 |
Гражданское законодательство.
|
|
|
|
Гражданское законодательство – совокупность нормативных актов, которые содержат нормы ГП (источники ГП). Ст. 3 ГК РФ: гр. зак-во – это только такие нормативные акты, которые имеют юридическую силу закона. Все другие нормативные акты именуются «иные правовые акты». Ст. 71 К РФ: гр. зак-во – все нормативные акты, включающие нормы ГП, будь то закон или подзаконный акт.
В отличие от системы права, которая располагается по горизонтали, система гр. зак-ва располагается по вертикальной системе. Она строится в зависимости от юридической силы нормативного акта. Все нормативные акты гр. зак-ва делятся на законы и подзаконные нормативные акты. Законы обладают более высокой юридической силой. Подзаконные акты должны соответствовать законам и не противоречить им.
Законы.
Среди законов особенное место занимает К (только та её часть, которая содержит нормы ГП). Ст. 35-36 К закладывают основы гр-прав. регулирования отношения собственности.
Особое место в системе гр. зак-ва занимают отраслевые кодифицированные нормативные акты, такие, как ГК и Основы гр. зак-ва 1991 (утратили силу). Они призваны урегулировать все общ. отношения, входящие в предмет ГП.
Гражданский Кодекс РФ состоит из трёх частей:
1. Была принята Госдумой 21 октября 1994, введена в действие с 1 января 1995 за исключением гл. 4 (была введена с 5 декабря 1994) и гл. 17 (в 2002).
2. Была принята Госдумой 22 декабря 1995, введена в действие с 1 марта 1996.
3. Была принята Госдумой 1 ноября 2001, введена в действие с 1 марта 2002.
Особенности ГК РФ:
Как отраслевой нормативный акт ГК РФ строится на основе объективно существующей системы ГП è в нём есть Общая часть и Особенная.
|
|
|
ГК РФ заложил основу для гр. зак-ва в условиях рыночной экономики è впервые в ГК РФ сформулированы нормы, рассчитанные на регулирование предпринимательской д-ти.
Важным нормативным актом гр. зак-ва являются Основы гражданского законодательства СССР и республик 1991. Они были приняты Верховным Советом СССР 31 мая 1991 и должны были вступить в действие с 31 января 1992, но СССР развалился.
Было принято постановление Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 «О регулировании гр. правоотношений в период проведения экономической реформы». В нём было указано, что Основы гр. зак-ва применяются на территории РФ в части, не противоречащей К РФ и законодательным актам РФ, принятым после 12 июня 1990. Основы гр. зак-ва утрачивали своё действие по мере вступления в силу ГК РФ. С 1 января 1995 утратили силу раздел 1,2, гл. 8. Основ гр. зак-ва. В настоящее время ОГЗ не действуют.
В систему гр. зак-ва входят специальные основы и кодексы (напр., Семейный Кодекс, Земельный Кодекс, Трудовой Кодекс). Они рассчитаны на регулирование отдельных сфер общ. отношений, входящих в предмет ГП.
В систему гр. зак-ва входят специальные законы, регулирующие отдельные виды общ. отношений, входящих в предмет ГП. Напр., ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» от 24 июля 2002, Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 (с последующими изменениями и дополнениями).
Спор возник о том, обладает ли ГК большей юридической силой, чем другие законы. Две точки зрения:
ГК обладает более высокой юридической силой, чем остальные законы гр. зак-ва. Обоснованием тому является п. 2 ст. 3 ГК РФ: нормы ГП, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК.
ГК и другие законы, содержащие нормы ГП, обладают одинаковой юридической силой. Такую позицию занял КС РФ. К РФ не предусматривает верховенства одного федерального закона над другим.
С теоретической точки зрения высшей юридической силой должен обладать ГК, иначе невозможно обеспечить единство гр. зак-ва.
|
|
|
Подзаконные нормативные акты.
Указы Президента РФ.
Наивысшей юридической силой обладают указы Президента РФ. Они не должны противоречить ГК и другим законам. Если указ президента противоречит закону, действует закон. Хотя одно время (1994) указам Президента отдавалось предпочтение. Напр., указ Президента РФ от 23 мая 1994 «О реформе гос. предприятий».
Нормативные акты Правительства РФ (Постановления).
По юридической силе они ниже, чем указы Президента. Напр., Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994: были утверждены правила предоставления услуг по техническому обслуживанию транспортных средств (Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. №801 "Об утверждении Правил предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств" (утратило силу)).
Нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
Эти нормативные акты могут издаваться только в случаях, предусмотренных либо ГК, либо постановлениями Правительства, либо другими законами.
Раньше к числу источников ГП относились нормативные акты местных органов власти. В настоящее время субъекты РФ и их органы гос. власти, а также органы местного самоуправления не вправе принимать нормативные акты, содержащие нормы гр. зак-ва, т.к. ст. 78 К РФ установила, что гр. зак-во относится к ведению РФ.
Соотношение гражданского зак-ва и норм м/н права.
Долгое время на терр. СССР не применялись нормы м/н права. Наше государство оказалось изолированным от внешней экономики.
П. 4 ст. 15 К предусматривает, что общепризнанные принципы и нормы м/н права и м/н договоры, в которых участвует РФ, явл. составной частью правовой системы РФ. П. 2 ст. 7 ГК закрепляет приоритет тех норм, которые содержатся в м/н договоре. В том случае, если норма м/н договора противоречит внутреннему законодательству, действует норма м/н договора.
Соотношение гражданского зак-ва и обычаев делового оборота и иных обычно предъявляемых требований.
Обычаи делового оборота (ОДО) – сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законом.
|
|
|
Обычно предъявляемые требования (ОПТ) – правила, которые сложились и широко применяются не в предпринимательской, а в иной человеческой д-ти.
Ни те, ни другие не являются источниками ГП сами по себе. Но если государство санкционирует их, то они становятся источниками. В настоящее время государство санкционировало их.
Ст. 6 ГК: если отношения, входящие в предмет ГП, не урегулированы гр. зак-вом или соглашением сторон, то к ним применяются обычаи делового оборота. Ст. 309 ГК: обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, требованиями законов, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований – в соответствии с ОДО или иными ОПТ.
Пример.
Ст. 601 ГК: заключение договора пожизненного содержания с иждивением (забота о пожилом человеке взамен на его недвижимость). Спор возник между старушкой, которая была недовольна тем, как её кормили, и юридической конторой. Суд разрешал спор в соответствии с ОПТ.
|
|
|
