 |
Таможенный контроль за автомобильными перевозками
|
|
|
|
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»
На тему: «Таможенный контроль товаров при международных автомобильных перевозках»
Автор работы:
Шатравин Сергей Николаевич
Саратов 2014 г.
Содержание
Введение
Глава 1. Организация таможенного контроля за автомобильными перевозками
Таможенный контроль за автомобильными перевозками
1.2 Сущность и правовая основа осуществления международных перевозок
Конвенция МДП
Глава 2. Анализ международных перевозок автомобильным транспортом
Порядок перемещения товаров при международных автоперевозках
Статистика перемещения товаров автомобильным транспортом
Правонарушение, при осуществлении международных автоперевозок товаров и транспортных средств
Заключение
Библиографический список
Введение
Развитие международного экономического сотрудничества предопределяет увеличение объема международных автомобильных перевозок, а вовлечение России в мировые экономические процессы предполагает необходимость обращения отечественной юридической науки к вопросам, касающимся правового регулирования этих перевозок. Важную роль в правовом регулировании транспортного комплекса призваны играть нормы международного частного права, значение которого возросло по мере расширения международных экономических связей, появления новых организационных форм делового сотрудничества.
Международные автомобильные перевозки - традиционный вид перевозок, регулируемых международным частным правом. Актуальность исследования правовых проблем, связанных с этим видом перевозок, обусловливают политико-экономические, геостратегические и теоретические факторы.
|
|
|
Автомобильный транспорт получил за последние годы значительное развитие и широко используется при перевозках между государствами внешнеторговых грузов и пассажиров. Для решения возникающих в этой области международно-правовых вопросов заключен ряд важных межгосударственных соглашений.
Общая и наиболее важная особенность международного автомобильного сообщения состоит в том, что автотранспортные средства одной страны пересекают государственную границу и следуют по дорогам другого государства. Поэтому для развития международного автомобильного сообщения и обеспечения его безопасности вводится установление единообразных правил дорожного движения, дорожных знаков и сигналов. Осуществление перевозки по иностранной территории предполагает также получение соответствующей санкции (разрешения) компетентных органов этого иностранного государства
Предметом исследования являются отношения возникающие в процессе международных автомобильных перевозок.
Объектом являются международные автомобильные перевозки.
Целью работы является исследование сущности и порядка организации таможенного оформления и таможенного контроля при международных перевозках грузов автомобильным транспортом.
Задачами работы являются:
.Охарактеризивать сущность и содержание таможенного контроля при автомобильных перевозках;
. Выделить цели таможенного контроля автотранспортных средств
. Дать понятие международных автомобильных перевозок и определить правила в соответствии с которыми они осуществляются
.Выявить правонарушения при международных автомобильных перевозках;
Глава 1. Организация таможенного контроля за автомобильными перевозками
Таможенный контроль за автомобильными перевозками
|
|
|
Перевозки грузов и пассажиров осуществляются железнодорожным, автомобильным, воздушным и морским транспортом. Под международной перевозкой понимается перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами, выполняемая на условиях, которые установлены заключенными этими государствами международными соглашениями. Характерной особенностью правового регулирования в этой сфере является то, что основные вопросы перевозок решаются в международных соглашениях (транспортных конвенциях), содержащих унифицированные нормы, единообразно определяющие условия международных перевозок грузов и пассажиров. При отсутствии единообразных материально-правовых норм обращаются к нормам национального права в соответствии с коллизионными нормами транспортных конвенций или национального законодательства. Россия является участником многих транспортных конвенций, и при получении и отправлении внешнеторговых грузов российские предприятия и граждане руководствуются положениями этих конвенций. Их нормы, в отличие от норм конвенций в области международной купли-продажи товаров, носят императивный характер.
Таможенный контроль за автомобильными перевозками можно разделить на два вида: таможенный контроль автотранспортных средств, перевозящих товары, следующих за товарами или после выгрузки товаров, и таможенный контроль товаров.
