Резюме отчета № 101 о работе Управления по технической оценке при парламенте Германии (УТО)

Будущие тенденции в туризме

Демографическое, социоструктурное и социокультурное развитие всегда приводило к изменению спроса на туристические услуги и ставило поставщиков данных услуг перед необходимостью приспосабливаться к переменам. Эта постоянная необходимость значительно усилилась и возросла в первые годы нового тысячелетия. Война и туризм, природные катаклизмы, продолжающаяся интернационализация туризма и вызывающее все большую обеспокоенность старение населения наглядно продемонстрировали скрытую уязвимость туризма как индустрии, построенной на рекламе. Выживание туристического сектора в решающей степени зависит от признания существования важных тенденций и заблаговременного их учета.

В данном контексте, УТО по инициативе партийных рабочих групп Комитета по туризму было уполномочено осуществить проект технической оценки «Будущие тенденции в туризме». Внимание было сосредоточено на следующих вопросах: «демографические изменения», «расширение ЕС» и «безопасность, кризисы и угрозы».

В данном отчете на основании обзора и анализа последних социодемографических данных определяются важные тенденции, их значение для туризма в Германии и понимание их населением страны; рассматривается влияние расширения ЕС на восток и то, каких тенденций в сферах въездного и выездного туризма стран - новых членов ЕС и Германии можно ожидать; описываются нынешние и будущие потенциальные угрозы туризму и анализируются возможности улучшения управления информацией, мер предупреждения и борьбы с кризисными ситуациями.

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Туризм как никакая другая отрасль экономики тесно связана с социальными и природными условиями. Один фактор долговременного развития общества очевиден – текущий и прогнозируемый демографический сдвиг. В системе туризма социодемографический сдвиг – в частности прогрессирующее старение населения – приведет к долгосрочным изменениям, особенно в плане спроса.

В мировых масштабах население Земли продолжит уведичиваться. Рост придется в основном на развивающиеся страны, таким образом, доход на душу населения не повысится, несмотря на глобальный экономический прогресс. Напротив, в развитых государствах – в особенности в Германии – демографический сдвиг принимает иную форму. Хотя количество населения в ближайшие 10-20 лет изменится незначительно (и оно скорее уменьшится, нежели увеличится), постоянное снижение уровня рождаемости и одновременный рост продолжительности жизни ведут к ощутимым изменениям в возрастной структуре населения. Согласно данным 10-го координированного демографического прогноза, в 2001 году 20,9% населения Германии составят люди моложе 20 лет, 24,1% - люди старше 60 лет. К 2050 году только 16,1% населения будет моложе 20 лет, по сравнению с 36,7% в возрасте 60 лет и старше. Чрезмерное старение общества приведет к росту цен на услуги здравоохранения и сестринского ухода. Также можно предвидеть то, что так называемый договор между поколениями больше не будет способен обеспечивать выплату пенсий по возрасту, так как количество трудоспособного населения постоянно уменьшается.

ДИСКРЕЦИОННЫЕ ДОХОДЫ, РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

Более ранний выход на пенсию, сокращение пенсионных взносов, увеличение продолжительности жизни и вытекающее отсюда продление пенсионного периода являются причинами уже серьезной угрозы системам социальной защиты. Демографически обусловленное сокращение трудоспособного населения угрожает дальнейшим уменьшением доступных налоговых поступлений. Если нынешняя ситуация не изменится, то будущим поколениям придется платить более высокие налоги, чем живущим сейчас. Подобная проблема наблюдается и в медицинском страховании. В данной сфере в ответ на вышеуказанные тенденции, возможно, будут разработаны дополнительные частные пенсионные планы. Обратный перенос ответственности за пожилых и больных людей на частные домовладения является вполне вероятным способом решения демографически обусловленной проблемы. Однако, вне зависимости от того, какая из многочисленных предложенных реформ будет осуществлена, на дискреционных доходах это отразится негативно.

Так или иначе, в обозримом будущем реального роста дискреционных доходов ожидать не приходится. Данное утверждение основано главным образом на неизменности высокого уровня безработицы и количества не имеющего дохода населения, высоких частных и общественных издержек, вызванных старением населения, а также большой налоговой и страховой нагрузки.

