 |
Структура теневой экономики
|
|
|
|
Реферат
"Теневая экономика" - правовые и экономические аспекты
Введение
Распространение теневой экономики наряду с процветанием коррупции являются главными внутренними угрозами экономическому развитию и экономической безопасности страны. Для успешного развития экономики страны необходимо эффективно противодействовать этому явлению.
Наличие теневой экономической деятельности в структуре официальной экономики неизбежно практически для любой современной экономической системы. Как показывают исследования многих российских ученых и практиков, на сегодняшний день распространение теневой экономики в России достигло крупных масштабов и напрямую угрожает экономическому развитию и росту страны. Среди негативных явлений и последствий, которые влечет за собой теневая экономика, прежде всего следует выделить недополучение бюджетной системой РФ и ее территориями весомой части налоговых поступлений; теневые зарплатные схемы, которые существенно ущемляют права наемных работников; создание благоприятных условий для ведения коррупционной деятельности; значительное сокращение средств предприятиям, направляемых на инвестиции и развитие, и многие другие явления.
Потому как в России присутствует теневая экономика, тема борьбы с нею актуальна на данной момент, а именно начало 2-ого десятилетия XX века.
Цель данной работы: определить, что такое теневая экономика, раскрыть правовые и экономические аспекты.
На основании вышепоставленной цели можно выделить следующие задачи:
. Определить понятие теневой экономики;
. Изучить свойства теневой экономики;
. Определить последствия влияния теневой экономики и способы борьбы с нею.
|
|
|
Основные характерные свойства теневой экономики
Понятие теневой экономики
Сегодня термин «теневая экономика» часто используют для описания экономических процессов, которые, как правило, не ассоциируются с официальной или легальной деятельностью. Одни исследователи трактуют теневую экономику как экономическую деятельность, не подлежащую прямому налогообложению, другие - как не регистрируемую официальной статистикой.
Свойства теневой экономики:
· Всеобщность;
· Целостность;
· Связь с внешней средой, проявляющейся в процессе взаимодействия с ней через тесное переплетение с официальной экономикой посредством легальных хозяйствующих структур, а также с институтами государства и общества;
· Структурностью, заключающейся в наличии установленных связей и отношений внутри теневой экономики, обеспечивающей ее целостность и тождественность самой себе, то есть способной к сохранению ее основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях; иерархичностью - расположением частей и элементов теневой экономики как целого в порядке от низшего к высшему;
· Способность к самоорганизации и непрерывному развитию, органичному включению в мировые экономические связи; целенаправленность и наличие универсального механизма функционирования, заключающегося в общности типовых приемов и способов достижения целей функционирования;
· Наличием в одном целом противоположных начал - конструктивного (производительный сектор) и деструктивного (криминальный сектор).
Таким образом, теневая экономика - это разветвленная, всепроникающая и всеобъемлющая система взаимосвязанных экономических отношений, которые имеют место вне рамок действующих законов и недоступны прямому и регулярному статистическому учету и налоговому контролю.
|
|
|
Структура теневой экономики
Термин «теневая экономика» в целом указывает на негативный характер явлений, которые им определяются. Но в то же время он указывает на их органичность для современной жизни, на их неизбежность и всепроникающую силу («не бывает света без тени»). Между тем, теневая экономика - явление не только всеохватное, но чрезвычайно разнообразное. Действия банкира, «отмывающего» незаконно полученные деньги, или сотрудника ГИБДД, вымогающего взятки на дорогах, или сельского строителя, работающего без всяких лицензий и не платящего никаких налогов, - все это факты теневой экономической активности.
При всех предложенных в научной литературе способах типологизации различных сегментов теневой экономики одним из наиболее удачных является деление теневых экономических операций по признаку их повседневности. Речь идет об отделении повседневной теневой деятельности обычных, «средних» людей от экстраординарной теневой деятельности представителей девиантных социальных групп - элиты и маргиналов (см. приложение).
Обычный гражданин нашей страны видит «страшных» рэкетиров и махинаторов-миллионеров только на экране телевизора и на страницах газетной криминальной хроники. Уклонение от налогов - это явление более ему близкое. Почти каждый взрослый россиянин не раз в жизни получал оплату наличными, без всяких документов, или расписывался в фиктивных платежных ведомостях, или занимался на рабочем месте совсем не той работой, которая предусмотрена его служебными обязанностями.
