Ст. 329 ГК РФ о способах обеспечения исполнения обязательств
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимые имущества и сделок с ним
Ст. 4
Обременение прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.
Запреты права – прямая юридическая обязанность адресатов права воздержаться от совершения определенных действий, предусмотренных данной нормой.
Примеры:
ФЗ о защите конституции
Ст. 10. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением (ограничение конкуренции и ущемление прав других лиц)
Ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов (при осуществлении продажи товаров на одном товарном рынке)
Ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию.
Умаление права – это ограничение прав в том случае, когда ограничение права устанавливается без учета целей.
Примеры:
Конституция РФ
Глава 2 ст. 55
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Виды ограничения
Виды правовых ограничений:
в зависимости от элемента структуры нормы права — юридический факт-ограничение (гипотеза), юридическая обязанность, запрет, приостановление (диспозиция), наказание (санкция);
в зависимости от предмета правового регулирования — конституционные, гражданские, экологические и т. п.;
в зависимости от объема - полные (ограничение дееспособности детей) и частичные (ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);
в зависимости от времени действия - постоянные (установленные законом избирательные ограничения) и временные (обозначенные в акте о чрезвычайном положении);
в зависимости от содержания - материально-правовые (лишение премии) и морально-правовые (выговор).
Приемы фиксации границ дозволенной свободы предпринимательской деятельности
Свобода предпринимательской деятельности связана с рядом основных положений гражданского законодательства. Элементами свободы предпринимательской деятельности является свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав.
Свобода предпринимательской деятельности не абсолютна и не безгранична. Она ограничена требованиями закона, устанавливающего права, вторгающиеся в сферу свободной предпринимательской деятельности, но необходимые для реализации и защиты публичных интересов общества и государства.
Так, например, государство вводит требования обязательной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, правила об обязательном лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности, нормы об обязательной сертификации продукции и услуг. Конечно, права и свободы в сфере предпринимательства могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности и безопасности государства. Кроме того, предпринимательская деятельность не должна ограничивать свободу предпринимательской деятельности других людей, даже если запрет осуществления конкретного действия не предусмотрен прямо нормами права. Так, ч. 1 ст. 10 ГК РФ закрепляет, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке.
Понятие обременения правами в предпринимательской деятельности
Обременение права – наличие установленных законом условий, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности.
Примеры:
Ст. 329 ГК РФ о способах обеспечения исполнения обязательств
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимые имущества и сделок с ним
Ст. 4
Обременение прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.
Виды запретов в предпринимательском праве
Запреты права – прямая юридическая обязанность адресатов права воздержаться от совершения определенных действий, предусмотренных данной нормой.
ФЗ о защите конкуренции
Ст. 10. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением (ограничение конкуренции и ущемление прав других лиц)
Ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов (при осуществлении продажи товаров на одном товарном рынке)
Ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию.
Право на осуществление предпринимательской деятельности реализуется в обще дозволительном режиме на основе принципа: разрешено все, что не запрещено законом.
Запреты формулируются непосредственно в Конституции РФ (в силу ч. 2 ст. 34 Конституции не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию) и в других законах. При этом неукоснительно должен соблюдаться принцип ст. 55 Конституции РФ: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Запреты и ограничения для предпринимателей в целях защиты публичных интересов государства и общества устанавливаются путем предъявления к ним требований (источник № 152).
Запреты могут быть:
1) абсолютными (предпринимательская деятельность невозможна, поскольку запрещена законом) и относительными (ограничения). В последнем случае запрещено заниматься предпринимательской деятельностью без специального разрешения, государственной регистрации, но регистрация, получение лицензии любым субъектом, соответствующим установленным требованиям (например, лицензионным требованиям и условиям), делают ее легитимной
Абсолютным запретом является, например, запрет деятельности, направленной на недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34 Конституции РФ), на ограничение конкуренции, запрещено злоупотребление доминирующим положением на рынке (п.
2 ст. 10 ГК РФ). При наличии таких запретов органы государственной исполнительной власти не имеют права разрешать подобную деятельность, а, напротив, обязаны пресекать ее.
Право на осуществление внешнеторговой деятельности может ограничиваться путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Перечни таких товаров, а также организации, имеющие исключительные права на их экспорт и (или) импорт, устанавливаются федеральными законами.
В отношении всех других хозяйствующих субъектов, которым исключительные права не предоставляются, действует абсолютный запрет на экспорт и (или) импорт соответствующих товаров.
Лицо, обладающее исключительным правом на экспорт (импорт) отдельных товаров, действует на основе лицензии.
