 |
Тема 2. Система национальных счетов – метод социально- экономической статистики на макроуровне
|
|
|
|
Тема 1. Предмет, методы и задачи социально-экономической статистики.
Предметом социально-экономической статистики является количественная сторона массовых экономических и социальных процессов в неразрывной связи с их качественной стороной. СЭС характеризует:
- воспроизводство материальных благ и услуг, а также связанные с этим процессом доходы, их образование, распределение, перераспределение и использование на конечное потребление и сбережение;
- национальное богатство, лежащее в основе оценки материально-технического и природно-ресурсного потенциала;
- народонаселение и трудовые ресурсы как носителей трудового потенциала;;
- эффективность общественного производства на базе анализа эффективности затрат и использования ресурсов социально-экономического потенциала;
- уровень жизни населения как результат функционирования экономики.
Объектом изучения СЭС является общество во всем многообразии его форм и проявлений. Это связывает СЭС и все другие науки, изучающие общество, протекающие в нем процессы и закономерности развития: политическую экономию, микро- и макроэкономику, социологию, другие общественные науки. В этом общем для всех общественных наук объекте каждая из них находит свой специфический аспект изучения.
Познавательный процесс социально-экономической статистики движется от регистрации отдельных фактов до формулировки социально-экономических законов.
СЭС тесно связана с другими разделами статистик, в том числе со статистиками различных отраслей (промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли), на которые возлагается задача более подробного описания и анализа экономики соответствующих отраслей. Одновременно СЭС использует данные отраслевых статистик для получения обобщающих показателей.
|
|
|
Методологической основой СЭС является метод диалектики. Все процессы и явления статистика изучает в их взаимосвязи и взаимообусловленности, в их изменении и развитии.
Используя диалектический метод как общий по своему назначению и применению для всех наук, СЭС дополняет его своими специфическими методами, некоторые обеспечивают необходимый научный уровень социально-экономического анализа. К числу этих методов относятся:
1. статистическое наблюдение;
2. группировка статистических данных;
3. метод средних величин, обобщающих показателей;
4. индексный метод;
5. выборочный метод;
6. корреляционный метод;
7. методы макроэкономических балансов, к числу которых относится СНС;
8. метод международных сопоставлений;
9. метод графического изображения;
10. секторно - отраслевая классификация рыночной экономики;
11. методы разработки и анализа макроэкономических показателей.
Основная задача СЭС как науки состоит в разработке системы показателей народного хозяйства и методологии их исчисления.
К числу постоянных задач, стоящих перед статистикой, относятся:
1. Предоставление органам государственного управления информации, необходимой для принятия решений по широкому кругу вопросов, связанных с формированием экономической политики, разработкой различных государственных программ и мер по их реализации.
2. Отображение динамики материального и культурного уровня жизни населения.
3. Информация населения страны о выполнении управленческих решений.
4. Разработка требований к статистике отраслей народного хозяйства и предприятий, к бухгалтерскому и оперативному учету. (Соблюдение этих требований необходимо для получения сопоставимых и достоверных данных с целью расчета и анализа сводных народнохозяйственных показателей).
|
|
|
5. Разработка методики анализа факторов, обусловливающих основные тенденции развития народного хозяйства.
6. Совершенствование отчетности.
7. Повышение качества и оперативности работы статистических органов.
8. Совершенствование методологии анализа важнейших пропорций между производством и потреблением, потреблением и накоплением, производством средств производства и предметов потребления, между отдельными отраслями.
9. Углубление социально-экономического анализа на базе выявления резервов повышения эффективности в новых условиях.
Тема 2. Система национальных счетов – метод социально- экономической статистики на макроуровне
1. Понятие CНC и основные принципы ее построения.
2. Основные понятия и категории в СНС.
3. Секторная структура рыночной экономики.
4. Отраслевая классификация видов экономической деятельности.
1.
Система национальных счетов – это учет, завершаемый на уровне экономики системой взаимосвязанных статистических показателей. Эта система построена в виде определенного набора счетов и балансовых таблиц и предназначена для комплексного отображения и анализа народнохозяйственных процессов. В СЭС национальные счета являются методологической основой системного исследования предмета. Это осуществляется путем количественного моделирования, анализа и прогнозирования рыночных экономических процессов на макроуровне.
