Гражданско-правовая индивидуализация граждан

Качества личности присущи психически здоровому челове­ку, достигшему определенного возраста, способному в силу ин­теллектуальных и духовных качеств быть участником общественных отношений, формировать свою позицию, отвечать за поступки. Следовательно, не каждого человека можно считать личностью.

Понятие «человек» широко употребляется в различных между­народных документах и в законодательстве. Так, в ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., записано: «Каждый человек, где бы он ни нахо­дился, имеет право на признание его правосубъектности». Это зна­чит, каждый человек может быть носителем гражданских прав и обязанностей, участвовать в гражданских правоотношениях.

Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., в ч. 1 ст. 5 преду­сматривает, что каждый имеет право на приобретение и прекра­щение гражданства в соответствии с законом Российской Феде­рации.

Человек — общественное существо, он, как говорится в Пре­амбуле Всеобщей декларации прав человека, член «человеческой семьи». Однако не каждого человека можно считать личностью.

Человек — это субъект, имеющий множество прав и обязан­ностей, в том числе и гражданских. Гражданское законодательство Российской Федерации для обозначения человека как субъекта гражданских прав и обязанностей употребляет другое понятие — «гражданин». Представляется, что это понятие характеризует че­ловека не как «члена человеческой семьи», а как лицо, состоящее в определенной связи с государством. Следовательно, гражда­нин — понятие юридическое. На это обстоятельство обращалось большое внимание еще в русской дорево­люционной цивилистической литературе (см., напр.: Синайский В.И. Русское граж­данское право.

Но на территории государства всегда проживают люди, кото­рые являются гражданами других государств (иностранцы), а так­же люди, не имеющие определенного гражданства, — апатриды. Они подчиняются правопорядку, существующему в данном госу­дарстве, имеют определенные права и обязанности. Однако граж­данами данного государства, например Российской Федерации, они не являются и, следовательно, не подпадают под понятие «граждане».

Впервые формулировка «граждане» («физические лица») по­явилась в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик, Принятых Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г. Эта формулировка используется ив ГК РФ 1994 г., в том числе в названии гл. 3.

Двойственное обозначение одного и того же явления позволя­ет достаточно четко разграничивать при регулировании имуще­ственных и личных неимущественных отношений рассматривае­мые понятия:

— если в норме закона содержится понятие «граждане», то это должно означать, что речь идет только о гражданах Российской Федерации;

— если же закон употребляет понятие «физические лица», то имеются в виду и граждане РФ, и иностранные граждане, и лица без гражданства.

Гражданин (физическое лицо) как участник гражданских пра­воотношений обладает рядом общественных и естественных признаков и свойств, которые определенным образом индивидуализи­руют его и влияют на его правовое положение. К таким признакам и свойствам следует отнести:

— имя. «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или нацио­нального обычая» (п. 1 ст. 19 ГКРФ).

Право на имя относится к личным неотчуждаемым правам граждан. Согласно Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.: «Ре­бенок приобретает право на имя с момента рождения». В ст. 58 Се­мейного кодекса установлено, что имя ребенку дается по соглаше­нию родителей. Имя, отчество и фамилия регистрируются в органах загса в соответствии с правилами, установленными За­коном об актах гражданского состояния.

Все гражданские права человек приобретает под собствен­ным именем. Авторы творческих произведений науки, литерату­ры, искусства и смежных прав могут использовать для индиви­дуализации вымышленное имя {псевдоним), которое не должно повторять имя другого лица. Автор вправе использовать или раз­решать использовать свое произведение анонимно (ст. 1265 ГК РФ);

— место жительства — место, где гражданин постоянно или

преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ «каждый, кто закон­но находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и житель­ства». Следовательно, закон разграничивает место пребывания гражданина и место его жительства.

В первом он находится временно — гостиница, санаторий и т.п. Вторым является место, где гражданин постоянно или пре­имущественно проживает в качестве собственника, члена семьи, по договору найма (поднайма) либо на ином законном осно­вании.

В соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передви­жения, выбор места пребывания и жительства в пределах Рос­сийской Федерации», постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 утверждены Правила регистрации и сня­тия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Россий­ской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, которые осуществляются в органах внутрен­них дел;

— гражданство — это устойчивая правовая связь человека с го­сударством, для которой характерно наличие у них взаимных прав, обязанностей и ответственности. Отношения, связанные с граж­данством, регулируются Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;

— возраст. Основным документом, подтверждающим возраст, является свидетельство о рождении гражданина, выданное на основании записи в книге регистрации рождений государствен­ного органа записи актов гражданского состояния. Дата рождения указывается также в паспорте гражданина;

— семейное положение гражданина влияет на его правовой статус. Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору со­циального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи (супруг нанимателя (и собственника), их дети и родители) пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Законом определены и жилищные права членов семьи собствен­ника жилого помещения (ст. 292 ГК). Вред, возникший в связи со смертью кормильца, возмещается нетрудоспособным лицам, со­стоявшим на иждивении умершего или имевшим ко дню его смер­ти право на получение от него содержания (ст. 1088 ГК РФ);

— пол. Имеет определенное значение в следующих случаях: при предоставлении жилых помещений по договорам социально­го найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за ис­ключением супругов, допускается только с их согласия (ст. 58 ЖК РФ); при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, к числу нетрудоспособных, имеющих право на возмещение, относятся женщины старше 55 лет и мужчины стар­ше 60 лет (п. 2 ст. 1088 ГК РФ). Аналогично решается вопрос об отнесении к числу наследников нетрудоспособных лиц — жен­щин и мужчин.

 

Правоспособность граждан

Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за все­ми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в мо­мент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ).

Способность иметь права и нести обязанности является необходимым условием возникновения конкретных субъектив­ных прав.

От других субъективных прав правоспособность отличается специфическим, самостоятельным содержанием (способность (юридическая возможность) иметь гражданские права и обязан­ности, предусмотренные законом); назначением (призвана обе­спечить каждому гражданину юридическую возможность приоб­ретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые, он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы); тесной связи правоспособности с личностью ее носителя (закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу: со­гласно п. 3 ст. 22 ГК РФ сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны).

Согласно закону все граждане обладают равной по содержа­нию правоспособностью, никто не имеет никаких привилегий и преимуществ в способности обладать правами. Это не означает, что объем конкретных субъективных прав каждого гражданина равен объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметь такие права является равным независимо от конкретного объема прав и обязанностей конкретного лица.

Содержание правоспособности граждан раскрывается через весь комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством (ст. 18 ГК РФ), а именно: иметь имущество на праве собственно­сти; наследовать и завещать его; заниматься предприниматель­ской и любой иной деятельностью, не запрещенной законом; соз­давать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать сделки и уча­ствовать в обязательствах, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права автора произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результа­тов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Российские граждане признаются полностью равноправными независимо от пола, расы, национальности, языка, происхожде­ния, имущественного и должностного положения, места житель­ства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обще­ственным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 19 Конституции РФ и ст. 2 Всеобщей декларации прав человека правоспособность некоторых граждан может иметь специальный характер. Так, глава крестьянского (фермерского) хозяйства в сфере деятельности этого хозяйства может иметь пра­ва и обязанности, связанные с определенными законом целями создания хозяйства: производство сельскохозяйственной продук­ции, ее переработка и реализация. Однако как обычный гражда­нин глава крестьянского (фермерского) хозяйства обладает общей для всех граждан правоспособностью. Принцип равенства право­способности в данном случае не нарушается.

► Таким образом, гражданская правоспособность — принадлежа­щее каждому гражданину и неотделимое от него право, состоящее в возможности иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности.

 

Дееспособность граждан

► Гражданская дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, соз­давать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГКРФ).

Обладать дееспособностью — значит иметь способность лич­но совершать различные юридические действия, заключать дого­воры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причинен­ный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), отвечать за неисполне­ние договорных и иных обязанностей.

Таким образом, дееспособность включает прежде всего спо­собность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Выделяются следующие виды дееспособности граждан:

— полная дееспособность. Она наступает по достижении 18 лет, при вступлении в брак до 18 лет с момента регистрации брака, а также при эмансипации (ст. 27 ГК РФ) — объявления (при от­сутствии согласия родителей — по решению органа опеки или суда) несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным, если он работает по трудовому догово­ру или контракту, а также если он с согласия своих законных пред­ставителей занимается предпринимательской деятельностью;

— неполная (частичная) дееспособность — с 14 до 18 лет несо­вершеннолетний наделяется правом совершать самостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законных представителей.

Вместе тем законодатель предусматривает, что ряд сделок несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) вправе совершать самостоя­тельно, без чьего бы то ни было согласия:

— распоряжаться своими заработком, стипендией и иными

доходами;

— осуществлять права автора произведения науки, литерату­ры или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

— вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжать­ся ими;

— совершать мелкие бытовые сделки.

Гражданин может быть признан судом ограниченно дееспо­собным, если он вследствие злоупотребления алкоголем или нар­котическими средствами ставит семью в тяжелое материальное положение. Над ним устанавливается попечительство. Совершать сделки (кроме мелких бытовых), получать доходы и распоряжать­ся ими он может лишь с согласия попечителя.

Недееспособные граждане — не достигшие 14-летнего возраста (малолетние), все сделки от их имени совершают только их роди­тели, усыновители или опекуны (от 6 до 14 лет малолетние могут совершать мелкие бытовые сделки).

Гражданин может быть признан судом недееспособным вслед­ствие психического расстройства, исключающего понимание им своих действий. Над ним устанавливается опека, и сделки от его имени совершает опекун.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: