Система показателей эффективности производства продукции растениеводства на мелиорированных землях.

Эффективное ведение мелиоративного земледелия связано с результативностью, соизмерением затрат и результатов. Эф­фект от мелиорации земель в сельском хозяйстве проявляется в ряде аспектов:

• расширяются площади коренным образом улуч­шенных угодий за счет вовлечения в оборот болот, пустырей, площадей под кустарником и мелколесьем
• повышается коэф­фициент использования земель в результате устранения небла­гоприятного водргого режима, удаления валунов и камней, про­ведения других агромелиоративных мероприятий
• увеличива­ются контуры полей и улучшается их конфигурация, что созда­ет условия для высокопроизводительного использования тех­нических средств
• повышается плодородие почвы и создаются условия для улучшения структуры угодий и посевных площа­дей, возделывания более интенсивных культур, расширения повторных посевов

Поэтому для разносторонней оценки эконо­мической эффективности сельскохозяйственного использова­ния мелиорированных земель применяется система показате­лей, которые:

• определяют уровень продуктивности и эффективности ис­пользования мелиорированных угодий (выход продукции в на­туральном и стоимостном выражении, валовой и чистый дохо­ды, прибыль с единицы мелиорированной площади)
• характеризуют различные стороны эффективности сельско­хозяйственного производства на мелиорированных землях (производительность труда, рентабельность, фондоотдача, выход ва­ловой продукции, валовой и чистый доходы, прибыль на 100 р. производственных затрат, себестоимость 1 ц важнейших видов продукции, срок окупаемости капитальных вложений)
• определяют основные факторы повышения эффективности мелиоративного земледелия (структура угодий и посевных пло­щадей, фондооснащенность и фондовооруженность, материало­емкость и др.).

Те или иные показатели предлагаемой системы следует при­менять в зависимости от целей проводимой оценки. Выбор наи­более рационального направления осуществляется путем выде­ления решающего показателя, взвешивания показателей по их влиянию на конечный результат сельскохозяйственной дея­тельности на мелиорированных землях.

Наиболее эффективный будет тот уровень использования мелиорированных угодий, который обеспечивает большее про­изводство сельскохозяйственной продукции и прибыли при не­уклонном сохранении и повышении плодородия почв и предот­вращении возможных отрицательных последствий на окру­жающую среду.

Критерий эффективности вытекает из самой сущности процесса производства. Поскольку целью сельскохозяйственного производства является наиболее полное удовлетворение потребности общества в продуктах питания при наименьших затратах всех видов ресурсов, то критерием его эффективности может быть степень достижения этой цели.

Даже самый короткий взгляд на проблему приводит к выводу о том, что критерий эффективности сельскохозяйственного производства нельзя выражать одним показателем.

Увеличение объема производства продукции и достижение обилия ее в торговле, улучшение ее ассортимента и качества сами по себе, без сопоставления с используемыми ресурсами и затратами, не могут характеризовать эффективность производства. Рост объемов производства продукции может быть достигнут при опережающем росте ресурсов и затрат, что характерно для развития сельского хозяйства за длительный период времени, что свидетельствует о снижении его эффективности.

Показатели эффективности сельскохозяйственного производства должны отражать, с одной стороны, объемы производства продукции, а с другой - использованные ресурсы и затраты. Этим требованиям в большей степени отвечает показатель использования производственного потенциала по валовой продукции, определяемый по формуле:

Кпп = ВП/ПП, где

Кпп - коэффициент использования (окупаемости) производственного потенциала отрасли или предприятия;

ВП - объем валовой продукции в денежной оценке;

ПП - производственный потенциал в денежной оценке.

Близок к данному показателю по экономической сущности показатель окупаемости производственных затрат, определяемый по формуле:

Кпз = ВП/ПЗ, где

Кпз - коэффициент окупаемости производственных затрат;

ВП - объем валовой продукции в денежной оценке

ПЗ - производственные затраты.

Основные принципы оценки эффективности (мелиоративные инвестиционные проекты (МИП)).

В основу оценок эффективности положены следующие основные принципы, применимые к любым типам МИП, независимо от их технических, технологических, финансовых, отраслевых или региональных особенностей:

- реализуемость МИП. Оцениваемый проект должен быть реализуемым с технической, технологической, экологической и т.п. точек зрения. В ходе оценки эффективности проверяется финансовая реализуемость МИП, т.е. наличие достаточных финансовых ресурсов для его финансирования. При выявлении финансовой нереализуемости МИП оценка его эффективности не производится;

- рассмотрение МИП на протяжении всего его жизненного цикла (расчетного периода) - от начала проектирования до прекращения проекта;

- стоимостная оценка всех видов затрат и результатов МИП на основе моделирования связанных с проектом потоков денежных поступлений и расходов за расчетный период;

- сопоставимость условий сравнения различных МИП (вариантов МИП);

- учет влияния фактора времени. При оценке эффективности проекта должны учитываться различные аспекты влияния фактора времени: изменение во времени параметров проекта (например, площадей сельхозугодий и их урожайности) и его экономического окружения; сроки достижения запланированного уровня урожайности на мелиорированных землях; разные сроки службы сооружений и оборудования мелиоративных систем и необходимость инвестиций на их восстановление в течение расчетного периода; неравноценность разновременных затрат и/или результатов (предпочтительность более ранних результатов и более поздних затрат);

- сравнение "с проектом" ("с мелиорацией") и "без проекта" ("без мелиорации"). Оценка эффективности МИП должна производиться сопоставлением ситуаций "с проектом" и "без проекта", а не "после проекта" и "до проекта". В соответствующих расчетах важно учитывать, что урожайность и площади сельхозугодий и состав выращиваемых культур при осуществлении МИП могут существенно отличаться от тех, которые были бы на тех же землях без мелиорации. В соответствии с данным принципом, в основу оценки эффективности МИП закладываются приросты денежных поступлений и расходов, получаемые каждым из участников проекта в ситуации "с проектом" по сравнению с ситуацией "без проекта";

- учет только предстоящих затрат и поступлений. При оценке эффективности МИП учитываются только предстоящие в ходе осуществления проекта затраты и поступления, включая затраты, связанные с привлечением ранее созданных производственных фондов. Прошлые затраты на строительство сооружений или приобретение оборудования, используемых в МИП, в денежных потоках не отражаются;

- принцип положительности и максимума эффекта. МИП оценивается как эффективный, если его эффект положителен; при сравнении альтернативных МИП предпочтение должно отдаваться проекту с наибольшим значением эффекта;

- учет наличия разных участников МИП (прежде всего - инвесторов МИП и сельхозпредприятий - владельцев мелиорируемых земель), у которых могут не совпадать интересы и оценки стоимости капитала (выражающиеся в нормах дисконта). Система взаимоотношений участников (основные условия соглашений между ними, права собственности на те или иные объекты и т.п.) отражается при описании организационно-экономического механизма реализации МИП;

- учет всех наиболее существенных последствий МИП. В частности, в расчетах должны учитываться текущие операционные затраты на эксплуатацию мелиоративной системы и капитальные вложения, необходимые для предотвращения возможных негативных последствий (затопления, подтопления, заболачивания, засоления, водной эрозии) за пределами мелиорируемых земель.

При оценке эффективности учитываются также социально-экологические результаты МИП.