За последние годы формы занятости и оплачиваемого труда стали более разнообразными (частичная занятость, работа в двух или трех местах, временные работы, дистанционная работа, полная или частичная самостоятельная занятость). Система полной занятости, вероятно, продолжит терять популярность, а временные работы и нестандартные формы трудоустройства будут ее приобретать. Вместо строгой карьерной лестницы у все большего количества людей на протяжении жизни будут наблюдаться периоды безработицы, сменяемые периодами полной или частичной занятости. «Мозаичные» резюме будут восприниматься нормально. В результате возникнет неоднородность моделей работы и образа жизни с вытекающими отсюда последствиями для свободного времени в течение дня, недели, года и всей жизни.

Увеличение количества свободного времени, являвшееся очевидным вплоть до 1990-х гг., также остановилось, и тенденция относительно рабочего времени (рост количества рабочих часов, увеличение числа людей, работающих по нескольким специальностям), скорее всего, приведет к сокращению свободного времени. Растет несоответствие в распределении времени и денег. Как результат, в долгосрочной перспективе возникает очевидный структурный сдвиг - растущая поляризация и разделение населения на две группы: люди с высокими доходами и зажиточные люди, имеющие мало свободного времени, с одной стороны, и небогатые люди с относительно большим количеством свободного времени, с другой.

Данные тенденции окажут на объем путешествий меньшее влияние, чем на их природу (частоту, длительность, направления, совмещение путешествий, совершаемых в частном и рабочем порядке). Это может принести значительную выгоду тем туроператорам, которые способны найти персональный подход к каждому клиенту и удовлетворить все более специфические его потребности, сделав свое предложение удобным и экономным по времени. Это создает положительные перспективы для организованного туризма, несмотря на многочисленные предсказания его упадка.

Прекращение роста или даже уменьшение количества дней отпуска также предоставляет возможность для внутреннего туризма. Потенциал роста внутреннего туризма особенно силен в сфере дополнительных отпусков. Поскольку дополнительный отпуск более короткий, люди выбирают более близкие места отдыха. Часто время и деньги, предназначенные для ежегодного отпуска, тратятся на зарубежные поездки, и провести второй или третий отпуск в году становится возможным только в своей стране.

ПОЖИЛЫЕ ЛЮДИ: надежда туризма?

Согласно наблюдающейся социодемографической тенденции, пожилое население как сегмент туристической индустрии Германии вырастет. Более широкий взгляд на ситуацию и рассмотрение того, из каких стран (в особенности европейских) возможен приток туристов в Германию, указывает на наличие потенциала долговременного изменения в меняющейся возрастной структуре населения. Определяемый потенциал туризма пожилого населения будет приобретать все большее значение, если увеличение продолжительности жизни превысит рост количества рабочего времени на протяжении жизни, что как минимум не вызовет сокращения пенсионного периода. Улучшение состояния здоровья пожилых людей и большее техническое и организационное удобство путешествий способно помочь активизировать к 2050 году ожидаемый демографически обусловленный туристический потенциал. В частности, одной из причин полагать, что пожилое население продолжит оставаться основным источником роста туризма в обозримом будущем, является то, что большинство людей, принадлежащих к данному сегменту рынка туристических услуг, находятся в стабильном финансовом положении, представляя собой значительные ресурсы покупательской способности, доступные для туризма. После выхода на пенсию количество свободного времени также значительно увеличивается. Пожилые люди ценят путешествия как способ поддержания хорошей физической и умственной формы и участия в социальной жизни. Весьма вероятно, что в будущем они будут вкладывать средства в поддержание привычного образа жизни. Это может привести к росту интенсивности путешествий, которая все еще находится на уровне ниже среднего.

