Октябрьские события 1993 года. Принятие новой Конституции.

С распадом СССР началась ликвидация прежних структур власти и управления. 21 апреля 1992г. Было официально изменено название российского государ­ства — теперь РСФСР была переименована в Российскую Фе­дерацию (Россию).

Отсутствовало четкое разделение между Президентом, Верховным Советом и Съездом народных депутатов, что при­водило к противостоянию двух сторон государственной вла­сти — законодательной и исполнительной. Многие члены го­сударственного корпуса голосовали за то, чтобы страна вернулась на путь прежнего политического развития, также выступали за возрождение СССР. В декабре 1992 г. Б.Н. Ель­цин в своем обращении к народу заявил о превращении пар­ламента в «реакционную силу».

В апреле 1993 г. был проведен референдум о доверии Президенту, о досрочных выборах Президента и народных депутатов. Состоялись выборы — из 69 млн человек больше половины поддержали Президента и прово­димую им социально-экономическую политику. Итоги такого референдума, которые означали полную победу Президен­та, усложнили политический кризис.

Осенью 1993г. обострилось противостояние ветвей власти. К тому времени Президентом и его советниками был подготовлен проект новой Конституции. Но парламентарии всячески откладывали ее принятие, стремясь ограничить власть Президента. 21 сентября 1993г. Б.Н. Ельцин объявил о роспуске Верховного Совета РФ и Съезда народ­ных депутатов. Выборы нового парламента были назначены на 12 декабря 1993 г.

В ответ на такой антиконституционный акт в Москве сила­ми оппозиции были организованы демонстрации. 2—3 октября в ряде мест были возведены баррикады. Была организована попытка штурма Мэрии и Останкинского телевизионного центра, которая не увенчалась успехом. В связи с этим в Мос­кве было объявлено чрезвычайное положение, в город были введены войска. Несколько десятков тысяч человек объеди­нились в стремлении изменить курс социально-экономиче­ских реформ. В ходе восстания несколько сотен его участ­ников погибли или получили ранения. В октябре 1993 г. были приняты указы о реформе представительных органов власти и местного самоуправления. Прекратилась деятельность Со­ветов всех ступней.

БИЛЕТ 25

Реформы Александра 2 и 3

16 февраля 1861года в Гос. совете было завершено обсуждение проекта «Положений о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости», одновременно 19 февраля был подписан и Манифест, возвещавший об освобождении крестьян от крепостной зависимости. По Манифесту крестьяне сразу получали личную свободу, однако данный вопрос в 1861году не получил еще окончательного разрешения. «Положение» вводило выборное крестьянское самоуправление – сельские и волостные сходы, главой которых становились сельские старосты и волостные старшины. Крестьянам предоставлялось право самим распределять между собой предоставленную им в надел землю, раскладывать повинности, давать разрешение на выход их общины и прием в нее, определять очередность в отбывании рекрутской повинности. Вводился волосной крестьянский суд по маловажным преступлениям и имущественным искам. По закону крестьяне в течение еще 2лет должны были отбывать практически те же повинности, что и при крепостном праве. Лишь 28 декабря 1881года специальное «Положение» переводило временнообязанных крестьян на обязательный выкуп. Надежды крестьян на «полную свободу» были обмануты, что вызвало взрыв крестьянского протеста. 1января 1864г. было издано «Положение об уездных и губернских земских учреждениях» - земствах, которые занимались исключительно вопросами местного значения. Несмотря на ограниченную компетенцию земств, они сыграли немалую роль в решении местных хозяйственных и культурных вопросов. Благодаря городской реформе, новые органы городского самоуправления были основаны на буржуазном принципе имущественного ценза. Наиболее последовательный характер носила судебная реформа. «Судебные уставы» вводили всесословный гласный суд с участием присяжных заседателей, адвокатурой и состязательностью сторон, наиболее последовательно были осуществлены принципы буржуазного права.

19ноября 1864г. был утвержден «Устав гимназий и прогимназий», который вводил принципы формального равенства в среднем образовании для людей всех сословий и вероисповеданий. Был так же введен новый «Университетский устав», самый либеральный в дореволюционной России. Военные реформы 1861-1874г. сыграли важную роль в повышении боеспособности русской армии. В 1857 году правительство поставило на очередь вопрос о пересмотре цензурного устава. Освободив крестьян от крепостного ига, проводя реформы, которые по своей сути означали первый шаг по пути к правовому государству, Александр II продолжал осознавать себя неограниченным самодержцем в стране верноподданных, а не граждан

реформы Александра III.

Период с 1881г. до середины 90-х годов получил название периода контрреформ. Первыми жертвами политики Александра III стали печать и школа. В 1882 году были изданы новые «Временные правили о печати», устанавливавшие строгий надзор за газетами и журналами. Новый университетский устав 1884года фактически ликвидировал автономию университетов. В 1887 г. министр народного просвещения И.Д. Делянов издал позорный циркуляр, в котором открыто говорилось о запрещении принимать в гимназии «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей». В 1889г. издано «Положение о земских участковых начальниках». Этот закон преследовал цель восстановить власть помещиков над крестьянами, утраченную в результате реформы 1861г. Прерогативы земского начальника были очень широки, его решения считались окончательными и не подлежащими обжалованию, что обеспечивало ему полную бесконтрольность действий. Данная контрреформа ущемляла правовой статус крестьянства. Существовавший в деревне мировой суд был уничтожен, его судебные и полицейские функции перешли к земским начальникам, которыми могли быть только потомственные дворяне. Затем последовали контрреформы местного управления. 12 июня 1890г. было издано новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», направленное на усиление в земствах дворянского элемента и резкое сокращение представительства от крестьян. По земской контрреформе все решения утверждал губернатор или министерство внутренних дел. Так же губернатор мог отменить любое из решений земств. После утверждения нового положения о земствах, повлекло за собой изменение в судьбе городского самоуправления. 11 июня 1892 года вышло «Городовое положение». Малоимущие слои населения отстранялись от участия в городском управлении. Избирательные права в городские думы получили преимущественно владельцы недвижимого имущества в городе, владельцы торговых и промышленных предприятий, имевшие купеческие свидетельства. По «Городовому положению» расширилась власть городского головы, он получал чины и ордена и считался на государственной службе.

Судебную реформу 1864 года объявили «роковой ошибкой» и в 1887 году изменили ценз для присяжных заседателей. Усиливалось дворянское представительство и ослаблялось буржуазное. Для владельцев недвижимого имущества ценз был понижен, а для владельцев торгово-промышленных предприятий, которые платили подоходный налог, повышен.