Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения.

Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения урегулированы ст. 173 УИК России и различаются в зависимости от вида наказания. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные и исправительные работы; ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок, а также ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части прекращаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается накануне. Если документ об освобождении поступил в орган, исполняющий наказание, во второй половине дня, то допускается возможность освобождения утром следующего дня. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в последний день последнего месяца.

В ряде случаев возможно перенесение срока окончания наказания, например: до полной отработки обязательных или исправительных работ в случаях самовольного уклонения от их выполнения; при изменении приговора, при совершении нового преступления и др.

Задержка освобождения осужденных даже по их просьбе (нет родственников, негде остановиться и т. п.) является грубым нарушением законности со всеми вытекающими последствиями. В указанных случаях администрация обязана освободить осужденного и оказать ему помощь в устранении возникших препятствий в устройстве после освобождения.

При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи, деньги, ценности, личные документы, документы об освобождении от отбывания наказания и документы о трудовой деятельности. В справке об освобождении указывается основание освобождения, неотбытая часть срока наказания (при УДО), дополнительное наказание (если оно имеется и в какой части не исполнено), сумма задолженности по исполнительным документам, сведения о неснятых и непогашенных судимостях, конечный пункт следования и сумма денежного по­собия (если оно выдавалось).

Осужденному также выдается справка об оплачиваемой работе в исправительном учреждении, в которой указывается: количество отработанных недель за 12 месяцев до освобождения, рабочая специальность и разряд, а также размер среднего заработка за последние два месяца работы. Такая справка необходима в случае обращения за получением пособия по безработице. Кроме того, с осужденным производятся все необходимые расчеты, в том числе ему может быть выдана компенсация за неиспользованный отпуск.

Паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение выдаются ему на руки при освобождении. При их отсутствии в личном деле администрация учреждения заблаговременно принимает меры к их розыску или получению новых.

В день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям — не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов, уголовно-исполнительная инспекция обязана предложить организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его зарплаты.

В уголовно-исполнительном законодательстве прописан порядок освобождения лиц по реабилитирующим обстоятельствам. Так, осужденному, освобожденному вследствие отмены приговора, начальником учреждения, исполняющего наказание, разъясняются его права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания на­казания прав в соответствии с «Положением о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда», утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. В документе об освобождении указанному осужденному приносится официальное извинение от имени государства.

Осужденные военно­служащие, отбывающие ограничение по военной службе, арест или содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания. Тяжесть заболевания и непригодность к дальнейшему несению военной службы определяется военно-врачебной комиссией, заключение которой передается командованию воинской части. На основании заключения издается приказ об увольнении из рядов Вооруженных Сил, копия которого с остальными материалами направляется в суд для решения вопроса об освобождении от отбывания наказания или замене его более мягким наказанием. Военнослужащие могут быть досрочно освобождены от отбывания наказания в случае возникновения иных оснований, например, увольнения с военной службы в случае окончания срока контракта или истечения срока призыва. В этом случае по представлению командования воинской части суд может полностью освободить их от наказания или заменить неотбытую часть наказания другим, более мягким, видом наказания.

Статья 175 Кодекса детально регулирует порядок представления к досрочномуосвобождению от отбывания наказания по всем рассмотренным выше основаниям.

В силу п. 9 ст. 175 Кодекса администрация ИУ обязано в течение месяца после отбытия осужденным установленной законом части срока наказания рассмотреть вопрос и вынести постановление о представлении либо об отказе в представлении к УДО или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Хотя, уголовное законодательство не требует определения степени исправленности осужденных, тем не менее УИК России определяет, что в представлении об УДО, или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания или помиловании должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение к совершенному деянию. На основании этих сведений суд может признать, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания.

В случае отказа суда, повторное внесение в суд представления по любому из указанных выше оснований возможно не ранее, чем через шесть месяцев. В отношении лиц, которым УДО было отменено, и они вновь отбывают наказание, повторное представление к досрочному освобождению возможно лишь по истечении одного года после отказа суда. Такой же срок для представления к УДО необходим для лиц, осужденных к ограничению свободы и переведенных в исправительные учреждения для отбывания лишения свободы.

Перечень заболеваний, являющихся основанием для представления к досрочному освобождению, утвержден Минздравом и МВД России. Кроме психических расстройств, в него входят острые формы туберкулеза, злокачественные образования, болезни эндокринной системы, нервной системы, органов чувств, кровообращения, пищеварения, болезни почек, костно-мышечной системы, анатомические дефекты, образовавшиеся вследствие заболевания или травмы во время последнего отбывания наказания. При наличии медицинского заключения о психическом расстройстве, начальник учреждения, исполняющего наказание, вносит в суд представление о досрочном освобождении от отбывания наказания, вместе с которым направляется медицинское заключение и личное дело осужденного. В отношении осужденных, страдающих иными тяжкими заболеваниями, также направляется заключение медицинской или врачебно-трудовой экспертной комиссии. В представлении кроме просьбы о досрочном освобождении должны быть представлены данные, характеризующие поведение осужденного во время отбывания наказания. В случае отказа, повторное обращение в суд в данном случае временными рамками не ограничено и зависит от состояния здоровья осужденного.

В случае признания инвалидом первой или второй группы осужденного к обязательным работам, ис­правительным работам или ограничению свободы, учреждение, исполняющее наказание, вносит в суд представление о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, так как он не может быть привлечен в обязательном порядке к труду. Такое же представление вносится в суд и в отношении отбывающих данные виды наказаний женщин в случае наступления беременности. В этом случае речь идет об отсрочке отбывания наказания, которая предоставляется со дня получения отпуска по беременности и родам.