Система судебно-экспертных учреждений

Учреждения судебной экспертизы и эксперт-но-криминалистические подразделения находятся в системе разных ве­домств.

В системе Министерства юстиции Российской Федерации име­ется разветвленная сеть лабораторий судебных экспертиз во главе с Федеральным центром судебной экспертизы, находящемся в Моск­ве. В этом центре проводятся все традиционные и нетрадиционные ви­ды криминалистической экспертизы, а также такие виды судебных экспертиз, как бухгалтерско-экономические, автотехнические, строи­тельно-технические, товароведческие, биологические, почвоведческие и др. В нем выполняется большинство повторных и всех сложных экс­пертиз.

В Российской Федерации имеется семь Центральных лабораторий судебных экспертиз: Санкт-Петербургская, Воронежская, Нижегород­ская, Средневолжская (Казань), Северо-Кавказская (Ростов-на-Дону), Уральская (Екатеринбург), Сибирская (Новосибирск). Каждая из них имеет от одного до четырех отделов (филиалов), расположенных в близлежащих областях и крупных городах. В них проводится наиболь­шее количество традиционных и нетрадиционных криминалистических экспертиз, а,также других видов судебных экспертиз (автотехниче­ских, бухгалтерских, химических, биологических и товароведческих). В некоторых из них выполняются и другие исследования: по технике безопасности, пожарно-технические, строительно-технические, бухгал­терско-экономические, агробиологические и экологические. В Сибир­ской и Уральской лабораториях решается значительный круг вопросов, связанных с решением идентификационных и диагностических задач при исследовании гладкоствольного оружия. В Нижегородской лабора­тории проводятся судебно-одорологические экспертизы.

Во многих республиканских, краевых и областных центрах России имеются лаборатории судебных экспертиз, которые также имеют свои филиалы в тех центрах и крупных городах, где нет таких учреждений системы Министерства юстиции. Каждая лаборатория и ее филиалы имеют свои зоны обслуживания, фактически охватывающие всю тер­риторию Российской Федерации.

В системе Министерства внутренних дел Российской Федера­ции существует широкая и разветвленная сеть экспертно-криминали-стических подразделений, которую в методическом и организацион­ном плане возглавляет Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ). В нем проводятся все виды традиционных и нетрадиционных кримина­листических экспертиз, а также иных судебных экспертиз (судеб-но-биологическая экспертиза материалов и веществ биологического происхождения — тканей, выделений и волос человека и животных -с целью установления природы объекта, его принадлежности человеку или животному, а также половой принадлежности и регионального происхождения). Исследуются запаховые следы, пищевые продукты, почвоведческие, наркотические, ботанические и минералогические объекты, а также осуществляется идентификация неопознанных тру­пов. В ЭКЦ проводятся повторные и наиболее сложные экспертизы, требующие применения уникальной аппаратуры (по делам, расследуе­мым следователями МВД).

ЭКЦ является учреждением, в котором сосредоточены некоторые криминалистические учеты:

Центральная коллекция стреляных пуль, гильз и патронов со следа­ми оружия, обнаруженных по делам о нераскрытых преступлениях;

Центральная коллекция поддельных документов, изготовленных с использованием множительной техники;

Картотека поддельных металлических и бумажных денег (в том числе и иностранной валюты).

На периферии указанная система экспертных учреждений состоит из экспертно-криминалистических управлений и отделов в МВД рес­публик и Управлениях внутренних дел краев и областей России, а так­же ГУВД Москвы и Санкт-Петербурга. Есть в этой системе и базовые межрегиональные экспертно-криминалистические отделы (отделения) естественнонаучного направления. Во всех этих подразделениях про­водятся практически все виды традиционных криминалистических экс­пертиз, а также физические, химические и биологические исследова­ния различных материалов и веществ (в том числе и наркотических). Во многих из них выполняются автотехнические, пожарно-техниче­ские экспертизы, судебно-биологическая экспертиза выделений чело­веческого организма, экспертиза пищевых продуктов и др. В учрежде­ниях такого уровня ведутся и оперативно-криминалистические учеты.

На городском и районном уровне действуют небольшие эксперт­но-криминалистические отделы, отделения и группы, выполняющие наиболее простые криминалистические экспертизы. Одним из основ­ных направлений деятельности экспертов этих подразделений является участие в производстве следственных действий и оперативно-розыск­ных мероприятий в качестве специалистов.

