 |
Примерный перечень вопросов к экзамену
|
|
|
|
1. Содержание и границы науки об административном управлении.
2. Суть концепции «New public administration».
3. Основные идеи концепции демократизации государственного (муниципального) управления в России.
4. Современные концепции государственного управления в развитых странах и в России.
5. Государственное управление и государственный менеджмент: соотношение понятий (общие черты и различия).
6. Система государственно-административного управления: сущность, специфика, закономерности развития.
7. Структура системы государственно-административного управления. Характеристика структурных составляющих.
8. Государственная сфера как объект государственно-административного управления. Модели взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти с частным сектором, бизнес-структурами, НКО при решении социальных, экономических проблем.
9. Государственный аппарат: понятие, сущностные черты, структура.
10. Структура и специфика ФОИВ, созданных на основе Указа Президента № 314.
11. Уровни публичной власти и государственно-административного управления, их нормативно-правовое урегулирование.
12. Целеполагание, цели и ресурсы в государственном (муниципальном) управлении.
13. Функции государственного (административного) управления. Смысл и направленность реформирования функциональной составляющей ГАУ в современной России.
14. Государственный орган: понятие, сущностные черты, правовой статус.
15. Оргструктура и структура управления в государственном (муниципальном) учреждении. Типология структур управления. Роль целевой администрации и коллегий.
16. Роль организационно-учредительных документов государственного (муниципального) учреждения. Новые требования к их обновлению.
|
|
|
17. Должностной регламент: структура и отличие от должностной инструкции.
18. Понятие должности и должностного лица в органах исполнительной власти.
19. Индивидуальное рабочее место государственного (муниципального) служащего. Принципы его организации.
20. Коммуникативная составляющая системы государственно-административного управления.
21. Управленческая информация: сущность, виды, требования к ней.
22. Организация труда и управленческой деятельности в государственных (муниципальных) учреждениях.
23. Диапозон и сфера руководства в государственном (муниципальном) учреждении.
24. Кадровая составляющая системы государственно-административного управления. ПВК и компетентность гос.служащих.
25. Культурная составляющая системы государственно-административного управления.
26. Соотношение и содержание понятий: профессиональная культура в управлении. Составляющие организационной культуры на государственной (муниципальной) службе.
27. Мотивация труда гос.служащих.
28. Органические функции руководителя. Факторы, определяющие стиль и методы работы руководителя.
29. Руководитель-подчиненный: оптимизация отношений и взаимодействия.
30. «Закон ситуации» или объективизация поручений.
31. Административный процесс как исполнение государственной (муниципальной) службы.
32. Административное производство и процедуры в управленческом процессе.
33. Административный акт, его отличительные признаки, правовой режим. Принципы и процедуры издания административных актов.
34. Управленческая деятельность как процесс: формы, процедуры.
35. Правоприменительная деятельность в органах исполнительной власти.
36. Организационная управленческая деятельность в органах исполнительной власти.
37. Планирование в организационно-управленческой деятельности органов исполнительной власти, служащих.
|
|
|
38. Специфика административно-управленческих решений. Оптимизация их разработки и реализации.
39. Содержание и последовательность стадий (процедур) разработки, принятия и осуществления решений.
40. Экономия, продуктивность, качество и эффективность в государственном (муниципальном) управлении. Основные пути повышения эффективности управления.
41. Административный контроль в системе государственного (муниципального) управления. Проблема снятия административных барьеров в экономике.
42. Контрольно-надзорная деятельность в системе государственно-административного управления. Понятие контроля, процедуры.
43. Служебный контроль в органах исполнительной власти.
44. Законность и ответственность на государственной (муниципальной) службе.
45. Служебная роль администрации по отношению к обществу.
46. Порядок работы с обращениями граждан.
47. Администрация и группы интересов: проблемы взаимодействия и решения.
48. Управление изменениями в административной сфере.
49. Закономерности организационных изменений в системе исполнительной власти.