Вопрос о том, когда и каким образом сегодняшние предпочтения и опыт путешествий нынешних молодой и средней возрастных групп повлияет на их туристические предпочтения с их переходом в старшую группу, остается ключевым для будущего туризма Германии. Бóльшая физическая и умственная мобильность и лучшее владение иностранными языками будущих пожилых людей снимут существующие барьеры и сделают более привлекательными различные туристические направления в Европе. Больший опыт путешествий и лучшее образование данных возрастных групп могут привести к усилению тенденции к путешествиям на дальние расстояния. Это может подвергнуть туризм в Германии определенному риску.

ПЕРЕОРИЕНТАЦИЯ ДИЗАЙНА И СБЫТА ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ

Дизайн и сбыт туристических услуг должен быть адаптирован к факту старения покупателей, и вместе с ожидаемым увеличением частоты путешествий, совершаемых в данной возрастной группе, может иметь положительный эффект на туризм среди пожилого населения. Не стоит, однако, забывать и о том, что наряду со старением населения увеличивается и количество людей, имеющих проблемы со здоровьем. Увеличение доли пожилого населения в общем его количестве будет сопровождаться ростом числа хронически больных. В результате роста количества пожилых людей и стоимости лечения и ухода за больными более молодые представители пожилого населения будут вынуждены тратить все больше времени (и денег) на поддержку своих родителей. Предложения, совмещающие туристические услуги и услуги по уходу, учитывающие потребности родственников хронически больных или людей, имеющих проблемы со здоровьем, на рынке туристических услуг все еще являются редкостью.

В сфере туристических услуг, оказываемых пожилому населению, также наблюдается тенденция к разделению на два сегмента: туристы, желающие получить новые впечатления и тратящие на это большие суммы, и ограниченные в средствах люди, желающие, тем не менее, путешествовать. Соответственно, туристическая индустрия будет вынуждена разработать отдельные предложения, направленные на представителей каждой из двух целевых групп, в большем количестве, чем это делается сейчас. В частности, важной является менее обеспеченная группа, количественный состав которой не позволяет относиться к ней пренебрежительно. В будущем маркетинг следует все более приспосабливать к потребностям и пожеланиям старшего населения. Для того чтобы успешно работать с данной, весьма неоднородной целевой группой, необходимо глубокое знание очень разной мотивации и образа жизни, что еще предстоит исследовать.

В целом, предварительная оценка развития туризма среди пожилых людей весьма неопределенна. В то время как численность и долю пожилых людей в структуре населения в ближайшие десятилетия и можно предсказать относительно точно, неясно, однако, изменятся ли, и если да, то как, их предпочтения в плане путешествий (частота и направления). Также под вопросом остаются изменения населения в среднесрочном периоде. Мотивы, отношение и поведение старшего поколения продолжают оставаться малоизученными, так же как и их материальное положение.

РАСШИРЕНИЕ ЕВРОСОЮЗА

Важность новых членов ЕС (Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Чехии, Словакии, Словении, Венгрии, Мальты, Кипра и – с 2007 года – Румынии и Болгарии) как стран происхождения туристов, въезжающих в Германию, и направлений для выезжающих за рубеж немецких туристов в ближайшие годы будет расти. До конца десятилетия вполне вероятно продолжение роста экономики восьми восточно-европейских государств. Ожидается, что их реальный экономический рост к 2010 году вдвое превысит рост экономик стран-старых членов ЕС. Вытекающий отсюда рост доходов населения также благотворно скажется как на внутреннем, так и на международном туризме этих стран. В ближайшие годы ожидается значительный рост иностранного спроса на туристические услуги.

Так как большинство восточных государств-членов ЕС находятся близко от Германии, туризм в Германии испытает на себе значительно большее влияние, нежели в других странах. Интернационализация рынка туристических услуг здесь продолжится, создавая возможности как для въездного, так и для выездного туризма.

ГЕРМАНИЯ КАК ТУРИСТИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

Различные современные прогнозы в области туризма показывают, что расширение ЕС открывает особенно большой потенциал для Германии. В ближайшие годы Германия, по сравнению с другими западноевропейскими государствами, могла бы занять весьма значительную долю рынка въездного туризма, поскольку и старые страны ЕС с реальным ежегодным ростом доходов от международного туризма в 5,5%, и новые его члены с 6,3% отстают от предсказанного для Германии роста в 7,0% (прогнозы Всемирного Совета по путешествиям и туризму (WTTC). Однако, несмотря на предсказанный активный рост расходов, осуществляемых в Германии иностранными туристами, это окажет минимальный эффект на итоговое значение денежных поступлений от спроса на услуги внутреннего туризма.

