Понятие и юридические признаки преступного сообщества, руководства и участия в нем. Анализ примечания к данному составу преступления.

Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ). Ответственность за создание, руководство и участие в преступном сообществе (преступной организации) впервые предусмотрена в УК РФ (ст. 210), поскольку организованная преступность в виде криминальной активности преступных группировок, организаций и сообществ стала в России реальностью в 80 - 90-е годы прошлого столетия. В настоящее время организованные преступные структуры проникли в наиболее доходные сферы экономики, финансов, услуг, "коридоры" власти и правительственные кабинеты. Организованная преступность фактически открыла невидимый фронт противостояния обществу и государству. Повышенная общественная опасность организованной преступности заключается в сращивании криминальных группировок с коррумпированными элементами из органов государственной власти, органов местного самоуправления и хозяйственными функционерами, а также в огромных масштабах преступной деятельности, угрожающей национальной безопасности России, подрывающей экономику и социальную политику государства.

Непосредственным объектом данного преступления выступает состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз общеопасного свойства, т.е. связанных с наличием и функционированием преступных сообществ (преступных организаций).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, выражается в: 1) создании преступного сообщества (преступной организации) для совершения одного или нескольких тяжких и особо тяжких преступлений; 2) руководстве этим сообществом (организацией); 3) руководстве отдельными его структурными подразделениями; 4) координации преступных действий, создании устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами и создании условий для совершения преступлений такими группами или разделе сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенных лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп; 5) участии в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения одного или более тяжких либо особо тяжких преступлений. А объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 210 УК РФ, состоит из: 1) участия в преступном сообществе (преступной организации) и 2) участия в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Федеральным законом от 3 ноября 2009 г. N 245-ФЗ, наряду с изменением редакции ст. 210 УК РФ, дано новое определение преступного сообщества (преступной организации). В новой редакции ч. 4 ст. 35 УК РФ предусмотрено: "Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды".

Преступное сообщество может иметь две разновидности: оно выступает либо в виде самостоятельной структурированной организованной группы, либо в качестве объединения организованных групп, действующих под единым руководством. Под структурным подразделением исходя из территориальной или функциональной его обособленности следует понимать входящую в преступное сообщество (преступную организацию) группу из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества осуществляет определенные виды ее преступной деятельности. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут совершать как отдельные преступные деяния (убийство, взяточничество, подделка документов и т.п.), так и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества, как указано в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. N 8 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)".

В п. 9 указанного Постановления разъясняется, что под объединением организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (ч. 1 ст. 210 УК РФ) следует понимать группу, созданную в целях координации преступных действий различных самостоятельно действующих организованных групп, разработки совместных планов для совершения тяжких и (или) особо тяжких преступлений, распределения сфер преступной деятельности между группировками, создания устойчивых связей с руководителями или иными представителями других организованных преступных групп и т.п. В состав такого объединения могут входить организаторы, руководители и иные представители организованных групп, в том числе лица, отвечающие за хранение и распределение финансовых средств, добытых преступным путем, а также другие лица, уполномоченные на это руководителями организованных групп.

Признаками преступного сообщества (преступной организации) являются его структурированность и цель совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений для получения финансовой или иной материальной выгоды.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. N 8 указывается, что для данной формы организованной преступности характерно сочетание в различной совокупности таких признаков, как наличие организационно-управленческих структур, общей материально-финансовой базы, образованной в том числе из взносов от преступной и иной деятельности, иерархии, дисциплины, установленных ими правил взаимоотношения и повиновения участников преступного сообщества. Она может также характеризоваться особой структурой сообщества (например, руководитель, совет руководителей, исполнители отдельных заданий), наличием руководящего состава, распределением функций между его участниками (п. 3).

Как нам представляется, структурированность организованной группы свидетельствует и о ее сплоченности, которая указывалась в прежней редакции ч. 4 ст. 35 УК РФ.

Создание преступного сообщества (преступной организации) означает деятельность организатора (организаторов) по подбору или вербовке участников, определению его численного состава и организационных структур, правил поддержания связи и внутренней дисциплины, приобретению и распространению между участниками сообщества орудий и средств совершения преступлений, разделу сфер и территорий преступной деятельности.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. N 8 ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 1 ст. 210 УК РФ) наступает с момента фактического образования этого сообщества, т.е. создания условий, свидетельствующих о его готовности реализовать свои преступные намерения независимо от того, совершили его участники планировавшиеся преступления или нет. О такой готовности могут свидетельствовать, например, приобретение и распространение между участниками сообщества орудий и средств совершения преступлений, договоренность о разделе сфер и территорий преступной деятельности и др.

В тех же случаях, когда действия по созданию преступного сообщества не привели к его образованию по обстоятельствам, не зависящим от виновных, они подлежат квалификации как покушение на создание преступного сообщества (преступной организации) либо объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Под руководством преступным сообществом (преступной организацией) следует понимать осуществление организационных и управленческих функций в отношении преступного сообщества и его структурных подразделений как при совершении конкретных преступлений, так и в целом при обеспечении функционирования преступного сообщества. Такое руководство может выражаться, например, в формировании целей, разработке общих планов деятельности преступного сообщества, в подготовке к совершению конкретных тяжких и (или) особо тяжких преступлений, а также в иных организационно-распорядительных действиях, направленных на достижение целей, поставленных перед преступным сообществом и входящими в его структуру подразделениями при их создании (например, распределение ролей между членами сообщества, организация материально-технического обеспечения, принятие мер безопасности, конспирации, распределение средств, полученных от преступной деятельности).

Лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных ст. ст. 208, 209, 210 и 282.1 УК РФ, а также за все совершенные такими формированиями преступления, если они охватывались его умыслом.

Если участником преступного сообщества тяжкое или особо тяжкое преступление не было доведено до конца по независящим от руководителя сообщества обстоятельствам, его действия в зависимости от конкретных обстоятельств дела подлежат квалификации как приготовление к совершению конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления или как покушение на его совершение (по ч. ч. 1 или 3 ст. 30 УК РФ и соответствующей статье Особенной части УК РФ), а также с учетом положений ст. 17 УК РФ по совокупности преступлений: по ч. 1 ст. 210 УК РФ - действия руководителя преступного сообщества и входящего в него структурного подразделения и по ч. 2 ст. 210 УК РФ - действия иных его участников (п. 7 Постановления).

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. N 8 под участием в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (ч. 2 ст. 210 УК РФ) следует понимать принятие на себя обязательств по выполнению поставленных перед преступным сообществом задач по совершению тяжких или особо тяжких преступлений, а также непосредственное участие в решении указанных задач либо выполнение функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, поддержание организационного единства преступной организации, снабжение информацией, ведение документации и т.п.).

Ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп наступает с момента вступления лица в члены сообщества либо объединения, принятия на себя определенных обязательств и функциональных обязанностей (подыскание жертв преступлений, установление контактов с должностными лицами государственных органов, разработка планов и создание условий совершения преступлений и т.п.) либо с момента фактического участия в собрании организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в тех же целях.

При совершении участниками указанного сообщества или объединения тяжкого или особо тяжкого преступления их действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210 УК РФ и соответствующей статье Особенной части УК РФ с учетом квалифицирующего признака "организованная группа" (например, по п. "а" ч. 4 ст. 162 УК РФ как разбой, совершенный организованной группой). Если состав преступления не предусматривает его совершение организованной группой, действия лица подлежат квалификации как совершенные группой лиц по предварительному сговору, а при отсутствии данного квалифицирующего признака - как группой лиц, а также по ч. 2 ст. 210 УК РФ.

Кроме того, действия участника преступного сообщества, не являющегося исполнителем конкретного преступления, но в соответствии с распределением ролей в составе этого сообщества выполняющего функции организатора, подстрекателя либо пособника, подлежат квалификации по соответствующей статье Особенной части УК РФ независимо от его фактической роли в совершенном преступлении без ссылки на ч. ч. 3, 4 и 5 ст. 33 УК РФ, а также по ч. 2 ст. 210 УК РФ (п. 10 Постановления).

Образует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, также координация преступных действий, т.е. согласование деятельности, создание устойчивых связей организованных групп, создание условий для совершения преступлений, а также раздел сфер влияния и преступных доходов между ними, совершенных лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп. Речь в данном случае идет об "авторитетах" в криминальном мире, формально не состоящих в преступном сообществе (преступной организации).

Другим альтернативным действием, образующим объективную сторону рассматриваемого преступления, является участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из тяжких или особо тяжких преступлений в расчете на получение финансовой или иной материальной выгоды. Сам факт такого участия уже образует состав оконченного преступления (ч. 1 ст. 210 УК РФ).

Данная новелла в законодательстве обусловлена необходимостью более решительного противодействия так называемым "ворам в законе", которые чуть ли не открыто проводят свои сборища (сходки) для обсуждения своей криминальной деятельности.

В соответствии с примечанием к ст. 210 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Рассматриваемое преступление признается оконченным для организатора преступного сообщества (преступной организации) с момента его образования, т.е. возникновения готовности реализовать его преступные намерения; для руководителя - с момента выполнения им хотя бы одной организационной или управленческой функции или с момента участия в координации преступных действий, или же участия в собрании организаторов, руководителей и др. организованных групп, для участника - с момента вступления лица в члены этого преступного сообщества или объединения, т.е. принятия на себя определенных обязательств или функциональных обязанностей.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. ч. 1 и 2 ст. 210 УК РФ, может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона данного состава характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Целью создания, руководства и участия в преступном сообществе (преступной организации) является совершение одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений в расчете на материальную выгоду. Мотивы виновных в данном преступлении имеют корыстный характер. Они должны учитываться при индивидуализации наказания при его назначении.

Квалифицирующим признаком деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 210 УК РФ, является совершение их лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 210 УК РФ). Он означает, что виновный при создании, руководстве преступным сообществом или участии в нем использует имеющиеся у него властные или иные служебные полномочия, которыми он располагает в связи с занимаемым служебным положением в органах государственной власти или местного самоуправления, а также в государственных предприятиях, организациях или учреждениях.

А квалифицирующим признаком деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, признается его совершение лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, например авторитетным "вором в законе" или признанным в криминальном мире города, области или России лидером.

Действия, предусмотренные ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 210 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений, а предусмотренные ч. 2 этой же статьи - к категории тяжких преступлений.