Литература
Основная литература
1. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. – М.: Прогресс, 2006. – 620 c.
2. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учеб.– М.: Прогресс, 2009. – 556 c.
3. Политико-административное управление: Учебник/ Под общ.ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова.-М.:Изд-во РАГС, 2004.-496с. (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.)
4. Государственное и муниципальное управление: Справочник. / Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. – М.: «Издательство Магистр», 1997.- 494 с.
5. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. -551 с.
6. Основы концепции современного государственного управления. Часть 1,2: Уч. пос./Под ред. Н.И. Глазуновой, Ю.Л. Старостина. ГУУ. – М., 2009.-350 с.
Дополнительная литература
7. Алексеев А., Пигалов В. – Деловое администрирование на практике. Инструментарий руководителя. М., 1993 г.
8. Аристотель. Афинская политика: Гос.устройство афинян/ Гос.публ. ист б-ка России.-М., 2003.-229 с.
9. Артхашарста или Наука политики-М.,1959
|
|
|
10. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография. Кол. авторов РАГС, издание 2-е доп. – М: РАГС, 2008.
11. Атаманчук. Г.В. – Управление. Социальная ценность и эффективность. М., 1995.
12. Барниц И.Н. Реформы государственного управления в России: правовой аспект. – М, 2008.
13. Бойетт Джозеф Г., Бойетт Джимми Т. Путеводитель по царству мудрости: лучшие идеи мастеров управления / Пер. с англ. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2001.
14. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: учебное пособие для Вузов, - М: Логос, 2001.
15. Вишняков В.Г. Двойное подчинение органов управления народным хозяйством / АН СССР – М: Юридическая литература, 1967.
16. Вишняков В.Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. М.,1972. С.28
17. Гор А. Создать правительство, которое работает лучше, а стоит меньше // Государственная служба. Общие проблемы. Зарубежный опыт. Выпуск 1.- М., 1999.
18. Государственная служба. Административно-правовой процесс. Зарубежный опыт. – М., 1998, РАГС.
19. Государственная служба РФ: основы управления персоналом / Под ред. В.Н. Иванова. – М: Извести, 2003.
20. Государственное управление в условиях социальной трансформации российского общества: учебно-методическое пособие / О.Н. Астафьева и др.-кол.авторов РАГС – М: РАГС, 2007.
21. Государственное управление: Словарь – справочник (по материалам «International Enciclopedia of Public Policy and Administration») / под ред. Л.Т. Волчковой и др. – Спб.: Петрополис, 2001.
22. Государство, бизнес, общество: проблемы оптимизации взаимодействия Под редакцией доктора политических наук, профессора Л.Е. Ильичевой.-М.: ИНЭК, 2010.-296с.
23. Гуляев П. Права и обязанности градской и земской полиции.-СПб., 1824,
24. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. – Красноярск, 1997.
25. Исполнительная власть /Под ред. Ноздрачева А.Ф., Тихомирова Ю.А. –М., 1996.
26. Казанцев В.О. Приоритетные национальные проекты/Вадим Казанцев.- М.:Вагриус, 2007.-128с.
27. Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. – М., 2000.
|
|
|
28. Лешков В.Н. Русский народ и государство.-М.: 1865.
29. Литвак Б.Г. Великие управленцы. Мастер-класс. Практические занятия по управлению. – М: Экономика, 2003 г.
30. Лобанов В. Маркетинг в государственном управлении// Проблемы теории и практики управления. –М., 1994, №4
31. Лобанов В.В. Модернизация правительства в Великобритании. - М: ГУУ, 2000.
32. Лобанов В.В. Служба высших руководителей. – М: ГУУ, 2001.
33. Лобанов В.В., Михайлова Е.А. Городские и муниципальные программ. Кейсы. Учебное пособие. – М., 2000.
34. Логиновский О.В. Управление и стратегии: Учебное пособие / Оренб. гос. ун-т, Юж.-Урал. гос. ун-т. – Челябинск, 2001.