Таможенный контроль осуществляется в пограничных пунктах пропуска на шоссейных переходах, в пути следования и в местах доставки товаров.
Таможенный контроль автотранспортных средств преследует следующие цели:
· выявление и пресечение использования транспортных средств, специально оборудованных для сокрытия товаров от таможенного контроля;
· недопущение перемещения транспортных средств через таможенную границу для иных целей, кроме международных перевозок пассажиров и официальных грузов;
· проверка соответствия транспортных средств техническим требованиям для доставки грузов под таможенным контролем.
К подвиду таможенного контроля транспортных средств можно отнести контроль товаров, перемещаемых водителями грузовых автомобилей, экспедиторами, сопровождающими грузы, и водителями пассажирских автобусов. Этот подвид контроля осуществляется аналогично контролю товаров, перемещаемых физическими (частными) лицами.
|
|
|
Таможенное оформление и контроль на шоссейных пунктах пропуска грузового автотранспорта осуществляется в следующей последовательности:
· подача перевозчиком уведомления о ввозе (вывозе) в форме вручения документов на транспортное средство и перевозимый груз должностному лицу таможенного органа при въезде на территорию зоны таможенного и пограничного контроля;
· проверка должностными лицами таможенного органа поданных документов и принятие решения о форме и месте таможенного оформления перевозимого груза;
· принятие решения о форме таможенного контроля транспортного средства;
· таможенное оформление товаров, перемещаемых водителем и другими следующими на автотранспортном средстве физическими лицами;
· таможенное оформление и таможенный контроль транспортного средства и перевозимых товаров;
· вручение перевозчику документов на транспортное средство и перевозимые товары;
· выпуск транспортного средства за границу или внутрь страны.
Пограничный и паспортный контроль, а также контроль со стороны других служб осуществляются одновременно с таможенным. Порядок взаимодействия контрольных служб устанавливается технологическими схемами пограничного и таможенного оформления на пограничном шоссейном переходе.
Последовательность таможенного оформления и контроля пассажирского автотранспорта следующая:
· подача перевозчиком уведомления о въезде (выезде) в форме устного заявления и предъявления документов на транспортное средство и личных документов водителя и пассажиров должностному лицу погранвойск или таможенного органа (в зависимости от принятой технологической схемы) при въезде на территорию зоны таможенного и пограничного контроля;
· таможенное оформление и таможенный контроль ручной клади и багажа водителя и пассажиров;
|
|
|
· таможенное оформление и контроль транспортного средства;
· выпуск транспортного средства, ручной клади и багажа водителя и пассажиров на выезд или въезд соответственно.
Ниже рассматриваются отдельные технологические операции таможенного оформления и контроля на пунктах пропуска.
Подача уведомления о намерении ввоза/вывоза применяется только в грузовом сообщении.
Подача уведомления является обязанностью перевозчика. На практике эту обязанность исполняют водители транспортных средств.
При ввозе на таможенную территорию представляются:
· комплект документов на грузовую отправку, который включает в себя: товаротранспортную накладную международного автомобильного сообщения (CMR), выписанную организацией, заключившей договор перевозки в качестве перевозчика; отгрузочную спецификацию на перевозимые товары, счет (фактуру или проформу) на товары; книжку МДП (если перевозка осуществляется в соответствии с Конвенцией МДП) и документы на допущение автотранспортного средства к перевозке под таможенными печатями и пломбами; технические и регистрационные документы на автотранспортное средство; различного рода сертификаты, лицензии и разрешения, выданные компетентными органами на перевозимые товары в соответствии с действующими правилами;
· комплект документов в пассажирском сообщении, который включает в себя регистрационные документы на транспортное средство; страховое свидетельство ("зеленая карта"); список тургруппы (для туристических автобусов и организованных групп автотуристов).
После проверки документов должностное лицо таможенного органа принимает одно или несколько из следующих решений.
В грузовом сообщении:
· выпустить транспортное средство;
· выпустить транспортное средство после его осмотра и сличения наложенных таможенных обеспечении с указанными в документах;
· выпустить транспортное средство после проведения таможенного досмотра;
· отказать в пропуске транспортного средства.
