 |
Денежно-кредитная политика: цели, инструменты.
|
|
|
|
Под денежно-кредитной политикой государства понимается совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и другие важнейшие макроэкономические процессы.
Денежно-кредитная политика состоит в изменении денежного предложения с целью стабилизации совокупного объема производства (стабильного роста), занятости и уровня цен.
Основополагающей целью денежно-кредитной политики является помощь экономике в достижении уровня производства, приближенного к полной занятости, и стабильности цен.
Хотя денежно-кредитная политика определяется правительством, ее проводником является ЦБ.
Основными инструментами денежно-кредитной политики, наиболее часто используемыми ЦБ, являются: 1) установление обязательной нормы резервирования; 2) регулирование официальной учетной ставки; 3) операции на открытом рынке; 4) административные меры.
Инструменты. Политика обязательных резервов. В настоящее время минимальные резервы - это часть банковских активов, которые любой коммерческий банк обязан хранить на счетах ЦБ.
Рефинансирование коммерческих банков. Термин "рефинансирование" означает получение денежных средств кредитными учреждениями от Центрального банка. Следовательно, изменение учетной ставки (рефинансирование) оказывает влияние на кредитную сферу.
Операции на открытом рынке. Этот метод заключается в том, что Центральный банк осуществляет операции купли-продажи ценных бумаг в банковской системе. Покупая ценные бумаги на открытом рынке, Центральный банк увеличивает резервы коммерческих банков и способствует росту денежного предложения. Продажа ценных бумаг ЦБ приводит к обратным последствиям. Операции на открытом рынке - наиболее действенный и гибкий рыночный инструмент денежно-кредитной политики ЦБ, обеспечивающий эффективное воздействие на денежный рынок и банковский кредит, а следовательно, и на всю экономику. Механизм операций на открытом рынке не сложен, что делает его привлекательным для использования.
|
|
|
Прочие методы регулирования денежно-кредитной сферы
Наряду с экономическими методами регулирования деятельности коммерческих банков ЦБ может использовать в этой области и административные методы воздействия. К ним относится, например, использование количественных кредитных ограничений. Этот метод кредитного регулирования представляет собой количественное ограничение суммы выданных кредитов.
Социальная политика: понятие, цели, направления.
Целью и сущностью содержания социальной политики является достижение общего благосостояния не ниже минимального уровня. СП есть ориентир развития общества, комплексный показатель его благополучия, благополучия отдельного человека, групп, слоев, классов, наций, народов.
Суть СП заключается в обеспечении благоприятных условий жизни людей. В ней выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Целью социальной политики является поощрение всех форм деловой активности, прежде всего трудовой и предпринимательской.
По мере экономического роста создаются благоприятные социальные условия для граждан, происходит увеличение их благосостояния, появляются стимулы к эффективной экономической деятельности. В то же время, чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, их знаниям, культуре, нравственным качествам. Показателем результативности социальной политики выступают уровень и качество жизни населения.
|
|
|
СП направлена на реализацию программ занятости, оказание помощи малоимущим слоям и многодетным семьям, на обеспечение устойчивого снабжения населения всеми видами продовольствия, развитие сферы образования, медицинского обслуживания, социального страхования и культуры.
Социальная политика включает разные уровни экономической деятельности: 1) фирмы (корпорации) в отношении своего персонала; 2) региональную социальную политику; 3) общегосударственную социальную политику; 4) межгосударственную социальную политику.
Специфика социальной политики в Республике Беларусь обусловлена ухудшением условий жизни и труда населения, расширением масштабов малообеспеченности, социального расслоения общества. За чертой бедности находится значительная часть населения.
Существуют различные модели в области социальной защищенности. По американской модели социальная помощь оказывается по трем основным каналам: государственному социальному страхованию, государственному вспомоществованию, частной системе социального страхования.
По государственному социальному страхованию основная часть выплат идет на пенсии по старости, инвалидности, на случай утраты кормильца, на медицинскую помощь.
Государственное вспомоществование осуществляется и в денежной и натуральной форме. В денежной форме оно оказывается четырем категориям населения: престарелым, инвалидам, слепым, нуждающимся семьям с детьми.
Пособия в натуральной форме получают от государства малообеспеченные семьи в виде продовольствия, школьных завтраков и обедов, специального питания для беременных и матерей с грудными детьми и т.д.
Уровень и качество жизни.
Под уровнем жизни чаще всего понимается степень обеспеченности населения необходимыми материальными и нематериальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Качество жизни – это категория, отражающая объективные условия существования и их оценку на уровне общества и индивида. Объективные индикаторы качества жизни делятся на 2 группы:
|
|
|
• Природные: географическое положение, климат, экология, биологическая безопасность…
• Социальные: демографические, экономические, правовые, культуры, здравоохранение…
В числе субъективных индикаторов качества жизни выделяют:
1. Когнитивную компоненту (рациональную), которая состоит из оценки общей удовлетворенности жизни и оценок удовлетворенности различными сферами жизни (здоровье, семейное положение и отношение к семье, работа, социальный статус, финансовое положение, жилищные условия, возможности получения образования и др.).
2. Аффектную (эмоциональную компоненту), которая представляет собой соотношение величин позитивного и негативного аффектов. К позитивным аффектам относятся ощущение счастья, социальной поддержки и защищенности, личной компетенции и состоятельности и т.д. Негативные аффекты выражаются в ощущении депрессии, тревоги, безысходности, стресса и т.д.
Таким образом, концепция качества жизни включает все взаимосвязи человека с окружающей средой, характеризующей как степень удовлетворения потребностей, так и степень соответствия реальных возможностей ожиданиям.
4 уровня жизни населения:
• Достаток – пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека;
• Нормальный уровень – рациональное потребление, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил;
• Бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы;
• Нищета – минимально допустимый набор благ и услуг, потребление которых позволяет лишь поддержать работоспособность человека.
|
|
|
