Должности государственной гражданской службы, их категории и группы

Должность - категория, присущая служащему, государственная должность - государственному служащему. Она предоставляется лицу для выполнения возложенных на государственного служащего и государственную службу задач.

В целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа или органа управления субъекта Российской Федерации либо лиц, замещающих государственные должности, учреждаются должности гражданской службы. Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, а должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации - законом или другим нормативным правовым актом этого субъекта Российской Федерации с учетом положений ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

В соответствии с ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должности государственной гражданской службы подразделяются на категории и группы. Установлены четыре категории должностей государственной гражданской службы: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты.

Руководители - должности руководителей и заместителей руководителей: государственных органов и их структурных подразделений, территориальных органов государственных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, представительств государственных органов и их структурных подразделений. Должности руководителей замещаются на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий.

Помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности и лицам, замещающим должности категории «руководители». Особенностью данной категории является то, что срок их замещения всегда ограничен сроком полномочий должностных лиц, замещающих государственные должности или должности категории «руководители».

Специалисты - профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций. Должности специалистов замещаются без ограничения срока полномочий. В основном именно специалисты непосредственно реализуют функции государственных органов.

Обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документального, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов. Должности обеспечивающих специалистов замещаются без ограничения срока полномочий. Лица, занимающие должности обеспечивающих специалистов, непосредственно функции государственных органов не реализуют, однако способствуют их реализации специалистами. Должности, относимые к данной категории, в наибольшей степени представлены в органах государственной власти.

Категория «руководители» занимает наиболее высокое место в иерархии должностей государственной гражданской службы, а категория «обеспечивающие специалисты» - наиболее низкое.

Помимо категорий должности государственной гражданской службы различаются по группам:

) высшие должности государственной гражданской службы. К этой группе относятся должности категорий: «руководители», «помощники (советники)» и «специалисты»;

) главные должности государственной гражданской службы. К ним относятся должности категорий: «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» и «обеспечивающие специалисты»;

) ведущие должности государственной гражданской службы. К этой группе также относятся должности всех четырех категорий;

) старшие должности государственной гражданской службы. К ним относятся должности категорий: «специалисты» и «обеспечивающие специалисты»;

) младшие должности государственной гражданской службы. К ним относятся должности категории «обеспечивающие специалисты».

Все должности государственной гражданской службы включены в соответствующие реестры. Таких реестров три:

) Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, в котором должности классифицируются по государственным органам, категориям и группам (утверждается указом Президента Российской Федерации);

) Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, который составляется с учетом структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей, установленных федеральным реестром (законом или другим нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации);

) Сводный реестр должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, включающий первые два реестра (порядок его ведения утверждается указом Президента Российской Федерации).

Государственным гражданским служащим присваиваются классные чины. Соответствие классных чинов группам должностей государственной гражданской службы и уровни их присвоения показаны в таблицах 1 и 2.

Таблица 1. Классные чины гражданской службы Российской Федерации.

Таблица 2. Присвоение классных чинов гражданской службы.

В заключение параграфа остается подчеркнуть, что должность гражданской службы - это должность с установленным кругом обязанностей по исполнению полномочий данного государственного органа. Каждый государственный орган уполномочен осуществлять строго определенные задачи и функции. С этой целью он наделен властными полномочиями, т.е. правом принимать общеобязательные решения. Полномочия эти воплощаются в компетенции конкретного государственного органа, закрепленной в соответствующем нормативно-правовом акте. Следовательно, должность гражданской службы заключает в себе часть полномочий (права и обязанности), которые являются составной частью компетенции данного государственного органа.