Послевоенное сотрудничество стран в рамках ООН в целях международных сопоставлений и координации их деятельности привело к необходимости разработки системы национального счетоводства, предназначенной для всех стран с рыночной экономикой, независимо от их отраслевой структуры или стадии экономического развития.. Родоначальником СНС считается профессор Кембриджского университета Ричард Стоун, сделавший в 1947г. первый доклад в ООН о важнейших принципах национального счетоводства.
Международная стандартизованная СНС была разработана статистическим отделом ООН в 1953 году. Позже она несколько раз изменялась и дополнялась (1960, 1964, 1968 гг.). На русском языке впервые была издана в 1969 г. Последний вариант СНС, действующий и сегодня, опубликован в 1993 г.
|
|
|
CНC создает возможности предоставлять макроэкономические данные в таком виде, который позволяет использовать их для целей экономического анализа, для разработки эффективной рациональной политики и принятия решений. Следует подчеркнуть, что СНС является логически последовательной системой, основанной на экономических принципах. Она может действовать на уровне всей экономики в целом или на уровне секторов.
CНC является системой, которая используется для предоставления данных национальных счетов международным организациям в стандартной и сопоставимой на международном уровне форме.
Последняя версия СНС включает следующие разделы счетов:
- стандартный набор счетов для всех секторов экономики;
- счета для отраслей экономики;
- счета для отдельных видов экономических операций;
- счета для экономики в целом.
В Республике Беларусь первые экспериментальные построения показателей CНC были официально начаты в конце 80-х годов. Отечественная статистика строит все основные счета и таблицы на основе методологии 1993г. Однако имеются отдельные проблемы, связанные с внедрением всей системы в целом.
Основными принципами построения СНС как макроэкономической модели народного хозяйства являются:
1. Расширительная трактовка сферы производства, согласно которой в производственную деятельность включаются все виды общественной деятельности (материально-вещественное производство и нематериальные услуги).
2. Двойная регистрация каждой экономической операции. В СНС, как и в бухгалтерском учете, выдерживается тот же методологический принцип двойной записи, при котором каждая операция отражается дважды: по дебету и по кредиту. Получаемые стоимости записываются как ресурсы («кредит счетов»), а выплачиваемые стоимости записываются как использование этих ресурсов («дебет счетов»). Таким образом в каждом счете сумма записей, относящихся к ресурсам, равна сумме записей, относящихся к использованию. Разность между ресурсами и их использованием составляет балансирующую статью – доход с определенным целевым назначением, который может принимать участие в финансировании следующей группы затрат и отображается в ресурсах следующего счета. При помощи балансирующей статьи счета объединяются между собой в единую систему, позволяющую проследить производство добавленной стоимости и ее движение через стадии распределения и конечного использования. Не имеют балансирующей статьи те счета, которые балансируются по определению.
|
|
|
3. Разграничение материальных и финансовых потоков. Этот принцип состоит в установлении различий между движением товаров (материальных благ и услуг) и потоками доходов (оплата труда, прибыль, платежи за услуги).
4. Деление произведенного продукта на конечный и промежуточный. Промежуточный продукт – это продукт, использованный как предмет труда (сырье, материалы, топливо), энергия). Конечный продукт – это продукт, использованный на личное потребление населения и некоммерческих организаций, потребление государственных органов всех уровней и накопление.
5. Четкое выделение «внутреннего» производства и «национального» производства. Внутреннее – это продукция и услуги, произведенные на территории страны, независимо от того, каким странам принадлежат предприятия и трудовые ресурсы. Национальное производство – это внутреннее плюс факторные доходы (труд, капитал, земля) из-за границы и минус факторные доходы за границу.
6. Исчисление показателей на валовой и чистой основе. Валовые – до вычета стоимости потребления основного капитала, чистые – после вычета потребления основного капитала.
7. Деление производства на рыночное и нерыночное. Рыночное производство – это производство товаров и услуг, предназначенных для реализации на рынке с целью получения прибыли. Нерыночное производство охватывает производство продукции и услуг в хозяйствах населения для собственного потребления, бесплатные услуги государственных учреждений и общественных организаций, услуги по проживанию в собственном доме.
