 |
57. Международные отношения в 70-80-е гг. Разрядка и конфронтация.
|
|
|
|
57. Международные отношения в 70-80-е гг. Разрядка и конфронтация.
Марушкин Б. И. Феномен холодной войны // XX век: многообразие, противоречивость, целостность. М., 1996.
Конец 1960-х – понимание неизбежности «разрядки».
Разрядка для США – вынужденная: проигрыш во Вьетнаме, глобальный экон. кризис. Вовсе не означала отказ от политики «сдерживания». «Разрядка – это вовсе не дружба, а стратегия взаимоотношений между соперниками» (Г. Киссинджер).
Разрядка для СССР – «передышка» в «классовой борьбе» на международной арене. Именно поэтому в период разрядки – самая активная гонка вооружений, поддержка нац. -осв. движений в Лат. Америке, Африке, Азии.
Разрядка для Европы – под давлением общественного мнения. За прекращение гонки вооружений, за развитие экономического и культурного сотрудничества Запада и Востока. Надо добиться большей самостоятельности от Вашингтона.
⇨ две концепции разрядки – «атлантическая» и «европейская».
Провозглашенная де Голлем «декларация независимости» США и выход Франции из военной организации НАТО – симптом растущего «европейского самосознания».
Переход от биполярности к многополярности. От «силового превосходства» к «равновесию», от «отбрасывания коммунизма» к «согласованной концепции порядка».
⇨ американское пр-во соглашалось с тем, что в целом соответствовало интересам СССР – покончить с конфронтацией и встать на путь нормализации отношений
Недовольство независимой позицией Европы, особенно – демаршем Франции.
Нормализация отношений СССР и Франции. Противоречий нет. Сотрудничество. Система цветного телевидения СЕКАМ и др.
США обеспокоены уменьшающимся влиянием.
|
|
|
1969 г. – поездка Никсона в Западную Европу. Лондон – Бонн – Рим – Париж. UK поддерживает США, выступая за «атлантическую» позицию. ФРГ недовольны ролью в НАТО и внутриполитической неустойчивостью. Поездка в Рим номинальная, но под лозунги «НАТО вон из Италии», «Италия вон из НАТО! ».
Рим, Париж – за «разрядку», за прекращение войны во Вьетнаме, за переговоры с СССР.
Де Голль твердо отверг военную интеграцию Франции в НАТО.
18 января 1970 г. – в рамках «доктрины Никсона» обозначены контуры внешнеполитических отношений: партнерство, военная сила и переговоры. За «мирный и устойчивый порядок» в Европе.
Одновременно в декабре 1970 г. в соответствии с концепцией «зрелого партнерства» Вашингтон потребовал от стран- членов НАТО увеличить военные расходы.
СССР в целом за разрядку. НО США решили твердо привязать решение важных для СССР вопросов к своим проблемам.
СССР предлагает возобновить переговоры об огр. страт. вооруж. (ОСВ, прерваны в августе 1968 г. ) – Никсон: я бы хотел, чтобы эти вопросы решались параллельно с другими, с Ближ. Востоком, напр.
1969 г. – приглашение Никсону посетить СССР.
НО сохраняется политика сдерживания. Тормозятся экон. связи с СССР. Сближение США и СССР.
1970 г. – Никсон неоднократно говорит о необходимости «новых отношений» СССР и США.
Задача США – подчинить локальную разрядку (З. Е. -В. Е. ) глобальной (США-СССР). Но на самом деле – не так просто. В процесс включилась ФРГ во главе с В. Брандтом, стали реализовывать Ostpolitik => европейская разрядка активизировалась. Намерены пересмотреть доктрину непризнания ГДР.
Полная неожиданность для США. США: пресечь процесс можно только путем вмешательства во внутриполитические дела ФРГ и, =>, ухудшив отношения с союзниками по НАТО.
⇨ «Без энтузиазма, но и не без уверенности» Вашингтону пришлось поддержать курс Бонна.
Ноябрь 1969 г. – ратификация СССР и США Договора о нераспространении ядерного оружия. К нему присоединилась ФРГ.
|
|
|
12 августа 1970 г. – мирный договор между СССР и ФРГ. Отсутствие территориальных претензий, неприменение силы. Позже подписано соглашение о развитии экономического, промышленного, технического сотрудничества, о воздушном сообщении. ↑ товарооборота между странами в 4 раза за 4 года.
Октябрь 1970 г. – договор СССР и Франции (Помпиду) о вступлении в контакт друг с другом в случае возникновения ситуаций, создающих «угрозу миру, нарушение мира, или вызывающих международную напряженность».
Май 1974 г. – договор СССР и Англии о развитии экономического, научно-технического и промышленного сотрудничества.
Сентябрь 1971 г. – соглашение СССР, США, ФРанции, АНглии по Западному Берлину.
22-30 мая 1972 г. – первая советско-американская встреча в верхах. Обязательство предотвратить возникновение ядерной войны, проявлять сдержанность во взаимоотношениях, регулировать разногласия мирными средствами.