Хотя наиболее опасными для общественного благополучия кажутся экономика организованной преступности и «беловоротничковая» преступность бизнес-элиты, однако чаще всего вовсе не они дают основную массу теневых оборотов. Теневая экономика подобна айсбергу, большая часть которого скрыта под водой. Повседневная же теневая экономика является главным массивом «экономики вне закона».
Чтобы боле различить структуру теневой экономики, исследователи часто используют классификацию ее различных проявлений по критерию нарушаемых норм. Впервые такая классификация была разработана Э. Фейгом, который в своих работах выделил четыре типа «подпольных» экономических действий:
|
|
|
. Нелегальная экономика. «Нелегальная экономика», - указывает Э. Фейг, - состоит из дохода, произведенного экономической деятельностью, нарушающей юридические нормативы, определяющие сферу законных форм коммерции». Нелегальные предприниматели в этой экономике участвуют в производстве и распределении запрещенных товаров и услуг (нелегальное производство наркотиков, обмен валюты спекулянтами и т.д.)
2. Несообщенная экономика. «Несообщенная экономика», - пишет далее Э. Фейг, - включает ту экономическую деятельность, которая обходит институционально установленные фискальные правила, зафиксированные в налоговом кодексе, либо уклоняется от них». Доходы от несообщенной экономики не направляются в налоговую полицию, из-за чего возникает так называемый «налоговый зазор» - различие между суммой полагающихся и реально собранных налоговых поступлений.
. Незарегистрированная экономика. «Незарегистрированная экономика, - продолжает Э. Фейг, - состоит из той экономической деятельности, которая обходит институциональные правила, установленные требованиями правительственных статистических органов». Наиболее важным компонентом незарегистрированной экономической деятельности в развивающихся странах является домашнее производство. Хотя методика расчета национального дохода предполагает, что домашнее производство было включено в национальные счета, этот сектор обычно опускается вследствие трудностей его измерения.
. Неформальная экономика. Согласно подходу Э. Фейга, «неформальная экономика включает ту экономическую деятельность, которая экономит [частные] издержки, нарушая [общественные] выгоды и права, предписанные законами и административными правилами, регулирующими отношения собственности, коммерческое лицензирование, трудовые контракты, отношения финансового кредитования и социального страхования». Она измеряется доходами, полученными неформально действующими экономическими агентами.
Рассмотри так же классификацию В. Радаева, в которой учтены элементы классификации ряда ведущих отечественных и зарубежных исследователей по проблемам, связанным с теневой экономикой и отраженным во многих публикациях об этой тематике.
|
|
|
. Легальная (неофициальная) экономика - экономическая деятельность, не нарушающая ни действующих законодательных норм, ни прав других хозяйственных агентов, которая при этом не фиксируется в отчетности и контрактах. Хорошим примером служит натуральное производство домашних хозяйств.
2. Внеправовая экономика - экономическая деятельность, нарушающая права других хозяйственных агентов, но не регламентированная действующим законодательством и находящаяся, таким образом, во внеправовых зонах.Это «розовые рынки». Хрестоматийным примером стала деятельность финансовых пирамид в середине 1990-х годов, от которой пострадали миллионы людей, но в процессе которой часто использовались пробелы в законодательстве. К числу других примеров следует отнести нарушение экологической безопасности, лоббирование в пользу отдельных хозяйствующих субъектов, предоставление в «порядке исключения» индивидуальных льгот, субсидий и т.п.
3. Полуправовая экономика - экономическая деятельность, по своим целям соответствующая законодательству, но периодически выходящая за его пределы. Это «серые рынки». Прежде всего они связаны с реальными способами уклонения от налогов, включая использование «черного нала», бартерные обмены, работу без патента и лицензии, трудовой наем без оформления.
4. Нелегальная, криминальная экономика - экономическая деятельность, запрещенная законом и по всей сути нарушающая закон. Это черные рынки. Примеры: наркобизнес, незаконное производство и торговля оружием, крупная контрабанда, проституция, торговля людьми, рэкет и применение силы.
|
|
|