Сделки, совершенные без лицензии на осуществление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, являются ничтожными (ст. 26 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности").
Большинство запретов в предпринимательском праве конструируются как ограничения: нельзя заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации, лицензии, иного разрешения, но можно, получив соответствующее разрешение.
Выделим также:
- запреты на совмещение различных видов деятельности.
Например, осуществление деятельности по ведению реестра не допускает ее совмещение с другими видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (ст. 10 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (источник № 153)). Виды деятельности, совмещаемой с деятельностью фондовой биржи, указаны в ст. 11 этого Закона);
- запреты, установленные для индивидуальных предпринимателей. Такие запреты следуют из анализа норм, предусматривающих соответствующие виды деятельности, которыми могут заниматься только юридические лица. Например, бюро кредитных историй быть может только коммерческая организация (п.
6 ст. 3 ФЗ от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях"- *(источник № 154)). Фондовой биржей быть может только юридическое лицо в форме некоммерческого партнерствалибо акционерного общества (п.
2 ст. 11 Закона о рынке ценных бумаг);
- запрет на совмещение предпринимательской и государственно-властной деятельности (п.
3 ст. 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополᴎϲтической деятельности на товарных рынках").
2) установленными законом (так, нельзя продавать товары без сертификата соответствия или зарегистрированной в установленном порядке декларации о соответствии товара требованиям безопасности, предусмотренным техническими регламентами) и (или) учредительными документами.
Например, учредители хозяйственного товарищества, общества могут предусмотреть в учредительных документах возможность этих организаций заниматься строго определенными видами предпринимательской деятельности.
Следовательно, пока не будут внесены изменения в учредительный договор, товарищество совершает только те сделки, занимается теми видами деятельности, которые соответствуют указаниям на этот счет, содержащимся в учредительном договоре. Все остальные виды деятельности для товарищества им же самим ограничены;
3) установленными в процессе право применения органом исполнительной власти (например, приостановление лицензии федеральным органом исполнительной власти в области связи, а это означает для предпринимателя запрет заниматься лицензируемым видом деятельности на период приостановления действия лицензии (до 6 месяцев) или решением суда).
В связи с принятием Федерального закона от 9 мая 2005 г. N 45-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ" (источник № 155) внесены изменения в более чем 20 законов, которые предусматривали возможность приостановления деятельности предпринимателей на основе акта ненормативного характера (предписания). В КоАП РФ введена новая мера ответственности - административное приостановление деятельности.
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и проч.
Дела об административных правонарушениях, влекущих приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. Административное приостановление деятельности назначается судьей на срок до 90 суток.
По решению суда быть может приостановлена:
- предпринимательская деятельность полностью или частично. Например, нарушение юридическим лицом правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, влечет либо наложение штрафа с конфискацией веществ, инструментов или оборудования или без таковой,либо административное приостановление деятельности с конфискацией этого имущества либо без таковой. При этом преследуется цель пресечения всей цепочки неправомерной деятельности: производства, переработки, изготовления, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, хранения, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения веществ, инструментов, оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
Частично предпринимательская деятельность юридического лица приостанавливается, например, при временном прекращении деятельности филиалов и других структурных подразделений юридического лица;
- эксплуатация отдельных объектов (агрегатов, зданий, сооружений).
Предусматривается также приостановление деятельности некоммерческих организаций (например, образовательных учреждений) при наличии соответствующего правонарушения.
Право на осуществление предпринимательской деятельности, будучи основанным на Конституции РФ (ст. 8, 34), имеет конституционные гарантии:
- политические. Все равны перед законом (ст. 19 Конституции РФ) незавᴎϲимо от убеждений, принадлежности к общественным объединениям (например, политическим партиям). Разделение властей (ст. 10 Конституции) на законодательную, исполнительную и судебную призвано гарантировать компетентное регулирование общественных отношений, судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
К сожалению, Важно сказать, что высокий уровень коррупции в органах исполнительной власти, в том числе в процессе осуществляемого ими контроля за предпринимательской деятельностью, свидетельствует о недостаточности контроля за деятельностью самих органов исполнительной власти и их должностных лиц;
- экономические. Предприниматели могут вести деятельность на основе различных форм собственности, каждая из которых признается и защищается равным образом (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ). Гарантируются единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, поддержка конкуренции;
- юридические. Каждому гарантируется защита его прав и свобод, действует презумпция невиновности лица, привлеченного к уголовной ответственности.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 46, 49 Конституции РФ).
Воспользуйтесь поиском по сайту: