 1992 – РФ принята в МВФ, расширение инвестиций. 1996 – принята в Совет Европы (несмотря на несовершенство законодательной базы и сложности с защитой прав человека в Чечне). 1999 – открыто критикуема Западом за положение в Чечне. 2000 – делегация РФ лишена за положение в Чечне права голоса в Совете Европы, поставлен вопрос об ее исключении из СЕ.
РФ приняла на себя обяз-ва выплачивать старые долги СССР и царского прав-ва.
1997 – РФ = член «Парижского клуба» государств-кредиторов.
1997 – Соглашение о партнерстве и союзничестве Россия-ЕС.
Страны ЕС – главный торговый партнер РФ.
1998 – «Большая восьмерка» вместо «большой семерки» (до 2014)
|
|
|