Другой прогноз (WTTOUR) предсказывает Германии меньшие темпы роста, но в целом совпадает с вышеуказанным. Согласно данным прогноза, рост расходов туристов в Германии и новых восточных членах ЕС в ближайшие годы почти вдвое превысит рост ВВП. Реальный ежегодный рост расходов туристов во время отдыха за границей оценивается для Польши и Чехии в период с 2001 по 2010 гг. в 10,3% и 12,3% соответственно. От столь высоких уровней роста больше всех выиграет Германия и сможет укрепить свои позиции на рынке международного туризма.

Независимо от ожидаемого уровня роста, оба прогноза приходят к выводу, что в среднесрочном периоде индустрия туризма Германии весьма вероятно извлечет выгоду из расширения ЕС на восток по сравнению с туристическим сектором экономики остальных старых членов Евросоюза.

В 2003 году туристы из восьми восточных членов ЕС приезжали в Германию 5,2 миллиона раз не менее чем на одни сутки; большинство из визитов длилось до четырех суток. Наибольшее количество населения среди государств-соседей имеют Польша и Чехия, и Германия является для них основным направлением, занимая в них 35% и 19% рынка соответственно. Ожидается, что быстро растущая покупательская способность граждан государств-новых членов ЕС положительно скажется на отпускном туризме в этих странах.

Деловые поездки в Германию уже являются важной частью путешествий жителей восточных стран-членов ЕС. Привлекательные предложения для участников торговых ярмарок могли бы дальше продолжать дальше развитие данного сегмента деловых поездок и в то же время укрепить позицию Германии в качестве места проведения международных торговых ярмарок в Европе. Это могло бы также оказать положительное влияние на въездной отпускной туризм.

От 20% до 30% краткосрочных визитов в Германию являются посещением друзей и родственников, поэтому проживают такие туристы в частном секторе. В иных случаях туристы ищут квартиры, кемпинги или отели низшей и средней ценовой категории, что, вероятно, будет наблюдаться и в ближайшие годы. Отели, находящиеся вне центров городов, могли бы извлечь из данной ситуации выгоду, особенно в случаях экскурсионных туров. Однако относительно малым в экономическом и международном плане отелям и пансионатам в основном весьма сложно проникнуть в туристический сегмент рынка. Одним из решений данной проблемы малых и средних отелей могло бы быть усиление регионального и надрегионального сотрудничества, а также дальнейшие действия в направлении туристической добавленной стоимости, в частности с тем, чтобы получить внешний экономический эффект от размера и объединения.

В целом, конкурентное преимущество отечественной туристической индустрии могло бы быть реализовано (лучше), если бы искажения конкуренции за счет туристического сектора экономики Германии (например, вследствие налогового или административного регулирования) могли бы быть устранены путем гармонизации. Также важно установить туристические направления с уникальными особенностями и использовать скромные государственные средства для эффективной рекламы туризма с привлечением внимания к регионам с высоким туристическим потенциалом.

НОВЫЕ СТРАНЫ ЕС КАК ТУРИСТИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Новые страны Евросоюза имеют хорошие возможности для развития туризма по причине низкого ценового уровня. Это дает им наибольшее преимущество над традиционно посещаемыми странами. По крайней мере, в краткосрочном периоде новые члены ЕС также выигрывают от большого общественного интереса и широкого освещения в прессе, что вызывает и усиливает интерес к их посещению. Согласно прогнозам WTTC, в период с 2004 по 2014 гг. прибыль от въездного туризма в страны-новые члены ЕС будет увеличиваться в среднем на 6,3% в год. Прогноз WTTOUR приводит чуть меньшие цифры. Тем не менее, оба исследования показывают, что уровень въездного туризма во всех новых восточных членах ЕС будет расти.

Еще одной причиной данного роста является то, что многие туристы знают об этих странах очень мало. Интерес к путешествиям в данных странах также очень силен. По этой и другим причинам (количество населения, уровень доходов, частота посещений, месторасположение) Германия является чрезвычайно важным местом происхождения туристов, посещающих все новые страны Евросоюза. Прогнозируется увеличение количества туристов, особенно из Германии, в эти страны.

Новые члены ЕС являются интересными и недорогими направлениями, хотя все еще и малоизвестными. Для того чтобы вызвать и усилить интерес среди туристов, путешествующих по этим странам как для отдыха, так и по работе, туроператоры этих стран должны будут усилить маркетинговые меры по расширению известности, объединению маркетинговых ресурсов и росту профессионализма работы в Интернете. Развитие данных новых рынков требует как от туроператоров, так и от туристических мест восточных членов ЕС более активных маркетинговых действий, а также перестройки туристических предложений отечественных турагентов.

Установленные направления отпускного туризма (Балтика, Балатон в Венгрии, Высокие Татры, словенские Альпы) в будущем могут стать особенно привлекательными туристическими направлениями. Они являются альтернативой стандартным европейским туристическим маршрутам, в особенности для тех немецких туристов, которые вследствие ограниченности доходов вынуждены экономить. Увеличение количества услуг, оказываемых недорогими авиакомпаниями, ведет к тому, что в ближайшие годы города Восточной Европы, в которые осуществляются прямые авиарейсы, столкнутся с наплывом туристов из Германии. Это также повлияет и на внутренний рынок городского туризма, так как в экономически нелегкие для туристов времена восточноевропейское направление будет иметь значительное преимущество. Сельский туризм, наоборот, в ближайшие годы во многих регионах будет развиваться медленно, несмотря на проводимые ЕС меры по стимулированию инвестиций в данную сферу. Основными причинами этого являются недостаточное развитие туристической, а также слабое развитие и старение транспортной инфраструктур.

Хорошие перспективы имеет оздоровительный туризм, особенно в Чехии, Словакии и Венгрии; очень низкие цены и принятие на себя затрат на медицинское обслуживание и реабилитацию в восточных странах-членах ЕС, предусмотренное концепцией единого рынка, возможно, приведет к значительному росту спроса и постоянному потоку туристов из Германии.

Значительный экономический рост, ожидаемый в новых членах ЕС, окажет положительное влияние на рынок делового туризма. По оценкам WTTC, средний ежегодный рост в данных государствах в период с 2004 по 2014 гг. составит чуть менее 5%. Многие немецкие компании перемещаются в восточные страны ЕС, создавая новые экономические связи и зоны активности для турагентств, специализирующихся на данных странах или регионах.

ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ, РИСКА И КРИЗИСОВ В ТУРИЗМЕ

Войны и вооруженные конфликты, международный терроризм, новые болезни и эпидемии, рост числа стихийных бедствий и экстремальных погодных условий привели к повышению внимания к потребности в безопасности. Логично предположить, что новые угрозы безопасности и кризисы приобретут больший масштаб вследствие растущего перехода войн на государственном уровне в этнические и религиозные вооруженные конфликты, чрезвычайно быстрого глобального распространения эпидемий, а также все большей частотности экстремальных погодных условий во всех регионах планеты и роста наносимого ими ущерба. Вопросы безопасности и туристических рисков, таким образом, становятся все более насущными для будущего данной сферы. На сегодняшний день во всех туристических целевых группах очевидна необходимость безопасности, подразумевающая широкий круг потребностей: свободу от угрозы войны, терроризма, эпидемий и стихийных бедствий, надежное положительное социоэкономическое развитие, стремление ко взаимопониманию и порядку.

В то же время мы вновь и вновь видим, что после определенного события (кризиса) осознание опасности у желающих путешествовать быстро ослабевает. Исследования свидетельствуют, например, о том, что более ранние стихийные бедствия и кризисы мало повлияли на туристический сезон 2005 года. В нынешнем году только 1% респондентов собираются поехать в другое место, чем изначально избранное, 1% отменяют поездки из-за цунами, случившегося в юго-восточной Азии, 3% еще не определились, а 95% не меняют своих планов на отпуск.