В системе Министерства здравоохранения сосредоточены судеб­но-медицинские и судебно-психиатрические учреждения. Судебно-ме­дицинскую экспертизу возглавляет Федеральный центр судебно-ме­дицинской экспертизы, состоящий из двух структурных подразделе­ний: Бюро судебно-медицинской экспертизы и Научно-исследователь­ского института судебной медицины. На уровне субъектов Федерации действуют Бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящие слож­ные судебно-медицинские экспертизы. На уровне районов и городов функционируют районные, межрайонные и городские отделения су­дебно-медицинской экспертизы. В них проводится основная масса су­дебно-медицинских экспертиз. В научно-исследовательском институте судебной медицины выполняются наиболее сложные и повторные су­дебно-медицинские экспертизы, а также нетрадиционные и новейшие судебно-медицинские исследования.

Достаточно разветвлена и сеть судебно-психиатрических учрежде­ний. Научно-методическое обеспечение этой экспертизы осуществляет Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Министерства здравоохранения РФ, в котором проводятся стационарные судебно-психиатрические экспертизы, ком-

плексные судебно-психолого-психиатрические экспертизы, а также разрабатываются теоретические и методические вопросы социальной и судебной психиатрии.

В ряде крупных психиатрических больниц РФ организованы Меж­региональные центры судебной психиатрии, проводящие эту эксперти­зу и принудительное лечение таких больных. В каждой республике, крае, области и крупном городе при психиатрических больницах или психоневрологических диспансерах существуют амбулаторные и ста­ционарные отделения судебно-психиатрической экспертизы, часть из которых предназначена для лиц, содержащихся под стражей.

При отсутствии в экспертных учреждениях любого профиля тре­буемых специалистов проведение экспертиз поручается иным лицам, обладающим специальными познаниями в интересующей следствие и суд области.

Назначение экспертизы

Судебные экспертизы назначаются по усмотре­нию следователя и суда (кроме случаев обязательного их проведения). Необходимость и время назначения экспертизы определяются следова­телем или судом с учетом возникших следственных или судебных си­туаций и руководствуясь тактическими соображениями. Экспертиза назначается в ситуациях, когда для ее производства собраны все необ­ходимые материалы, объекты экспертизы пригодны для исследования, а разрешаемые вопросы совпадают с возможностями экспертизы. Про­ведение экспертизы должно быть своевременным, поскольку волокита с ее назначением может привести к нежелательным последствиям. Од­нако и чрезмерная спешка, отсутствие необходимых исходных мате­риалов не позволит получить доброкачественного экспертного заклю­чения.

В целях оптимизации процесса расследования проведение экспер­тизы по делу должно планироваться, а мероприятия по подготовке и назначению экспертизы следует включать в общий план расследования преступления.

До направления на экспертизу соответствующих объектов иногда целесообразно осуществить их предварительное исследование, чтобы определить круг нерешенных вопросов и убедиться в необходимости их экспертного исследования. Предварительное исследование может проводиться следователем единолично или с участием других, более опытных коллег либо соответствующего специалиста. Обязательным его условием является сохранение изучаемого объекта в неизменном состоянии.

Полнота и четкость выводов экспертов во многом зависят от пра­вильности формулирования вопросов, подлежащих экспертному реше­нию, в постановлении (определении) о назначении экспертизы. Эти во­просы не могут быть правовыми, выходить за пределы компетенции эксперта и возможностей экспертизы. Вместе с тем перед экспертами можно ставить вопросы, касающиеся соответствия (несоответствия) каких-либо действий (бездействия) участников исследуемого события тем или иным правилам, инструкциям, если содержание последних но­сит в основном технический, а не правовой характер.

При собирании материалов на экспертизу в ряде случаев возникает необходимость присутствия эксперта при допросах, осмотрах, освиде­тельствовании и других следственных действиях, в процессе которых эксперт может задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, или ходатайствовать о приобщении к делу материалов, необходимых для экспертного исследования. Самостоятельно же эксперт не вправе получать какие-либо материалы для проведения экспертизы.

Направляемые на экспертизу вещественные доказательства и срав­нительные образцы должны быть доброкачественными, четко обозна­чены и описаны в постановлении (определении) о назначении экспер­тизы. Образцы, необходимые для сравнительного исследования? быва­ют трех видов: свободные, экспериментальные и условно-свободные. Свободные можно получить в результате обысков и выемок. Экспери­ментальные — в процессе самостоятельного следственного действия с соблюдением всех процессуальных и криминалистических требований. В необходимых случаях изъятие образцов осуществляется с участием специалиста (например, при получении проб воды, воздуха, крови, спермы, слепков зубов и т.д.). Процесс получения образцов можно не только запротоколировать, но и запечатлеть с помощью фотографии, видеозаписи, киносъемки и т.д.

