Ответственность за бандитизм. Понятие и основные признаки банды.

Бандитизм (ст. 209 УК РФ). Бандитизм - это наиболее опасное проявление организованной преступности. Он выражается в создании вооруженной группы (банды), ее руководстве и участии в ней. Банды обычно создаются для совершения, как правило, тяжких и особо тяжких преступлений. Криминальная активность бандитов порождает личную незащищенность граждан, чувство их неуверенности в своей безопасности, страха, дезорганизует соответствующую работу государственных органов и институтов гражданского общества. Повышенная общественная опасность бандитизма заключается прежде всего в наглых, агрессивных формах его проявления. Поэтому в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" внимание судов обращено на особую опасность бандитизма, представляющего реальную угрозу как для личной безопасности граждан, их имущества, так и для нормального функционирования государственных, коммерческих и иных организаций.

Непосредственным объектом бандитизма является общественная безопасность, понимаемая как состояние защищенности личности, общества и государства от угроз общеопасного характера.

Объективная сторона бандитизма выражается в: а) создании банды; б) руководстве бандой (ч. 1 ст. 209 УК РФ); в) участии в банде; г) участии в совершаемых ею нападениях (ч. 2 ст. 209 УК РФ). В некоторых источниках дополнительными объектами бандитизма признаются здоровье или имущественные интересы граждан, государственных коммерческих организаций, порядок управления и др. Однако причинение вреда указанным объектам уголовно-правовой охраны не охватывается составом бандитизма, а подобные деяния должны квалифицироваться по ст. 209 УК РФ и соответствующим статьям Особенной части УК РФ.

Под бандой понимается устойчивая (поэтому и организованная) вооруженная группа, созданная для нападения на граждан или организации. Она может создаваться как для одного нападения, требующего тщательной подготовки, так и для длительной совместной деятельности (что бывает значительно чаще). Ее отличие от иных организованных групп состоит в: а) вооруженности; б) наличии цели - нападение на граждан и организации.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды (не обязательно у всех) огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Наличие и даже использование непригодного к целевому применению оружия, тем более его макетов, не могут свидетельствовать о вооруженности преступной группы (п. 5 Постановления). В Постановлении Президиума Верховного Суда РФ по делу З. и других также подчеркнуто, что использование участниками нападения непригодных к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака вооруженности банды. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться Федеральным законом "Об оружии", а в необходимых случаях и заключением экспертов. Несмотря на декриминализацию приобретения и ношения холодного оружия, произведенную в 2003 г., наличие этого оружия хотя бы у одного члена банды свидетельствует о ее вооруженности. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной, т.е. устойчивой, группы в целях нападения на граждан и организации (создание определенных ее структур, приискание соучастников, распределение функций между ее участниками, их вооружение, финансирование и т.д.). Создание банды признается оконченным преступлением независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею нападения. Если же соответствующие действия не привели к ее созданию, содеянное следует квалифицировать как покушение на бандитизм (ч. 1 ст. 209 и ч. 3 ст. 30 УК РФ). Руководство бандой предполагает принятие решений, направленных на планирование, осуществление управления преступной деятельностью, в том числе и совершение конкретных преступлений, принятие ее новых членов, перераспределение между участниками функций (п. 8 Постановления). Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных действий, направленных на финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов преступных посягательств, определение времени нападения и т.п. (п. 9 Постановления). Как бандитизм участие может выражаться и в самом факте вхождения в банду в качестве ее участника, независимо от того, принимал ли он участие в совершенных нападениях. Конкретно участие может состоять в привлечении в банду новых членов, ее финансировании, обеспечении оружием, транспортом, средствами связи, информацией, в укрывательстве членов банды, орудий преступления, имущества, добытого преступным путем, и др. Следует квалифицировать как участие в совершаемых нападениях и тех лиц, которые, не являясь членами банды, осознанно принимают участие в преступлениях, совершаемых бандой. Если же лицо не являлось членом банды и не принимало участия в совершенных ею нападениях, но оказывало содействие банде в ее преступной деятельности, оно должно привлекаться к ответственности по ст. 33 и ст. 209 УК РФ.

Под нападением понимаются действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создание реальной угрозы его немедленного применения. Причем нападение налицо и тогда, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось (п. 6 Постановления).

Статья 209 УК РФ состоит из трех частей. Если ч. ч. 1 и 2 предусматривают основные составы бандитизма, то ч. 3 - один его квалифицированный вид: совершение преступления с использованием своего служебного положения, который относится к обеим частям ст. 209 УК РФ. Для квалификации содеянного не обязательно, чтобы виновный был должностным лицом. Как отмечается в п. 11 Постановления, под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды или атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.

Субъектом бандитизма, предусмотренного ст. 209, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лицо в возрасте от 14 до 16 лет, принимавшее участие в нападениях банды, может нести ответственность только за те преступления, за которые она установлена с 14-летнего возраста (убийство, грабеж, разбой и др.). В ч. 3 ст. 209 предусмотрен специальный субъект - лицо, использующее свое служебное положение.

С субъективной стороны бандитизм характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Он обычно совершается из корыстных побуждений, однако мотивы не влияют на квалификацию преступления. Обязательным субъективным признаком бандитизма является специальная цель: банда создается в целях нападения на граждан и организации.

Статья 209 не предусматривает ответственность за совершаемые бандой преступления, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, т.е. квалифицировать действия виновных по совокупности преступлений (ст. 209 и соответствующим статьям Особенной части УК РФ). В определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Н. указано, что состав бандитизма образует уже сама организация вооруженной банды с целью нападения на граждан и организации.

Бандитизм следует отграничивать от других сходных преступлений, в частности от разбоя, совершенного организованной группой с применением оружия. Бандитизм характеризуется признаком устойчивости вооруженной группы и наличием специальной цели нападения на граждан или организации. При этом банда ставит цель совершить неопределенное число таких нападений. А разбой совершается обычно однократно, после чего группа распадается. От создания незаконного вооруженного формирования бандитизм отличается по цели создания. По цели, а также признакам вооруженности и степени соорганизованности бандитизм отличается от организации преступного сообщества (преступной организации). Иные цели, нежели при бандитизме, преследуют виновные при посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля, диверсии и вооруженном мятеже.