 |
Реализация норм уголовно-исполнительного права, регулирующих наказание в виде лишения свободы
|
|
|
|
Своеобразие реализации норм уголовно-исполнительного права исходит из понятия и сущности наказания. Оно включает в себя карательное принуждение (уголовно-правовые отношения) и некарательное принуждение (уголовно-исполнительные правоотношения), и именно последние составляют специфику механизма реализации норм уголовно-исполнительного права (деятельность осужденных по отбыванию наказания, с одной стороны, и работу администрации исправительных учреждений по обеспечению отбывания наказания с другой).
Определяющую роль в воплощении в жизнь материальных норм уголовно-исполнительного права, определяющих условия отбывания наказания, выполняют процедурные нормы уголовно-исполнительного права. Они раскрывают установленный порядок и конкретизируют правила поведения субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, упорядочивают стадии при непосредственном исполнении наказания.
Назначение механизма реализации норм уголовно-исполнительные права состоит в том, что он должен регулировать лишь процедуры исполнения наказания в виде лишения свободы:
создавать условия для соблюдения осужденными норм уголовно-исполнительного права;
осуществлять контроль за тем, чтобы осужденные строго придерживались установленных законом правоограничений;
применять меры принуждения.
Отличительным признаком механизма реализации норм уголовно-исполнительного права является наличие специфических субъектов (учреждения и органы, исполняющие наказания в виде лишения свободы, и лица, осужденные к лишению свободы), неравенство этих субъектов. Данное обстоятельство предполагает наличие специфичных методов уголовно-исполнительного права.
|
|
|
Основные методы реализации норм уголовно-исполнительного права: убеждение, стимулирование и разъяснение.
При наступлении определенных обстоятельств (неправомерное поведение осужденных к лишению свободы) необходимо применять метод принуждения – дополнительный, второстепенный метод реализации норм уголовно-исполнительного права.
Применение регулятивных норм уголовно-исполнительного права при исполнении наказания в виде лишения свободы - это деятельность учреждений и органов, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по созданию условий для полноценной реализации норм соответствующей отрасли права путем обеспечения возникновения или изменения субъективного права и юридической обязанности осужденных в уголовно-исполнительных правоотношениях.
Процесс применения права включает в себя три стадии:
стадия установления и анализа фактических обстоятельств, с которыми связано применение диспозиции или санкции уголовно-исполнительного права;
стадия принятия управленческого решения;
исполнение акта применения права.
Осужденные к лишению свободы пользуются приоритетным правом на добровольное выполнение предписаний норм уголовно-исполнительного права, то есть правом самореализации. Этот процесс со стороны администрации исправительного учреждения нуждается в обеспечении: создании гарантий и условий для соблюдения, исполнения и использования осужденными норм соответствующей отрасли права.
Применение охранительных норм уголовно-исполнительного права – это деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, по охране, предотвращению и профилактике противоправных поступков осужденных, способствующая устранению препятствий для реализации уголовно-исполнительных норм, направленная на восстановление нарушенного состояния и устранение негативных последствий правового положения субъектов.
|
|
|
Проблемы применения охранительных норм уголовно-исполнительного права, при исполнении наказания в виде лишения свободы, рассматриваются с позиции всей системы предупредительного воздействия: криминологические предупредительные меры, меры пресечения и меры взыскания. Механизм реализации мер принуждения будет эффективен при условии сочетании их с методами убеждения, стимулирования, рационального применения и завершается соответствующей корректировкой поведения осужденных к лишению свободы.
Юридическая обязанность осужденного – это установленная нормой уголовно-исполнительного права мера общественно-необходимого поведения осужденного, направленная на удовлетворение государственных интересов. Принудительный момент в юридических обязанностях осужденных к лишению свободы наиболее наглядно их отличает от прав, которые последний осуществляет по желанию. Реализация юридических обязанностей осуществляется двумя формами – соблюдением и исполнением норм уголовно-исполнительного права. Процесс соблюдения осужденными к лишению свободы норм уголовно-исполнительного права выражается в том, что они сообразуют свое поведение с юридическими запретами.
Исполнение обязанностей осужденными к лишению свободы – это форма непосредственной реализации норм уголовно-исполнительного права, которая состоит в действиях по осуществлению обязывающего правового предписания. Проблемой механизма реализации основных обязанностей осужденных к лишению свободы является также то, что в ст. 11 УИК РФ они отражены в общем виде и касаются осужденных не только к лишению свободы.
Использование прав осужденными к лишению свободы – это форма непосредственной реализации норм уголовно-исполнительного права, которая выражается в осуществлении осужденными всего комплекса юридических возможностей (установленные законом права, свободы и интересы), закрепленных и гарантируемых государством, посредством собственного активного правомерного поведения и (или) требования должного поведения от обязательного лица (от администрации исправительного учреждения).
Одной из важных особенностей уголовно-исполнительных правоотношений в процессе реализации осужденными своих прав является то, что администрация исправительного учреждения обязана оказывать содействие, предоставлять возможность осужденным в использовании своих прав. В этом случае действует принцип «сотрудничества сторон», который еще не нашел отражения в уголовно-исполнительном законодательстве.
|
|
|
Заключение
Таким образом, современное состояние уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, ориентированное на международные стандарты и общепринятую цивилизованную практику исполнения лишения свободы, требует новых подходов и концептуальных разработок регулирования данного вида уголовного наказания. Принятые еще в 2006 году обновленные Европейские пенитенциарные правила обусловили необходимость пересмотреть не только методы правового регулирования, но и в целом механизм реализации норм уголовно-исполнительного права, особенно применительно к местам лишения свободы, где личность подвергается наибольшим правовым ограничениям.
Приведение российского уголовно-исполнительного законодательства в соответствие с международными, в том числе европейскими стандартами, предполагает построение правовых норм и институтов по типу дозволительного регулирования, тогда как длительное время исполнение лишения свободы осуществлялось на основании разрешительного правового регулирования. Соответственно изменения в принципах правового регулирования требуют дополнительного исследования и апробации на практике не только особенностей реализации отдельных правовых норм, институтов, но и в целом механизма уголовно-исполнительного регулирования лишения свободы в обновленных социальных организационно-правовых условиях.
Список литературы
1. Евстегнеева Е.Ю. Реализация наказания в виде лишения свободы // Человек: преступление и наказание. Науч. журн. / Академия ФСИН России. − 2007. – № 2.
2. Майоров О.А. Типологический подход к исследованию характера осужденных // Прикладная юридическая психология. – 2008. – № 2.
3. Евстегнеева Е.Ю. Содержание механизма реализации норм уголовно-исполнительного права, при исполнении наказания в виде лишения свободы // Юрист Поволжья. - 2008. - № 3-4.
4. А.М. Соловьев, И.А. Уваров. Проблемы соблюдения, исполнения и использования осужденными норм уголовно-исполнительного права в механизме реализации наказания в виде лишения свободы // Актуальные проблемы современного российского права: сборник научных трудов, 2008.
5. Бубнова Т.А. Правовая природа принудительных мер медицинского характера в отношении осужденных, страдающих психическими расстройствами // Человек: преступление и наказание: Науч. журн. Академии ФСИН России. – 2007. – № 1.
6. Дежурова Е.В. Роль гендерного фактора в деловом общении и профессиональной деятельности психологов исправительных учреждений ФСИН России // Акмеология / Под ред. А.А. Бодалева. – М., 2007.
|
|
|