Туризм в целом относительно быстро восстанавливается после любого кризиса, в особенности после разовых происшествий и стихийных бедствий. Но даже в таком случае остается открытым вопрос о том, что ожидает туристическую индустрию в будущем, если опасные явления участятся и последствия их усилятся.

ПОГОДНЫЕ, КЛИМАТИЧЕСКИЕ И ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ

Наряду с ураганами, одной из наиболее частых причин разрушений и убытков среди природных катаклизмов являются наводнения. В период с 1998 по 2003 гг. около 800 тысяч человек в мире погибло в результате стихийных бедствий. Цунами, случившееся 26 декабря 2004 года в юго-восточной Азии, показало, насколько разрушительную и непредсказуемую силу может иметь природа. Изменение климата - источник критических изменений ландшафта и окружающей среды (например, опустынивания) - является основным двигателем непредсказуемых природных катаклизмов и стихийных бедствий. Международная база данных стихийных бедствий демонстрирует, что эту взаимосвязь нельзя отрицать. В базе данных наблюдается рост количества ураганов, наводнений, землетрясений, извержений вулканов и эпидемий. Особенно очевидными являются следующие тенденции:

растет частота и интенсивность случаев экстремальных погодных условий;

экстремальные климатические и погодные явления и стихийные бедствия являются повсеместными, их региональное влияние растет;

наблюдается явное увеличение материального и нематериального ущерба;

стихийные бедствия затрагивают как центральные регионы, так и периферию, сельскую местность и городские населенные пункты;

на региональном и местном уровне наблюдается нехватка воды, продуктов питания и энергии.

Многие специалисты считают, что глобальное изменение климата и его последствия для погоды и окружающей среды превратятся в серьезную опасность, если в ближайшее время не будут предприняты долгосрочные меры.

Туризм является одной из отраслей, испытывающих на себе наиболее сильное влияние изменений климата и стихийных бедствий, в частности потому, что последние вызывают разноуровневые изменения в системе «более предпочитаемых» и «менее предпочитаемых» туристических зон. Обсуждение и принятие мер в туристической индустрии не должны сводиться к приспособленческим стратегиям. Необходимо применение и превентивных стратегий, которые помогли бы сократить масштабы и темпы изменений климата и окружающей среды. Туризм, как один из источников антропогенного парникового эффекта, должен сделать свой весомый вклад в решение данной проблемы ради собственной пользы.

ТЕРРОРИЗМ И НАСИЛИЕ

Там, где раньше нападения и захваты транспортных средств затрагивали лишь отдельных туристов, сейчас мы наблюдаем терроризм, направленный на туристические зоны. Террористы используют туристическую систему для того, чтобы посредством впечатляющих атак на туристов и объекты туристической инфраструктуры привлечь к себе всемирное внимание СМИ. В результате туристы начинают избегать данных направлений, что вновь отрицательно сказывается на сфере туризма. Наибольшее влияние на туристический спрос оказывают теракты, непосредственной целью или жертвами которого становятся туристы и местные жители. Современная ситуация характеризуется следующими особенностями:

угрозы безопасности становятся более разнообразными, масштабными и частыми;

наблюдается очевидное увеличение материального и нематериального ущерба;

насилие появляется на государственном и международном уровне в форме враждебности по отношению к иностранцам, нападениям на них, терактов и захвата заложников;

объектами терактов являются крупнейшие города, туристические центры и объекты туристической инфраструктуры, а также непосредственно туристы;

угрозы безопасности повсеместны и регионально непредсказуемы.

Важность безопасности путешествий для туристов растет – от решения покупать или нет транзитный билет до ожиданий туристов относительно того, что туроператоры и местные управляющие объектами туристического бизнеса возьмут на себя ответственность за безопасность, жизнь и здоровье туристов.

Однако важность обеспечения безопасности отдыха клиента все еще недооценивается. Специалисты сходятся во мнении, что восприятие туристом риска и безопасности существенно влияет на имидж туристического направления и общую удовлетворенность, хотя и в весьма разной степени.