Одновременно принимается решение и в отношении ввозимых товаров: провести частичный или полный досмотр груза (со вскрытием транспортной тары и упаковки или без вскрытия); поместить груз на приграничный склад временного хранения для проведения таможенного оформления на границе или направить для производства таможенного оформления в таможню места доставки груза по процедуре внутреннего таможенного транзита (ВТТ).
Оформление ручной клади и багажа транспортных служащих производится так же, как и при оформлении пассажирского транспорта.
|
|
|
В пассажирском сообщении:
· выпустить транспортное средство и пассажиров после внешнего осмотра автомобиля, ручной клади и багажа пассажиров;
· произвести таможенное оформление ручной клади и багажа пассажиров и водителя в таможенном зале;
· осуществить досмотр транспортного средства;
· осуществить досмотр ручной клади и багажа пассажиров.
Досмотр автотранспорта и перевозимых товаров относится к формам таможенного контроля и заключается в проверке фактического соответствия товаров и транспортных средств сведениям, указанным в документах, в целях выявления товаров, не предъявленных для таможенного контроля, и пресечения их незаконного ввоза или вывоза.
Для досмотра товаров на пункте пропуска оборудуются специальные места - досмотровые склады, оснащенные необходимой погрузочно-разгрузочной техникой, приборами, оборудованием и инструментами.
В случае невозможности оборудования мест досмотра товаров непосредственно на авто переходе досмотр товаров организуется на ближайших приграничных складах временного хранения.
Досмотр автотранспортных средств - технически сложная операция, требующая специальной профессиональной подготовки, знания конструктивных особенностей транспортных средств и владения профессиональным инструментом и техническими приемами автомеханика. Досмотр автотранспорта производится, как правило, непосредственно в режимной зоне авто перехода в досмотровых боксах, оснащенных досмотровыми ямами или подъемниками.
Товары, перемещаемые в ручной клади и багаже, могут оформляться и контролироваться: непосредственно при нахождении на транспортном средстве; с выгрузкой на перрон; в таможенных залах авто переходов.
Таможенные залы авто переходов оборудуются в зданиях авто переходов для производства углубленного пограничного и таможенного оформления и контроля лиц, следующих через государственную границу, и перемещаемых этими лицами товаров.
Таможенное оформление ввозимого автомобиля (легкового или грузового) своим ходом для дальнейшей его эксплуатации или продажи на таможенной территории имеет свои особенности.
В данном случае автомашина одновременно рассматривается и как транспортное средство для перемещения водителя и других лиц, следующих с водителем, их ручной клади и багажа, и в качестве товара.
При этом ручная кладь и багаж следующих на автомобиле лиц оформляются как и для иных лиц (пассажиров, туристов, водителей), а сам автомобиль - и как транспортное средство, и как товар.
Если автомобиль не заявляется для помещения его под какой-либо таможенный режим непосредственно в пограничной таможне на авто переходе, то он направляется по процедуре внутреннего таможенного транзита в таможню назначения.
Процедура доставки под таможенным контролем применяется во всех случаях вне зависимости от оснований для перемещения товара (автомобиля) через таможенную границу и наличия у перемещающего лица таможенных или иных льгот, если автомобиль не заявляется для помещения под таможенный режим непосредственно в пограничном пункте пропуска.
При вывозе с таможенной территории:
· в грузовом сообщении при оформлении транспортного средства и груза предъявляются те же документы, что и при ввозе, а также два экземпляра ГТД, оформленной во внутренней таможне;
· при некоторых таможенных режимах (например, возврат за границу после применения режима временного ввоза) предъявляются также два экземпляра документа контроля доставки (ДКД). Один экземпляр ДКД подлежит возврату в таможню отправления с отметками пограничной таможни о поступлении товара.
Порядок таможенного оформления при выезде пассажиров сходен с практикуемым при их въезде.
|
|
|
