 |
Поняття юридичної відповідальності за екологічні правопорушення
|
|
|
|
Тема 9. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення
План
1. Поняття юридичної відповідальності за екологічні правопорушення
2. Підстави юридичної відповідальності за екологічні правопорушення
3. Кримінальна відповідальність за екологічні правопорушення
4. Цивільно-правова відповідальність за екологічні правопорушення
5. Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення
6. Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення
Поняття юридичної відповідальності за екологічні правопорушення
Відповідальність в екологічному праві є важливим складовим елементом правового забезпечення раціонального природокористування, відновлення екологічних об’єктів і охорони навколишнього природного середовища. Вона являє собою покладання на винну особу в примусовому порядку або без такого майнових або інших несприятливих для нього наслідків у межах, установлених екологічним законодавством за правопорушення в галузі екології. Так, згідно з Конституцією України (ст. 66) кожний зобов’язаний не завдавати шкоди природі.
Відповідальність за порушення екологічного законодавства завжди пов’язана з негативними правовими наслідками як результатом неправомірних дій винної особи. У тих випадках, коли, наприклад, при вилученні (викупі) земельних ділянок для державних або громадських потреб землекористувачам або власникам земельних ділянок завдано збитків, питання про відповідальність не виникає. Тут мають місце гарантії захисту порушених прав правомірними діями уповноважених державних органів, а не юридична відповідальність.
Юридичну відповідальність в екологічному праві треба відрізняти також і від певних економічних форм впливу, передбачених екологічним законодавством. Наприклад, про плату за забруднення навколишнього середовища у межах визначених нормативів. Якщо ж буде допущене понаднормативне забруднення — наявна юридична відповідальність.
|
|
|
Відповідальність за порушення екологічного законодавства становить певний правовий наслідок порушення екологічного законодавства. Вона пов’язана з покладанням на особу (фізичну або юридичну) обов’язку відповідати за протиправну поведінку, що виражається в невиконанні або в неналежному виконанні екологічних вимог у процесі здійснення конкретної діяльності.
Полягає дана відповідальність у застосуванні до порушників уповноваженими органами і посадовими особами заходів примусового впливу. Такі заходи застосовуються за порушення права власності на природні ресурси та права природокористування, суб’єктивних прав власників природних ресурсів та природокористувачів, недотримання власниками природних ресурсів і природокористувачами покладених на них обов’язків, порушення правил раціонального природокористування і правил охорони навколишнього природного середовища тощо.
Серед негативних правових наслідків названих порушень розрізняють примусове припинення права власності на природні ресурси або права природокористування. Крім того, законом передбачені дисциплінарні стягнення, адміністративні і кримінальні санкції, відшкодування збитків, нанесених порушенням екологічного законодавства.
Дана відповідальність становить сукупність правових норм екологічного та інших галузей права, які виконують екологічні функції, спрямовані на обов’язкове виконання юридичними і фізичними сербами передбачених законом екологічних норм і правил.
Юридична відповідальність у галузі екології має на меті покарання винних, припинення і попередження порушень законодавства у галузі природовикористання і охорони навколишнього природного середовища, а також поновлення порушених прав власників природних ресурсів і природокористувачів, відновлення якості навколишнього природного середовища, відтворення природних ресурсів до стану, придатного для використання за цільовим призначенням.
|
|
|
Юридична відповідальність за порушення екологічного законодавства виконує важливі функції. У першу чергу вона виступає як засіб забезпечення виконання вимог екологічного законодавства. Безумовно, значна більшість суб’єктів екологічного права добровільно, без примусу, виконує вимоги норм права про раціональне, ефективне та бережливе використання об’єктів природи.
Важливою функцією інституту юридичної відповідальності є функція стимулювання дотримання приписів екологічного законодавства. Вона виявляється в заохоченні суб’єктів екологічних відносин до більш ефективної охорони і раціонального використання природних ресурсів.
Самостійною функцією інституту юридичної відповідальності за порушення екологічного законодавства є компенсаційна функція.
В окремих випадках юридична відповідальність за порушення екологічного законодавства виконує каральну функцію. Вона в основному характеризує кримінальні та адміністративні правопорушення у сфері екології.
Під екологічною відповідальністю пропонується розуміти негативні наслідки від завданої шкоди природному середовищу. При цьому розрізняються два різновиди такої відповідальності: еколого-економічну та еколого-правову. Однак у літературі дана точка зору не одержала підтримки більшості вчених. При цьому слід надавати перевагу відповідальності за екологічні правопорушення. Тим більше, що про еколого-правову відповідальність чинне законодавство не згадує, а мова йде в ньому про відповідальність за екологічні правопорушення.
Відповідальність за порушення екологічного законодавства є міжгалузевим інститутом. Вона реалізується через застосування усіх традиційних видів відповідальності (кримінальної, адміністративної, цивільно-правової і дисциплінарної).
|
|
|
I. Попередні поняття. Загальні положення
Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення
Адміністративна відповідальність за земельні правопорушення
Адміністративна відповідальність: поняття та особливості
Адміністративні правопорушення: поняття та ознаки
Адміністративні стягнення (заходи відповідальності за порушення нормативно-правових установлень)
Адміністративні стягнення: поняття і види
Аргументувати поняття “початкова” та “поточна” фази.
БАНКІВСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ: ПОНЯТТЯ ТА ОСОБЛИВОСТІ
Бездоглядні, бездомні, безпритульні: поняття та причини