20 января 1973 г. – Никсон подтвердил, что США будут сотрудничать с СССР. В Женеве – переговоры по ОСВ, в Хельсинки – совещание по СБСЕ.
18 октября 1972 г. – торговое соглашение США-СССР, режим наибольшего благоприятствования в торговле с США.
18-25 июня 1973 г. – визит делегации во главе с Брежневым в США. Подписано Соглашение о предотвращении ядерной войны. СОглашения в области с/х, транспорта, мирного атома, Общее соглашение о контактах, обменах, сотрудничестве.
НО активизировались противники разрядки в США.
11 декабря 1973 г. – поправка Джексона-Вэника, фактически отменяет режим благоприятствования СССР.
1974 г. – Пентагон выступил резко против ОСВ.
27 июня-3 июля 1974 г. – третья советско-американская встреча в верхах, Москва. Протокол к договору о ПРО, договор об ограничении подземных испытаний ЯО.
ИТОГ трех встреч: сформирован “кодекс поведения” СССР и США.
1 августа 1975 г., Хельсинки – подписание главами 33 европейских гос-в, US и CA Заключительного акта. Предполагает непрерывность встреч и переговоров в рамках Хельсинкского процесса. Новые встречи – Белград, Мадрид, Стокгольм и др. столицы.
● признание политических и терр. изменений в Европе
● 10 принципов взаимоотношений гос-в: суверенное равенство; уважение прав, присущих суверенитету, неприменение силы или угрозы силы; нерушимость границ; уважение терр. целостности; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутр. дела; уважение прав человека и основных свобод, вкл. свободу мысли, совести, религий и убеждений; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между гос-вами; соблюдение обязательств по междунар. праву
|
|
|
● Итоговый документ по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружен. Предварительное уведомление о крупных военных маневрах, обмен военными наблюдателями, визиты военных делегаций.
1979 – ОСВ-2. Ограничение яд. боеголовок и ср-в доставки. НО ОСВ-2 так и не ратифицирован в США.
НО после трех встреч контакты пошли на убыль. Советская бюрократия боялась “разлагающего влияния” Запада и “эрозии железного занавеса”. В США – активизировались противники разрядки.
⇨ начало 1980-х – контрнаступление против «империи зла».
Ни для СССР, ни для США новый виток «х. в. » не сулил ничего хорошего. Падение удельного веса обеих держав в мировом балансе сил было неизбежно.
1980-е. Обострение международной напряженности.
Энергетический и сырьевой кризисы – осложнение отношений стран «третьего мира» и кап. странами.
Противостояние внутри великих держав. С/д пр-ва в Анголе и Мозамбике, рев. в Эфиопии, рев. в Афганистане = рассм. как поражения США.
Январь 1980 – «доктрина Картера». Персидский залив – зона амер. интересов.
1979 – «двойное решение НАТО» - в противовес СССР в Европе размещаются ракеты ср. дальности и крылатые ракеты.
1981 – Рейган. ↑ напряженности. Гонка вооружений.
США: нейтронное оружие, баллист. ракеты и крылатые ракеты на подлодках, самолеты «Стелс» и Б-1 и др.
СССР: некоторые аналогичные виды.
1982 – отказ США участвовать в переговорах и запрещении яд. испытаний.
1981-1982 – ограничения на торговлю с СССР.
1983 – США - «звездные войны» - «стратегическая оборонная инициатива» (СОИ) - комплексы космического базирования (не реализовано). В чем был смысл?
|
|
|
СОИ - нужен огромный бюджет (300 млрд $) → создать систему ПРО на новых принципах
Изначально - шахтное базирование в 1 районе
Рейган - разместить ПРО в космосе на околоземной орбите, что меняло бы соотношение сил
Но выяснилось, что наука в ближайшее время не готова разработать такую космическую систему и вообще не понятно, что на это ответит СССР и как защищать станцию от захвата/уничтожения, если она будет
СССР: 1979 – ввод войск в Афганистан, 1981 – военное положение в Польше
1983 – UK, IT и DE согласны на размещение амер. ракет.
Июнь 1982 – Рейган в парл. призывает к «походу за свободу».
НО Европа не полностью порвала с разрядкой. Хельсинский процесс действует. США не удалось сорвать поставки советского газа в Европу.
Концепция «прямого противоборства» с СССР (Рейган) не устраивает Европу.
1985 г. - Женевская встреча в верхах
1990 г. – пресс-конференция Буша и Горбачева в Вашингтоне. Договорились «встречаться регулярно, возможно, ежегодно».
Конец идеологизации внешней политики СССР и идеологизации нац. интересов. Новый внешнеполитический курс руководства СССР,
⇨ альтернативный механизм адаптации к изменившимся условиям. Смягчение международной напряженности, условия для конца «х. в. ». Новый этап в мировой истории.
|
|
|