Эксперту в необходимых случаях должна быть предоставлена воз­можность ознакомиться не только с теми материалами, которые на­правлены на экспертизу, но и со всеми обстоятельствами дела, могу­щими понадобиться эксперту для исследования. В каждом случае сле­дователь (суд) обязаны тщательно продумать вопрос о том, с какими обстоятельствами дела и иными данными должен быть ознакомлен эксперт.

Если эксперт считает, что материалы недостаточны для дачи заклю­чения, он вправе ходатайствовать о предоставлении ему дополнитель­ных материалов или в письменной форме сообщить следователю (суду) о невозможности дать заключение по представленным материалам.

При наличии обвиняемого следователь должен ознакомить его с по­становлением о назначении экспертизы. Если же обвиняемого еще нет, но есть подозреваемый, то желательно его также ознакомить с указан­ным постановлением. В предусмотренных законом случаях при назначе­нии экспертизы может присутствовать и защитник обвиняемого.

Проведение экспертизы

Установившийся процесс экспертного исследова­ния складывается из последовательно осуществляемых стадий, имею­щих свои задачи, приемы и методы реализации. В самом общем виде можно выделить следующие стадии экспертного исследования: подго­товительная — ознакомление с исходной информацией и материала­ми, уяснение задач предстоящего исследования, осмотр исследуемых объектов, определение достаточности материалов и составление плана исследования; детального исследования — тщательное, аналитическое изучение общих и частных признаков каждого объекта экспертизы с целью выявления их сущности, качественной и количественной опре­деленности, происхождения и характера изменения их свойств. При необходимости проводятся различные эксперименты, механическое расчленение объектов; сравнительного исследования — выявление совпадений или различий признаков сравниваемых объектов (призна­ков вещественного доказательства с признаками, имеющимися в срав­нительных образцах), установление идентификационной совокупности признаков. При этом используются приемы сопоставления, наложения и совмещения, а также более сложные методы (сравнение профило-грамм, спектров, кривых осциллографических записей и т.д.): синтеза и оценки результатов исследования — подведение итогов и оценка экспертной работы, построение экспертных выводов. Здесь существен­ное значение имеют приемы обобщения, абстрагирования и др., помо­гающие уяснить сущность изучаемых явлений, их общее и особенное, закономерные связи признаков, природу имеющихся различий и т.д. В настоящее время при экспертных исследованиях широко используются современные математические методы и средства электронной техники. С помощью ЭВМ осуществляются исследование и обработка данных исследования многих объектов судебной экспертизы.

Последней является стадия фиксации результатов исследования — процесс составления заключения экспертизы. В соответствии с приня­тыми в экспертной практике требованиями заключение эксперта состо­ит из трех частей: введения, исследования и выводов. Во вводной части содержатся: исходные сведения о номере и дате заключения; лице и органе, назначившем экспертизу; правовом основании для про­изводства экспертизы; краткое описание обстоятельств дела; перечень поступивших на экспертизу материалов; вопросы, поставленные перед экспертизой. В исследовательской части раскрываются процесс и результаты экспертного исследования (данные изучения объектов, методика их исследования, все действия с вещественными доказательствами, выявленные совпадения и различия, научное объяс­нение выявленных признаков исследуемых объектов, их оценку и т.д.). Причем указанное описание должно быть доступным для уяснения

сущности проведенного исследования и логически подводить к сделан­ным экспертом выводам. В заключительной части (выво­дах) содержатся ответы на поставленные перед экспертизой вопросы. При невозможности решения какого-либо из поставленных вопросов экспер-г обязан в исследовательской части и выводах указать причины отказа от своего решения.

Выводы экспертов по степени определенности могут быть катего­рическими и вероятными. Те и другие по отношению к исследуемому и устанавливаемому факту утвердительные (положительные) или отри­цательные. Например, альтернативными (в основе которых лежат раз­делительные суждения) и условными (если удостоверительные выводы зависят от достоверности других обстоятельств). Вероятный вывод эксперта не является доказательством, а носит лишь ориентирующий (поисковый) характер, подсказывающий следственные версии, возмож­ное направление следственного поиска других доказательств по делу. Такой вывод ни в коем случае не следует игнорировать, но использо­вать содержащуюся в нем информацию следует осторожно и проду­манно, тем более что он не исключает существование другой возмож­ности по исследуемому факту.

Если же эксперт в ходе исследования устанавливает какие-то фак­ты, по поводу которых не были поставлены вопросы, он вправе ука­зать на них в своих выводах. Выводы эксперта могут иллюстрировать­ся фотоснимками, схемами, чертежами, таблицами, диаграммами и другими наглядными дополнениями, усиливающими убедительность сделанных экспертом выводов.

⇐ Предыдущая41424344454647484950Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: