 |
Вопрос 1. Понятие неосторожной преступности.
|
|
|
|
Литература
Основная:
1.Федеральный Закон РФ «О полиции» от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ.
2.Федеральный Закон «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ.
3.Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ.
4.Об утверждении Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. Приказ МВД РФ от 17.01.2006 г. № 19 (в ред. от 30.12.2011 г. № 1340).
5.Распоряжение от 22 апреля 2013 года № 646-р о плане реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
6.Концепция общественной безопасности в Российской Федерации от 20 ноября 2013 г.
7. Криминология: Учебник для бакалавров / Ю.М. Антонян. М.: Издательство Юрайт, 2012.
8. Криминология. Учебник / Долгова А.И. М.: Норма – Инфа-М, 2013.
Криминология: учебник / сост. Г.А. Аванесов.6-е изд. М. ЮНИТИ. 2013.
9. Криминология // Г.И. Богуш, М.Н. Голоднюк, О.Н. Ведерникова, учебное пособие ВУЗ: Проспект, 2010.
10. Предупреждение преступлений и административных правонарушений. Курс лекций. / под ред. В.Б. Клишкова, О.В. Лукичева, Т.Н. Тиминой. – СПб.: СПб ун-т МВД России, 2012.
Дополнительная:
1.Белозеров Р.В. Дорожно-транспортные преступления и роль органов внутренних дел в их предупреждении (по материалам Санкт-Петербурга и Ленинградской области) Дисс. … канд. юр. наук СПб., 2010.
2. Лопатин М.Ю. Неосторожная преступность военнослужащих: автореферат дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / ВНИИ МВД России. М., 2012.
3. Наумов С.Б. Дорожно-транспортные происшествия на территории России (2013 год): информационно-аналитический бюллетень / С.Б. Наумов. LUCR МВД России. М. 2014.
|
|
|
4. Правила дорожного движения 2014. (ПДД 2014-2015 года).
Статистические сборники:
1. Латентная преступность в Российской Федерации за 2011 - 2014 гг. (Стат. сборник). М.: РПА МЮ РФ, 2015.
2. Состояние преступности в России. Стат. ежегодник. М., ГИЦ МВД. 2013 – 2014.2015.
3. Состояние преступности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Стат. сборник. СПб., ИЦ ГУВД СПб и ЛО. 2013 - 2014. 2015.
ВВЕДЕНИЕ
В течение ряда лет криминологические исследования неосторожной преступности и ее профилактика отставали от исследования аналогичных вопросов применительно к борьбе с умышленной преступностью.
В 60-х гг. в литературе говорилось даже о «ничтожном» криминологическом значении неосторожных преступлений. Однако это было неверно ни для тех лет, ни тем более для современного периода.
Сто лет назад неосторожные преступления не носили массового характера и не причиняли такого ущерба, как в наше время.
Неосторожная преступность как относительно массовое явление сложилась только в середине XX в., в период научно-технической революции. Число таких преступлений и особенно масштабы причиняемого ими вреда имеют тенденцию к постоянному росту. Человеку все труднее становится управлять созданными им техническими средствами, особенно относящимися к источникам повышенной опасности, и поддерживать их в безопасном состоянии.
Наибольший вред (физический и материальный) причиняют преступления, связанные с использованием источников повышенной опасности, пожары и экологические преступления. По данным ООН, ежегодно только на дорогах мира погибает более 250 тыс. человек и более 10 млн. получают ранения. Суммарное же число гибели людей и причинения тяжкого и средней тяжести вреда их здоровью в результате неосторожных преступлений составляет более 60% всех случаев таких последствий для жертв преступлений.
|
|
|
Актуализация проблемы неосторожных преступлений для криминологии связана в первую очередь с существенной интенсификацией различных видов неосторожного преступного поведения, увеличением его вероятности в различных сферах профессиональной и бытовой деятельности, увеличением причиняемого ущерба. Общетеоретические и практические проблемы неосторожной преступности исследовались в трудах П.С. Дагеля, Д.В. Ривмана, И.М. Тяжковой, А.А. Алексеева, В.Е. Квашиса, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.Г. Корчагина, А.И. Коробеева, Н.С. Лейкиной, В.И. Жулева и других авторов.
ВОПРОС 1. ПОНЯТИЕ НЕОСТОРОЖНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ.
В настоящее время неосторожность является самостоятельной формой вины. Она имеет свои признаки и в отличие от умысла, связана с отрицательным отношением лица к преступным последствиям, наступления которых оно не желает.
Юридическим энциклопедическим словарем дано определение понятию вины в уголовном праве как психическое отношение лица к совершенному им преступлению, выражающееся в форме умысла или неосторожности.
Сознание и воля – это элементы психической деятельности человека, совокупность которых образует содержание вины. Находясь в тесном взаимодействии, интеллектуальные и волевые процессы не могут противопоставляться друг другу, всякий интеллектуальный процесс включает и волевые элементы, а волевой, в свою очередь, включает интеллектуальные. Вместе с тем между сознанием и волей имеется различие. Предметное содержание каждого из них в конкретном преступлении определяется конструкцией состава данного преступления.
Различие в интенсивности и определенности интеллектуальных и волевых процессов, протекающих в психике субъекта преступления, лежит в основе деления вины на формы, а в пределах одной и той же формы – на виды. Под формой в философии понимается внутренняя структура связей и взаимодействия элементов, свойств и процессов, образующих предмет или явление, способ существования и выражения содержания и его отдельных модификаций. Форма вины определяется соотношением психических элементов (сознание и воля), образующих содержание вины.
|
|
|
Уголовно-правовая наука исходит из того, что человек несет полную ответственность за свои поступки только при условии, что он совершил их, обладая полной свободой воли, понимаемой как способность принимать решения со «знанием дела». Эта способность включает отражательно-познавательный и преобразовательно-волевой элементы, которые воплощены в уголовно-правовой категории вменяемости, являющейся предпосылкой вины, ибо виновным может признаваться только вменяемое лицо, то есть способное отдавать отчет своим действиям и руководить ими.
Элементами вины как психического отношения являются сознание и воля, которые в своей совокупности образуют ее содержание. Таким образом, вина характеризуется двумя слагаемыми: интеллектуальным и волевым. Различные предусмотренные законом сочетания интеллектуального и волевого элементов образуют две формы вины – умысел и неосторожность, по отношению к которым вина является родовым понятием.
Признать лицо виновным – значит установить, что оно совершило преступление либо умышленно, либо по неосторожности. Следовательно, доказывание умышленного или неосторожного характера совершенного преступления – это форма познания судом реального факта, существующего вне сознания судей и независимо от него. Познание этого факта осуществляется путем оценки собранных по делу доказательств, относящихся ко всем обстоятельствам совершенного преступления.
Поскольку преступлением признается только общественно опасное деяние, то лицо, его совершившее, виновно перед обществом, перед государством. Эта сторона вины раскрывается в ее социальной сущности.
|
|
|
Вина является категорией социальной потому, что в ней проявляется отношение лица, совершающего преступление, к важнейшим социальным ценностям[1].
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что проблема совершения преступления по неосторожности, занимая в законодательстве одно из важных мест, на протяжении долгого времени оставалась мало разработанной. Об этом свидетельствует и тот факт, что нормы, предусматривающие уголовную ответственность за неосторожные преступления, требовали своего дальнейшего изучения и исследования вплоть до последнего времени, когда был принят очередной уголовный кодекс, существенно изменивший подход в понимании неосторожности как формы вины.
Неосторожные преступления объединяют предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на различные общественные отношения. Специалисты уголовного права считают, что неосторожность может быть двух видов:
- небрежность, когда человек не предвидит вредных последствий своих действий и не желает их наступления,
- самонадеянность, когда человек понимает, что вредные последствия могут наступить, но надеется, что он сам их предотвратит или они просто не наступят.
Определённую часть таких поступков, с учётом тяжести наступивших последствий, законодатель относит к разряду преступных.
Неосторожное преступное поведение проявляется во многих сферах человеческой деятельности:
- эксплуатация транспортных средств, являющихся источником повышенной опасности,
- эксплуатация машин, агрегатов и других стационарных источников повышенной опасности на производстве,
- строительные, взрывные, горные работы,
- транспортировка и хранение энергоносителей,
- работы в природной среде, связанные с опасностью её загрязнения, отравления, порчи и т. д.
- производство продуктов питания, медикаментов, лечение людей, ветеринарная помощь,
- должностная и иная профессиональная деятельность, характеризуемая возможностью общественно-опасных последствий при принятии ошибочных решений,
- эксплуатация источников повышенной опасности индивидуально- бытового характера, иные виды бытового индивидуально- группового поведения, влекущие за собой неосторожные преступные последствия.
В настоящее время известны следующие виды неосторожного преступного поведения, связанные с нарушением правил:
- безопасности эксплуатации транспортных средств,
- безопасности использования машин, агрегатов, работа которых требует особой осторожности при эксплуатации,
|
|
|
- безопасности при передаче энергии, транспортировке, хранении энергоносителей,
- экологической безопасности,
- медицинской безопасности,
- безопасности исполнения должностных и профессиональных обязанностей,
- имущественной безопасности.
Можно констатировать, что актуализация проблемы неосторожных преступлений связана с существенной интенсификацией различных видов неосторожного преступного поведения, увеличением его вероятности в различных сферах профессиональной и бытовой деятельности, увеличением причиняемого ущерба[2]. В свою очередь эти тенденции связаны:
- с комплексной механизацией и автоматизацией производства,
- насыщением в производственной сфере источников повышенной опасности и усложнением требований к управлению ими,
- насыщением источниками повышенной опасности сферы домашнего хозяйства, быта,
- резким возрастанием парка скоростных транспортных средств,
- с отставанием уровня подготовки операторов источников повышенной опасности,
- с распространением в обществе значительных групп населения, проявляющих недисциплинированность, легкомысленно-пренебрежительное
отношение к правилам общественного поведения.