8. Деление всех доходов и расходов на текущие и капитальные. Текущие доходы – это оплата труда, прибыль, пенсии, пособия и т.д. Текущие расходы – покупки потребительских товаров, уплата налогов, взносов. Капитальные доходы–трансферты единовременного характера, финансирующие расходы на приобретение основных и оборотных средств, сбережения.
9. Применение теории «факторов производства». Это значит, что в стоимость товаров (услуг) наряду с трудом входит стоимость земли, капитала и предпринимательской деятельности.
2.
Для правильного понимания СНС уточним содержание некоторых используемых в ней категорий и понятий.
|
|
|
1. Объекты – это товары, услуги, ценные бумаги, денежные средства, рабочая сила или любой другой носитель стоимости.
2. Субъекты – это юридические (предприятия, организации, учреждения) и физические (население) лица.
3. Экономическая операция – движение объектов экономической деятельности от одного субъекта к другому.
4. Товары – результаты труда, имеющие натурально-вещественную форму (включая энергию).
5. Услуги – результаты деятельности, удовлетворяющие определенные личные и общественные потребности, но не воплощенные в товарах. Бывают материальные и нематериальные.
6. Производственная деятельность – это деятельность, которая в соответствии с принципами СНС включает производство товаров и услуг в сфере материального производства и в сфере нематериальных услуг. В принципе производственная деятельность включает как легальную, так и нелегальную деятельность (теневая экономика). На нынешней стадии нелегальная деятельность не учитывается из-за недостатка достоверных данных.
7. Институционная единица - это такая хозяйственная единица, которая обладает правом осуществления хозяйственной деятельности, самостоятельно распоряжается своими ресурсами, несет ответственность по своим обязательствам и ведет полный набор бухгалтерских счетов. (ДХ не ведут полного набора бухг.счетов, но являются ИЕ).
8. Трансферт – это операция, в которой одна ИЕ предоставляет другой товар, услугу или актив без получения взамен товара, услуги, актива. Они делятся на текущие (по перераспределению доходов) и капитальные (по перераспределению накоплений и богатства).
9. Экономический актив – это экономический объект, от владения которым или от использования которого собственник извлекает экономическую выгоду, то есть доход.
10. Экономическая территория страны не совпадает с ее географическим понятием и трактуется как территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой граждане, товары и капиталы могут перемещаться свободно. Наряду с географической территорией она включает:
а) воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в международных водах, в отношении которого данная страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и т.д.;
б) территориальные анклавы за рубежом, то есть участки земли в других странах, используемые правительственными учреждениями данной страны на правах аренды или собственности для дипломатических, военных, научных и других целей. В них размещаются посольства, консульства, торговые представительства, военные базы, научные станции и т.д.
Экономическая территория данной страны не включает территориальные анклавы других стран или международных организаций, расположенных на территории данной страны, но используемых зарубежными правительствами или международными организациями.
10. Резиденты и нерезиденты. Резидент – ИЕ, имеющая центр экономических интересов на экономической территории данной страны.
Наличие центра экономических интересов ИЕ в стране определяется по следующим признакам:
а) наличию на экономической территории хотя бы одного объекта собственности, используемого в интересах данной ИЕ; б) ведению производственной деятельности и операций на экономической территории страны в течение длительного периода времени (один год и более).
Резиденты юридические лица – это предприятия, учреждения, организации, занятые хозяйственной деятельностью на экономической территории данной страны, включая предприятия с иностранными инвестициями, филиалы зарубежных фирм.
К резидентам физическим лицам данной страны относятся лица, проживающие на территории данной страны в течение года и более. Понятие резидента для физического лица не совпадает с понятием гражданства или национальности.
Если центр экономических интересов ИЕ не связан с экономической территорией страны, то такая единица классифицируется как нерезидент. Центр экономических интересов нерезидента приходится на экономическую территорию других стран.
3.
В системе рыночной экономики параллельно существуют два основных типа производственных отношений: производственно-технологические и рыночные. Для аналитического изучения первых применяется отраслевая классификация видов экономической деятельности, а в целях исследования рыночных отношений субъектов хозяйственной деятельности народное хозяйство подразделяется по секторам экономики.
Сектор – это совокупность ИЕ однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования.
Группировка экономики по секторам – центральная в статистической модели рыночной экономики. Секторы создаются путем подразделения экономики в целом на составные части в целях получения более однородных групп ИЕ – резидентов. При определении внутренней экономики выделяют пять секторов.
1. Нефинансовый сектор.
2. Финансовый сектор.
3. Сектор общегосударственного управления.
4. Сектор домашних хозяйств.
5. Сектор общественных организаций (некоммерческих организаций – НКО), обслуживающих домашние хозяйства.
6. Сектор «Остальной мир». Данный сектор выделяется в целях характеристики внешнеэкономических связей с зарубежными странами.
Нефинансовый сектор. Сюда относятся государственные, кооперативные, частные, акционерные, совместные и другие предприятия, производящие товары и нефинансовые услуги в целях реализации на рынке по ценам, возмещающим издержки производства. К нефинансовому сектору относятся также предприятия, полностью финансируемые за счет государственного бюджета, но занятые производством продуктов (предприятия лесного и водного хозяйства). Кроме того, к этому сектору относятся некоммерческие организации, которые созданы предприятиями или различными группами производителей и находятся на их финансировании (например, различные ассоциации предпринимателей, торговые палаты и т.д.) Некоммерческие организации, действующие в области образования, здравоохранения или других услуг, предоставляемых за плату или по ценам, которые покрывают все или большую часть их производственных затрат, включаются в нефинансовый сектор.
Доходы этого сектора формируются в основном за счет выручки от реализации продукции и услуг.
Цель этого сектора – получение прибыли.
Финансовый сектор занят финансовыми операциями на коммерческой основе и операциями по страхованию. Сюда относятся:
- центральный банк, функцию которого в РБ выполняет Национальный банк;
- депозитные финансовые учреждения, основной деятельностью которых является привлечение свободных средств через депозиты, выпуск векселей, облигаций и других ценных бумаг;
- страховые корпорации с исключительно добровольным видом страхования и самоуправляемые пенсионные фонды.
Основной функцией всех учреждений данного сектора является финансовое посредничество.
Доходы коммерческих кредитных учреждений формируются из фондов, образующихся в результате принятых обязательств и полученных процентов. Доходы страховых организаций образуются в основном за счет страховых взносов по контрактам страхования.
Цель финансового сектора – получение прибыли.
Сектор общегосударственного управления включает государственные учреждения центрального, регионального и местного уровней, состоящие на государственном бюджете (организации здравоохранения, образования, культуры, искусства, физической культуры и спорта, социального обеспечения, органы управления, обороны, поддержания правопорядка). К нему относятся также некоммерческие общественные организации, которые оказывают услуги обществу в целом, если они финансируются и контролируются государственными учреждениями.Кроме того сюда входят фонды социального обеспечения, подконтрольные государственным учреждениям.
Функции сектора заключаются в оказании нерыночных услуг и перераспределении НД и НБ путем взимания налогов и предоставления взамен услуг. Сектор оказывает услуги коллективного и индивидуального характера.
Доходы сектора образуются в основном за счет обязательных налогов на единицы других секторов, получаемых прямо или косвенно, и доходов от собственности.
Этот сектор преследует социальные и политические цели.
Сектор домашних хозяйств включает домашние хозяйства и некорпоративные предприятия, принадлежащие домашним хозяйствам.
Домашнее хозяйство – это небольшая группа людей, живущих в одном жилище, объединяющих свой доход и материальные ценности и совместно потребляющих продукты и услуги.
В отличие от семьи под ДХ понимают совместно проживающих и ведущих общее хозяйство людей (не обязательно родственников). ДХ в отличие от семьи может состоять из одного человека, обеспечивающего себя материально. Прислуга и другие оплачиваемые работники не относятся к ДХ их работодателей.
Функции этого сектора:
- предоставление рабочей силы;
- потребление материальных благ и услуг;
- производство товаров и нефинансовых рыночных услуг (а иногда и финансовых).