Конкретный и объективно доступный высокий уровень безопасности не каждом этапе путешествия и доступная информация являются решающими в улучшении фактической (объективной) безопасности и положительно влияют на субъективное восприятие туристом защищенности и безопасности.

ЭПИДЕМИИ И РИСК ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ

В результате увеличения числа поездок в отдаленные страны с иными климатическими и гигиеническими условиями, туристы находятся под угрозой большого количества заболеваний. Во многих так называемых развивающихся странах, многие из которых являются туристическими направлениями, причиной 50% всех смертей являются инфекционные заболевания. Чем выше мобильность людей, например, в результате туристических передвижений, тем быстрее распространяются последствия. В наихудшем случае в результате локального туристического кризиса может произойти быстрое глобальное распространение вируса, как произошло в начале 2003 года с вирусом атипичной пневмонии. В общей картине можно выделить следующие особенности:

наблюдается растущее неравенство уровня доходов и условий жизни, малообеспеченные регионы и группы населения несоразмерно страдают от болезней;

рост бедности, количества населения и количества случаев заболевания взаимно усиливаются;

новые и существующие инфекционные заболевания появляются повсеместно, более часто и распространяются быстрее;

государственные и частные расходы на предотвращение болезней и преодоление последствий заболеваний увеличиваются.

Хотя туристам на всей территории Германии предлагается квалифицированная помощь врачей и специалистов по тропической медицине в случае поездки в регионы с высоким уровнем эпидемиологического риска, система здравоохранения, какой бы эффективной она ни была, не способна заменить личную ответственность туриста.

ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБ ОПАСНОСТИ

В восприятии риска всеми участниками туристической деятельности до сих пор доминировал терроризм и акты насилия, однако появление в будущем иных опасных тенденций приведет к более полному пониманию туристической безопасности.

В результате информирование об опасности в будущем приобретет новые, более разнообразные функции. Следует обратить внимание на образовательную функцию в значении предупреждения опасности и сообщения об управлении данной опасностью. Это относится к дорожным советам и предупреждениям со стороны общественных органов посредством СМИ, потребительских сетей, путеводителей, советов напрямую туристам, информационных служб туроператоров и туристических страховых компаний. Однако подобного рода информирование об опасности должно получить высший авторитет вопреки местным интересам и интересам маркетинга. До сих пор информирование об опасности было неспособно передать позитивную информацию, представляя бóльшую безопасность как выгоду, а не ограничение для туриста. Одной из главных причин этому является тот факт, что до сих пор было невозможно адекватно оценить многие опасности, а они не являются объективной частью корпоративной коммуникации. Однако вполне вероятно, что в будущем информирование об опасности сможет проявить уникальную особенность, способную улучшить или создать рыночные возможности. Необходимым условием для этого является наличие усовершенствованных систем раннего оповещения и их методичное распространение и использование.

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ КРИЗИСОВ И УПРАВЛЕНИЕ КРИЗИСНЫМИ СИТУАЦИЯМИ

Несмотря на серьезные первоначальные усилия по организации раннего информирования о риске для туристов, крупнейшие туроператоры до сих пор занимаются в основном лишь (реакционным) управлением кризисными ситуациями. Поиску глубинных причин кризиса, наоборот, не уделяется практически никакого внимания. Определение кризисных ситуаций и управление ими в авиации в основном направлено на предотвращение непосредственной опасности и террористических актов. Авиакомпании существенно пересмотрели свои концепции безопасности частично по причине событий 11 сентября 2001 года. Новые методики обеспечения безопасности основаны на превентивных мерах, от усиленных проверок в аэропорту до мер безопасности на борту самолета. Основой данных мер являются либо инициативы самих авиакомпаний, либо применение государственных и международных нормативных документов. Гостиничный и ресторанный бизнес все еще находится на начальной стадии предупреждения рискованных ситуаций. Гостиничные операторы отвечают на новые случаи риска улучшенными технологиями обеспечения безопасности, выбором месторасположения и управлением ситуациями риска. Большинство крупнейших отелей или гостиничных сетей назначили начальников охраны и сотрудничают с компаниями по обеспечению технологий защиты. Зарубежные сети отелей также пользуются услугами консультантов по кризисным ситуациям и фирмами по обеспечению безопасности. Однако в данной деятельности все еще недостаточно структурированной системы факторов риска. Также существуют ограничения в защите туристов и объектов туристической инфраструктуры, например, в тех случаях, когда требования безопасности ограничивают удобство отпускного отдыха, а вместе с тем и снижают ценность полученных впечатлений.