При этом пропорционально по отношению к увеличению распространённости этих явлений возрастает и «цена ошибки», т. е. опасность последствий самонадеянности либо халатных решений, либо решений, принятых в состоянии растерянности или несобранности, что характерно для неосторожных преступлений.
Для неосторожных преступлений показательно то, что неосторожное поведение одного или нескольких лиц во многих случаях угрожает опасностью окружающим людям (Чернобыльская АЭС, отравление фенолом питьевой воды в Уфе, взрыв Башкирского газопровода, крушения, аварии на автомобильном, железнодорожном, воздушном и т. д. транспорте).
Специфическим показателем, характеризующим неосторожную преступность, является уровень виктимности, т. е. количество случаев, когда в конкретное преступное поведение включаются правонарушающие или иные неправильные действия потерпевших, создающие ситуацию для преступной неосторожности виновных или способствующие её возникновению. Для неосторожной преступности показатель виктимности составляет около 20%. В некоторых видах (преступно- неосторожных дорожно-транспортных происшествиях) этот показатель значительно выше.
Определение – неосторожная преступность является сложным собирательным понятием, которым объединяются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, совершенные по неосторожности, посягающие на различные виды общественных отношений.
УК РФ 1996 г. впервые законодательно закрепил деление неосторожности на виды – легкомыслия и небрежности, которые предусмотрены ст. 26 УК РФ.
а) преступление совершено по легкомыслию – ч. 2 ст. 26 УК РФ.
б) преступление совершено по небрежности – ч. 3 ст. 26 УК РФ.
Учитывая вышеизложенное неосторожную преступность можно так же определить как – категорию преступлений выделяемых в структуре общей преступности, которые были совершены ввиду небрежности либо легкомыслия, то есть, по неосторожности (ст. 26 УК РФ).
Неосторожные преступления влекут за собой следующие негативные последствия: причинение вреда здоровью или причинение смерти, причинение значительного материального ущерба, отрицательное воздействие на организацию работы, управление в конкретной сфере, формирование атмосферы безответственности, создание благоприятных условий для совершения иных преступлений, в том числе умышленных и более опасных.
Выделяют четыре основные группы неосторожной преступности:
- техническая неосторожность, которая связана с нарушением правил предосторожности, безопасности в использовании технических средств и других источников повышенной опасности;
- профессиональная неосторожность, для которой характерно ненадлежащее отношение к выполнению профессиональных обязанностей, причинившее вред обществу;
- должностная неосторожность, которая проявляется в ненадлежащем осуществлении управленческих функций должностными лицами;
- бытовая неосторожность, которая объединяет деяния, связанные с нарушением правил поведения в быту[3].
Рассматривая причины и условия совершения неосторожных преступлений, можно выделить две группы факторов, оказывающих определяющее влияние на их совершение: внутренние (субъективные) и внешние (объективные).
Сам механизм неосторожного преступления представляет собой процесс взаимодействия субъективного (личность, ее цели, намерения, поведение) и объективного (ситуация, орудия или средства).
Среди субъективных причин неосторожных преступлений встречаются такие, как:
- эгоистическое, потребительское или безответственное отношение к правилам безопасности в профессиональной и бытовой деятельности;
- низкий уровень профессиональной подготовки, воспитания участников трудовых процессов, а также должностных лиц, управляющих деятельностью;
- личная недисциплинированность участников процессов, представляющих повышенную общественную опасность.
Объективные причины, наделяющие опасными свойствами ситуацию и орудия, вытекают из общесоциальных причин и условий преступности в целом: политического, экономического и социального характера. К ним относятся:
- усложнение технологических процессов на фоне продолжающегося научно-технического прогресса, характеризующегося ростом числа транспортных средств, появление новых видов оборудования, расширением использования техники на производстве и в быту;
- негативные социально-политические процессы в современной России, обуславливающие ослабление контрольных функций государства и общества, коррумпированность контролирующих и надзорных органов;
- экономические проблемы, обуславливающие недостатки материальных средств для разработки и внедрения на производствах безопасных видов техники, своевременного ремонта и замены неисправных технических средств; кроме того, это отражается на снижении уровня подготовки специалистов, возможностях поддержания профессионального мастерства на высоком уровне[4].
Большая роль в механизме неосторожного преступления отводится криминогенной ситуации, возникающей в конкретном месте и в конкретное время, которая не только способствует совершению преступлений, но и порой неизбежно к нему приводит.
Главная особенность неосторожной преступности состоит в том, что при преступной неосторожности характер причиняемого вреда определяется не столько степенью нравственной испорченности личности, сколько сферой деятельности субъекта, характером используемых им орудий и средств, ситуацией, в которой совершается деяние, а так же многими другими обстоятельствами, которые могут быть случайными для субъекта.
|
|
|