Доходы этого сектора образуются из следующих источников: а) компенсация наемным работникам; б) доходы от собственности (дивиденты, рента, проценты); в) текущие трансферты в стоимостной и натуральной формах из других секторов; г) выручка от продажи товаров и услуг, произведенных в ДХ.
Цель этого сектора – конечное потребление товаров и услуг.
Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих ДХ (НКО) включает организации, не контролируемые и не финансируемые государством. Сюда включаются:
1. Некоммерческие организации, созданные для оказания услуг, главным образом, их членам (профсоюзы, политические партии, религиозные общества, научные общества, добровольные спортивные общества, ассоциации потребителей и культурные учреждения). Эти услуги обычно предоставляются бесплатно и финансируются за счет регулярных членских отчислений или взносов.
2. Благотворительные общества и фонды, предоставляющие товары и услуги ДХ на нерыночной основе.
Функции этого сектора – предоставление услуг индивидуального и коллективного характера населению.
Доходы формируются в основном из добровольных взносов, пожертвований и доходов от собственности.
Цель сектора – оказание услуг.
Все перечисленные выше секторы формируются из ИЕ - резидентов и образуют внутреннюю экономику страны.
Сектор «Остальной мир» охватывает деятельность нерезидентов в той мере, в которой она связана с национальной экономикой. Остальной мир включает ИЕ, которые расположены в пределах границ страны: иностранные анклавы (посольства, консульства, военные базы, международные организации). Счет остальных стран мира – это счет операций, совершающихся между единицами-резидентами и единицами-нерезидентами.
Каждый из основных секторов экономики делится на подсекторы по многим признакам в зависимости от вида проводимого анализа, наличия данных и экономических условий.
4.
По производственно-технологическим признакам субъекты хозяйствования изучаются с помощью международной стандартной отраслевой классификации всех видов деятельности (МСОК). Была принята в 1948 г., сейчас применяется вариант 1990 г.
МСОК предназначена для обеспечения международной сопоставимости и удовлетворения аналитических потребностей различных стран мира. МСОК является наиболее широко применяемой международной экономической классификацией. Она позволяет сравнивать объем производства, цены, издержки производства, занятость населения, размеры основного капитала и финансовых активов. Данная классификация имеет сложную иерархическую структуру. В ее составе выделяются четыре уровня отраслевых классификаций: разделы (17), подразделы (60), группы (159) и классы (290) видов деятельности.
С помощью отраслевой классификации изучаются: а) отраслевая структура народного хозяйства; б) уровень развития производительных сил; в) степень развития общественного разделения труда; г) эффективность общественного производства; д) комплексность социально-экономического развития народного хозяйства. Отраслевая классификация лежит в основе сводки всего первичного статистического материала: предприятий, рабочей силы, основных фондов, производимой продукции и т.д. Отраслевая структура (1990 г.) имеет следующие разделы:
А. Сельское хозяйство, охота и лесоводство.
B. Рыболовство.
C. Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров.
D. Обрабатывающая промышленность.
Е. Электроэнергия, газ и водоснабжение.
F. Строительство.
G. Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, мотоциклов, бытовых товаров и предметов личного пользования..
Н. Гостиницы и рестораны.
I. Транспорт, складское хозяйство и связь.
J. Финансовое посредничество.
К. Операции с недвижимым имуществом аренда и коммерческая деятельность.
L. Государственное управление и оборона. Обязательное социальное страхование.
М. Образование.
N. Здравоохранение и социальные услуги.
О. Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги.
Р. Частные ДХ с наемным персоналом.
Q. Экстерриториальные организации и органы.
Внедрение МСОК в практику работы статистики отдельных государств, в том числе и РБ, не означает полного совпадения национальной отраслевой классификации и международных стандартов. В РБ разработан и применяется равноправный стандарт классификации видов экономической деятельности, а именно - Общереспубликанский классификатор видов экономической деятельности (ОКЭД. В ОКЭД верхние иерархические уровни соответствуют МСОК, а разница заключается в дополнении ОКЭД пятой ступенью классификации (подклассы – 415).
|
|
|