35. Лоутон А., Роуз Э. – Организация и управление в государственных учреждениях. М., 1993 г.
36. Местное самоуправление во Франции. / Посольство Франции в России. – М: Сканрус, б/г.
37. Мэннинг Ник, Реформа государственного управления: международный опыт. – М: Весь мир, 2003.
38. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. – М., 1999.
39. Организация работы правительства во Франции. На примере генерального секретариата правительства / Посольство Франции в России. М: Сканрус, 2002.
40. Осборн Д., Пластерик П. Управление без бюрократов, пять стратегий обновления государства. – М.: Изд. «Прогресс», 2001.
41. Основы современного социального управления. Теория и методология (Сер. «Энциклопедия управленческих знаний»). Уч. пос. под ред. В.Н.Иванова – М, 2000.
42. Питер Ф.Друкер. – Эффективный управляющий. Пер.с англ. М., 1994 г.
43. Платон. Соч в трех томах. Т.3. Ч.2-М., 1972, с.14,57
44. Платонов И.В. Вступительные понятия в учение о благоустройстве и благочинии,-Харьков.1856, С.9,14,.75.
45. Правительство в зарубежных странах: учебное пособие / А.Н. Козырин и др. М: Ось-89, 2009
46. Пронкин С.В., Петрушина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. Учебное пособие для вузов. – М: Аспект-Пресс, 2001.
47. Рождественский Н.Ф. Основания государственного благоустройства с применением к российским законам-СПб, 1840,-С.6.
48. Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия / Под. ред. А.В. Иванченко – М: Фонд «Либеральная миссия», 2003 г.
49. Саати Т., Кернс К. Аналитическое планирование. Организация систем. - М., 1991.
50. Саймон Г. Менеджмент в организациях. - М., Экономика, 1995.
51. Сергеева С.Л. Политика и государственная служба (национальные модели взаимоотношений в США, Великобритании и Франции): Лекция.- М.: Изд-во РАГС, 2008.-32 с.
52. Степанов Я.О. О полиции как науке во Франции. –Казань, 1867.
53. Тейлор Фредерик Уинслоу. – Менеджмент. М., 1992.
54. Теория и практики государственного и муниципального управления/ Под ред. В.С. Комаровского /Российская ассоциация политической науки (РАПН).- Смоленск: Издательство «Смоленская городская типография».-260с.
|
|
|
55. Тихомиров Ю.А. Действие закона. – М., 1992.
56. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. – М., 1998.
57. Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира: пер. с английского. – М., 2003.
58. Франко-российский семинар «Принцип прозрачности в деятельности органов власти» / Посольство Франции в России и др. – М, 2002.
59. Франция: Организация административной власти. – М.,1996.
60. Фомичев А.Н. Административный менеджмент: учебное пособие. – М: Дашков и К, 2004.
61. Цимбалист А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: курс лекций. Учебное пособие для студентов вузов./ Коллектив авторов Российской академии им. Т.В. Плеханова. – М: КНОРУС, 2008.
62. Эффективность закона. Методология и конкретные исследования. М., 1997.
63. Эффективность государственного управления. Пер. с англ. – М., 1998.
Нормативно-правовые акты
64. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. М., 2010.
65. О правительстве Российской Федерации. ФЗ №2 от 17 декабря 1997 г.
66. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Президента Российской Федерации Указ № 304 от 9 марта 2004 г.
67. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. ФЗ №184 от 6 октября 1999 г. / В ред. федеральных законов от от 29.12.2004 №199-ФЗ.
68. О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства. Указ Президента Российской Федерации №730 от 29 июня 1998 г.
69. О государственной регистрации юридических лиц ФЗ №129 от 8 августа 2001 г.
70. О лицензировании отдельных видов деятельности ФЗ №128 от 8 августа 2001 г.
71. О техническом регулировании ФЗ №184 от 27 декабря 2002 г.
72. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) ФЗ №134 от 8 августа 2001 г.
73. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации ФЗ №59 от 2 мая 2006 г.
|
|
|