Туристическая индустрия старается на различных уровнях реагировать на вышеуказанные тенденции риска. Одним из центров внимания Федерального правительства Германии является обеспечение безопасности воздушных путешествий. 19 января 2003 года Европейский союз издал постановление о высшей степени унификации стандартов безопасности на уровне европейских государств. Данное постановление также требует, чтобы все страны-участницы ЕС разработали систему обеспечения качества и государственные программы обеспечения безопасности авиаперевозок. Нынешний план действий, применяемый правительствами стран большой восьмерки, также направлен на усиление безопасности международных воздушных путешествий и определяет различные меры безопасности (например, безопасность проездных документов, улучшенная система распространения информации, снижение опасности от портативного противовоздушного оружия). Страны-участницы большой восьмерки будут также помогать развивающимся государствам во внедрении данных мер. Внимание туристической сферы Германии направлено не только на безопасность туристов за границей, но также и на обеспечение безопасности популярных туристических мест и главных событий в Германии, например, Чемпионата мира по футболу 2006 года. Как показывает пример Олимпиады 2004 года в Афинах, необходимо принимать всесторонние и дорогостоящие меры обеспечения безопасности, защищая при этом гражданские права населения.

Рост опасности в сфере туризма – риск для туристов в форме возможных терактов, эпидемий, стихийных бедствий – не вызвали предложения туристическими страховыми компаниями абсолютно новых услуг. Однако можно наблюдать определенные изменения необходимости страховых полисов; индивидуальные туроператоры укрепляют контакты с клиентами, сообщая им информацию о возможном риске (преимущественно бизнесменам) и предоставляя независимую оценку возможных рисков в стране назначения.

НАУКА И БУДУЩЕЕ ТУРИЗМА

Три основные темы данного отчета поднимают многочисленные области исследования, представляющие важность и требующие более тщательного изучения. Например, междисциплинарные подходы способны периодически отслеживать и анализировать демографические изменения, принимая во внимание такие аспекты туризма как развитие мотивации к туризму и поведение в различных возрастных группах. Такой мониторинг, который мог бы включать в себя план действий для будущего накопления капитала и тенденций в плане доходов, своевременно определял бы социодемографические тенденции и предоставлял бы лучшую информационную базу для решения новых проблем. В ожидании роста туризма вследствие расширения ЕС можно исследовать его последствия в диалоге между политикой и наукой, например, возможно ли, и если да, то каким образом, создать систему условий для интенсификации въездного туризма в Германии. Также исследование рисков и их последствий должно помогать анализу и оценке будущего туризма в свете возможной структурной глобальной напряженности, последствий климатических изменений и роста эпидемических заболеваний. Планы действий, а также изучение исторических и эмпирических примеров способны внести вклад в улучшение обмена информацией о рисках и развитие превентивных систем раннего оповещения о рисках и кризисах в туризме.

В целом, исследование направлено на выход за пределы простой экстраполяции тенденций и на продвижение в направлении развития методов и приемов, которые могут быть использованы для лучшего анализа будущих тенденций и обмена ими наиболее практичными способами. Эта задача столь же высока, сколь и важна. В данном докладе рассматриваются и обсуждаются некоторые примеры областей и вопросов исследования.

ПЕРЕВОДЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ

Практическая часть данной работы представляет собой перевод текстов Class Act и Summary of TAB working report No.101 с английского языка на русский. Для рядового читателя тексты представляют большой интерес в силу своей познавательности. Первый посвящен рассмотрению личности британского политика Дэвида Кэмерона; второй – анализу ожидаемых тенденций в туризме Г

12	Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: