Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Сущность и задачи инновационной и научно-технической политики государства




Основной задачей НТ политики является поддержка приоритетных направлений развития науки и техники. В 2002 году постановлением президента было выделено 8 приоритетных направлений развития Н и Т 32 критических технологий развития науки и техники.

Основной задачей инновац политики является согласование интересов гос-ва и предпринимательской сферы для скорейшего завершения иннов циклов и вывода новых продуктов и технологий на рынок.

В настоящее время российский рынок характеризуется нестабильностью коньюктуры, финансирование инновац проектов осуществляется централизованно из фед бюджета. Основным различием российской инновац политики от зарубежных моделей является инициативный источник ИП, т.е. инициатором масштабных рос проектов явл-ся гос структуры, а за рубежом инициаторы-предприниматели.

 

64. Формы государственной финансовой поддержки инноваций.

Основными формами финансовой поддержки, которые могут быть использованы органами управления, выступают:

· субсидии, представляющие собой безвозвратные пособия участникам инновационной деятельности в критические моменты ее становления и развития.

· дотации - ассигнования из бюджета на покрытие убытков от инновационной деятельности основных участников нововведений, а также соответствующей инфраструктуры.

· реальные инвестиции - долгосрочные вложения государственных капиталов в создание научно-технического задела; выполнение исследований и разработок некоммерческой направленности, социально-экономической либо экологической результативности; развитие конкурентоспособных производств и технологий.

· финансовые инвестиции - вложение государственных средств в операции с ценными бумагами инновационно - активных предприятий,

· финансовый лизинг сводится к покрытию части затрат, которые несут предприятия при приобретении новых машин и оборудования, а также замене действующих. Данная форма государственной финансовой поддержки связана с последней стадией инновационного процесса и затратами на обновление производственного аппарата.

 

 

Формы государственного кредитования инновационной деятельности.

Основными формами государственного кредитования могут выступать:

· прямые льготные займы, предоставляемые либо целевым образом, либо на конкурсной основе. Механизм льготного кредитования предполагает снижение процентной ставки за предоставляемый кредит или увеличение сроков кредитования.

· гарантированные займы, предполагающие получение кредита участниками инновационной деятельности в системе коммерческого кредитования под гарантию государственных управленческих структур. Гарантия может быть выдана на случай провала инновационного проекта и невозможности погашения кредита новатором;

· компенсационные соглашения могут заключаться между государственными структурами, кредиторами и заемщиками по поводу частичного возмещения за счет средств бюджета или внебюджетных фондов, предоставляемых новаторам кредитов или процентов за пользование ими.

 

66. Налоговое, амортизационное стимулирование инновационной деятельности.

Основные формы налогового стимулирования общеизвестны - освобождение от уплаты налогов, изменение налогооблагаемой базы, понижение налоговых ставок, отсрочка платежа (налоговый кредит). Важно правильное применение имеющихся возможностей налогового регулирования к существующей системе налогообложения или видоизмененной с целью укрепления финансовой базы бюджетов и упрощения порядка взимания налогов.

Амортизационное регулирование связано со стимулированием заключительной стадии инновационного цикла, потреблением произведенных средств производства и особенно машин и оборудованияОсновные формы амортизационного регулирования достаточно отработаны и включают единовременную и ускоренную амортизацию основных фондов.

 

Ценовое и таможенное стимулирование инновационной деятельности.

Ценовое предполагает гос влияние на уровень цен(льготное ценообразование) по которой новаторы пользуются услугами инфраструктуры, сырьевыми и топливными ресурсами, услугами связи, арендными услугами и др.

Снижение уровня цен с целью оказания поддержки инновац деятельности осуществляется за счет компенсации из бюджета, а также посредствам организации части услуг на основе гос предприятий.

Таможенное стимулирование. 1 июля 2010 г. Вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза. В нем предусмотрено сокращение сроков выпуска вывозимых товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины(срок 4 часа, вместо старых 24 часов).

Сокращено количество документов, представляемых экспортерами для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, к кот не применяются вывозные пошлины(с 14 до 7 видов).

Дополнительные документы на таможенных постах требовать запрещено. В целом по вывозимым товарам максимальные таможенные пошлины для продукции сырьевых отраслей.

 

68. Органы государственного регулирования инновационной деятельности.

Субъектами инновационной политики выступают органы государственной власти (центральные и местные).

Общие вопросы инновационной политики находят отражение в указах Президента РФ. В подготовке этих документов принимает участие Отдел науки и образования аппарата Президента. В 1995 г. при Президенте РФ создан Совет по научно-технической политике, являющийся консультативным органом. Основными задачами Совета являются: информирование Президента о процессах, происходящих в научно-технической сфере в стране и за рубежом; разработка предложений о стратегии научно-технической политики и формировании приоритетных направлений ее реализации; анализ и экспертиза поступающих на заключение Президента проектов законодательных актов по научно-техническим вопросам; подготовка предложений о заключении межгосударственных соглашений по научно-техническим вопросам; участие в подготовке официальных документов и материалов по научно-техническим вопросам для Президента РФ.

Органы законодательной власти РФ — Государственная Дума и Совет Федерации имеют право инициирования законов в сфере научно-технической и инновационной деятельности. В обеих палатах функционируют соответствующие комитеты — Комитет Госдумы по образованию, культуре и науке и Комитет Совета Федерации по науке, культуре и образованию.

Более того созданы две государственные организации: Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам и Федеральное агентство по науке и инновациям

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...