 |
На покрытие расходов по благоустройству города
|
|
|
|
| Проектированные Городской думой | Утвержденные Министерством Финансов |
| 1. На основании Высочайше утвержденного 3 июня 1894 года положения Комитета Министров, Нижегородская Городская Дума, для покрытия расходов по благоустройству города ввиду предстоящей Всероссийской выставки 1896 года, выпускает облигации на нарицательный капитал шестьсот пятьдесят тысяч рублей. | 1. На основании Высочайше утвержденного 3 июня 1894 года положения Комитета Министров, Нижегородская Городская Дума выпускает на покрытие расходов по благоустройству города облигации на нарицательный капитал шестьсот пятьдесят тысяч рублей. |
| 2. Облигации выпускаются на предъявителя, стоимостью в 100. 500 и 1000 руб. | 2. Облигации выпускаются на предъявителя, стоимостью в 100. 500 и 1000 руб. |
| 3. Настоящий выпуск состоит из облигаций: а) в 100р. на 450000р.,б) в 500р. на 100000р. и в) в 1000р. на 100000р. | Пункт этот Министерством Финансов вычеркнут. |
| 4. Каждая облигация снабжается грифом городского головы, подписями член-кассира управы и городского бухгалтера и печатью Нижегородской Городской Управы. Купоны на облигациях должны иметь гриф городского головы. | 3. Каждая облигация снабжается грифом городского головы, подписями член-кассира управы и городского бухгалтера и печатью Нижегородской Городской Управы. |
| 5. Облигации приносят ежегодно по 5% интереса, начиная с 1 июля 1894 года, и выдаются с купонами на 20 лет. По истечении этого срока владельцу облигации, не вышедшей к этому времени в тираж погашения, выдается новый купонный лист на остальной срок, в течение 18-ти месяцев со времени наступления срока последнего купона, по предъявлении имеющегося при облигации талона, а по прошествии сего срока - только по предъявлении самой. | 4. Облигации приносят ежегодно по 5% интереса, начиная с 1 июля 1894 года, и выдаются с купонами на 10 лет. По истечении этого срока владельцу облигации, не вышедшей к этому времени в тираж погашения, выдается новый купонный лист на остальной срок, в течение 18-ти месяцев со времени наступления срока последнего купона, по предъявлении имеющегося при облигации талона, а по прошествии сего срока - только по предъявлении самой. |
| 6. Проценты по облигациям выплачиваются, с удержанием сбора от денежных капиталов, предъявителям купонов за истекшие полгода, с 1 июля и 2 января в Нижегородской Городской Управе и в кредитных учреждениях, по указанию Управы. Там же выплачивается и капитал по облигациям, вышедшим в тираж. | 5. Проценты по облигациям выплачиваются, с удержанием сбора от денежных капиталов, предъявителям купонов за истекшие полгода, с 1 июля и 2 января в Нижегородской Городской Управе и в кредитных учреждениях, по указанию Управы. Там же выплачивается и капитал по облигациям, вышедшим в тираж. |
| 7. Облигации погашаются в течение 37 лет по нарицательной их цене, согласно плану, напечатанному на каждой облигации. | 6. Облигации погашаются в течение 37 лет по нарицательной их цене, согласно плану, напечатанному на каждой облигации. |
| 8. Облигации могут быть погашаемы и в большем против плана погашения размере. 9. Погашение облигаций производится посредством тиража, публично, в присутствии Городской Управы, при двоих депутатах от Думы, один раз в год, 1 апреля каждого года, начиная с 1895 г. О дне тиража и о номерах, вышедших в тираж, публикуется каждый раз, немедленно вслед за тиражом, в местных и “Губернских Ведомостях”, “Правительственном Вестнике” и в “Вестнике Финансов, промышленности и торговли”. Сверх того тиражные таблицы вывешиваются в Управе для общего сведения, а также рассылаются банковым учреждениям. | 7. Облигации могут быть погашаемы и в большем против плана погашения размере. 8. Погашение облигаций производится посредством тиража, публично, в присутствии Городской Управы, при двоих депутатах от Думы, один раз в год, 1 апреля каждого года, начиная с 1895 г. О дне тиража и о номерах, вышедших в тираж, публикуется каждый раз, немедленно вслед за тиражом, в местных и “Губернских Ведомостях”, “Правительственном Вестнике” и в “Вестнике Финансов, промышленности и торговли”. Сверх того тиражные таблицы вывешиваются в Управе для общего сведения, а также рассылаются банковым учреждениям г. Нижнего Новгорода. |
| 10. Уплата по вышедшим в тираж облигациям нарицательной их стоимости производится по предъявлении облигаций через три месяца после каждого тиража, т.е. начиная с 1 июля каждого года. Течение процентов по вышедшим в тираж облигациям прекращается со дня, назначенного для платежа капитала по оным. Если, при предъявленных к оплате облигациях, представлены будут не все купоны, срок оплаты коих наступает после срока уплаты капитала по сим облигациям, то сумма, следующая по таковым, недостающим купонам, удерживается, за вычетом сбора с доходов от денежных капиталов, из капитала облигаций, для выдачи впоследствии всей суммы предъявителям упомянутых купонов. | 9. Уплата по вышедшим в тираж облигациям нарицательной их стоимости производится по предъявлении облигаций через три месяца после каждого тиража, т.е. начиная с 1 июля каждого года. Течение процентов по вышедшим в тираж облигациям прекращается со дня, назначенного для платежа капитала по оным. Если, при предъявленных к оплате облигациях, представлены будут не все купоны, срок оплаты коих наступает после срока уплаты капитала по сим облигациям, то сумма, следующая по таковым, недостающим купонам, удерживается, за вычетом сбора с доходов от денежных капиталов, из капитала облигаций, для выдачи впоследствии всей суммы предъявителям упомянутых купонов. |
| 11. Купоны и вышедшие в тираж облигации, не предъявленные к оплате в течение 10 лет со срока, назначенного для оплаты оных (ст.6 и 10), признаются недействительными, исключая те случаи, когда течение исковой давности считается по закону прерванным. С упомянутыми суммами поступают согласно судебным о них решениям или распоряжениям опекунских учреждений. На все вышеозначенные суммы, не взятые в срок и хранящиеся в кассе управы проценты не начисляются. | 10. Купоны и вышедшие в тираж облигации, не предъявленные к оплате в течение 10 лет со срока, назначенного для оплаты оных (ст.6 и 10), признаются недействительными, исключая те случаи, когда течение исковой давности считается по закону прерванным. С упомянутыми суммами поступают согласно судебным о них решениям или распоряжениям опекунских учреждений. На все вышеозначенные суммы, не взятые в срок и хранящиеся в кассе управы проценты не начисляются. |
| 12. К утраченным облигациям применяются правила, изложенные в ст.ст.105 и 106 уст. кред. свод. зак. т.CI, ч.2, разд.III,изд.1893 г. | 11. К утраченным облигациям применяются правила, изложенные в ст.ст.105 и 106 уст. кред., разд.III, изд.1893г. |
| 13. Исправная уплата городом процентов и капитала по облигациям этого займа обеспечивается всеми доходами и недвижимым имуществом Нижегородского городского общественного управления. Потребные на уплату процентов и погашения по сим облигациям суммы вносятся ежегодно в подлежащие сметы г. Нижнего Новгорода, наравне в другими обязательными для города расходами. | 12. Исправная уплата городом процентов и капитала по облигациям этого займа обеспечивается всеми доходами и недвижимым имуществом Нижегородского городского общественного управления. Потребные на уплату процентов и погашения по сим облигациям суммы вносятся ежегодно в подлежащие сметы г. Нижнего Новгорода, наравне в другими обязательными для города расходами. |
| 14. Облигации займа города Нижнего Новгорода принимаются в залог по казенным подрядам и поставкам, а также в обеспечение ссуд, выдаваемых из Государственного банка, по цене, определяемой Министерством Финансов на каждое полугодие, а по подрядам, поставкам, другим договорам с Городской Управой - по нарицательной их цене. | Пункт этот Министерством Финансов вычеркнут. |
| 15. Не выпущенные облигации хранятся в кассе Городской Управы, оплаченные же облигации и купоны, по надлежащей проверке оных и наложении знаков о погашении, предаются, в назначенный Городской Думой срок, уничтожению в публичном заседании Городской Управы, при двоих депутатах от Думы, о чем составляются акты, за подписью присутствовавших при уничтожении членов Управы и депутатов. | 13. Оплаченные облигации и купоны, по надлежащей проверке оных и наложении знаков о недействительности, предаются, в назначенный городским управлением срок, уничтожению в публичном заседании Городской Управы, о чем составляются акты, за подписью присутствовавших при уничтожении членов Управы. |
| 16. Городское общественное управление предоставляет себе право досрочного выкупа выпускаемых облигаций по нарицательной цене, с объявлением о сем не менее, как за 6 месяцев до предполагаемого досрочного выкупа. | 14. Городское общество предоставляет себе право досрочного выкупа выпускаемых облигаций по нарицательной цене, с объявлением о сем не менее, как за 6 месяцев до предполагаемого досрочного выкупа. |
Кроме того, при проверке копии с утвержденного Министерством плана погашения облигаций, найдено: во-первых, что погашение облигаций в 1896, 1900, 1901, 1902, 1903, 1904, 1908, 1911, 1914, 1915, 1916, 1924, 1928 и 1930 годах предположено по этому плану не одними только облигациями стоимостью в 100, 500 и 1000 рублей, но также и облигациями 50 руб. достоинства, которых, как видно из 2 пункта условий, к выпуску не предполагается, и во-вторых, что по сложении сумм тиража за все 37 лет общий итог их получается не в 650000 р., как следовало бы, а в 649500 р., т.е. менее на 500 р.*
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
План погашения облигаций, утвержденный Министерством Финансов
| Срок тиража | Сумма тиража | Срок тиража | Сумма тиража | ||
| 1 апреля 1895 г. | 6500руб. | 1 апреля 1916 г. | 18250 “ | ||
| “ “ 1896 “ | 6750 “ | “ “ 1917 “ | 19000 “ | ||
| “ “ 1897 “ | 7000 “ | “ “ 1918 “ | 20000 “ | ||
| “ “ 1898 “ | 7500 “ | “ “ 1919 “ | 21000 “ | ||
| “ “ 1899 “ | 8000 “ | “ “ 1920 “ | 22000 “ | ||
| “ “ 1900 “ | 8250 “ | “ “ 1921 “ | 23000 “ | ||
| “ “ 1901 “ | 8750 “ | “ “ 1922 “ | 24000 “ | ||
| “ “ 1902 “ | 9250 “ | “ “ 1923 “ | 25000 “ | ||
| “ “ 1903 “ | 9750 “ | “ “ 1924 “ | 26750 “ | ||
| “ “ 1904 “ | 10250 “ | “ “ 1925 “ | 28000 “ | ||
| “ “ 1905 “ | 10500 “ | “ “ 1926 “ | 29500 “ | ||
| “ “ 1906 “ | 11000 “ | “ “ 1927 “ | 31000 “ | ||
| “ “ 1907 “ | 11500 “ | “ “ 1928 “ | 32750 “ | ||
| “ “ 1908 “ | 12250 “ | “ “ 1929 “ | 34500 “ | ||
| “ “ 1909 “ | 13000 “ | “ “ 1930 “ | 36250 “ | ||
| “ “ 1897 “ | 13500 “ | “ “ 1931 “ | 26500 “ | ||
 “ “ 1912 “
| 14250 “ |
| |||
| “ “ 1913 “ | 15000 “ | Всего в 37 л. | |||
| “ “ 1914 “ | 16250 “ | должно быть 650000 р. | |||
| “ “ 1915 “ | 17250 “ | Оказалось по сложении | |||
| всех сумм 649500 р. т.е. менее на 500 р.
| |||||
Облигации городского займа по одобренному Городской Думой и утвержденному Министерством Финансов образцу, были отпечатаны в экспедиции заготовления государственных бумаг. Количество их было определено следующее:
100 руб. достоинства 4500 листов на 450000 руб.
500 руб. “ “ 200 “ “ 100000 руб.
1000 руб. “ “ 100 “ “ 100000 руб.
Всего 4800 листов на 650000 руб.
Для обеспечения своевременной подготовки к выпуску облигаций городского займа, Городская Дума, согласно докладу Городской Управы в заседании 16 февраля 1894 года постановила - вопрос о реализации займа передать в городскую постоянную финансовую комиссию, с целью выяснения возможности относительно предоставления реализации займа одному из местных банков. Свой доклад по этому поводу комиссия внесла на рассмотрение Думы 2 марта 1894 года. Выработанные комиссией положения сводились к следующему: имея в виду, что по Высочайше утвержденному 3 июня 1894 года положению Комитета Министров часть займа в 350000 руб. должна была быть приобретена государственным банком по цене 100 за 100, комиссия полагала вполне возможным оставшуюся к реализации сумму в 300000 руб. по ее незначительности и при доходе с облигаций в 5% годовых, поместить в частных руках выше номинала. Что же касается до учреждения, которое с большей выгодой для самого дела занялось бы реализацией займа, то комиссия предложила Думе обратиться за содействием по этому вопросу к Николаевскому городскому общественному банку или к другим городским банкам, в уверенности, что все эти учреждения ввиду общественной пользы возьмут на себя дело реализации без всяких комиссионных вознаграждений, преследуя единственную цель- возможно большее соблюдение интересов города. Городская Дума со всеми этими предложениями согласилась, и, руководствуясь ими, Городская Управа приступила к реализации, назначив цену облигаций в 101 руб. за 100 руб. нарицательных, имея в виду покрыть этой надбавкой все произведенные по подготовке к займу расходы.
Реализация городского облигационного займа шла следующим путем:
С целью выяснения размера спроса на городские облигации со стороны частных лиц Городская Управа, прежде выпуска официальных объявлений о подписке, распорядилась принимать предварительные записи от лиц, которые впоследствии пожелали бы приобрести облигации городского займа по цене 101 руб. за 100 руб. номинальных. Записи эти принимались в Городской Управе, Николаевском и Купеческом банках. Размер всех требований по этим записям выразился почти в 300000 руб. Такой результат не оставил никаких сомнений в благоприятном успехе реализации займа при назначении цены на облигации с премией в 1 руб. на 100 руб. нарицательных.
Основываясь на этом и руководствуясь утвержденными Министерством Финансов условиями, Городская Управа произвела через местные и столичные газеты публикацию объявлений о подписке на городской облигационный заем. Подписка была открыта в течение семи дней, начиная с 5-го июня и принималась со взносом 5% залога в Городской Управе, а также в Николаевском городском, Купеческом и Волжско-Камском банках и в обществе Взаимного Кредита. Все эти учреждения на предложение Городской Управы изъявили любезное согласие принять участие в реализации городского займа без всякого за это со стороны города комиссионного вознаграждения, и, благодаря их содействию, а в особенности - энергии правления Купеческого банка, в лице его председателя и гласного Городской Думы А.В.Баулина, реализация городского займа имела, как будет видно ниже, такой необычайный для жизни других городов успех.
При подведении итогов подписки размер ее выразился в следующих цифрах:
В Городской Управе подписались на 151400 руб. номин.
n Николаевском городском общественном банке 44000 руб. “-----“
n Купеческом банке 178200 руб. “-----“
n Волжско-Камском банке 16400 руб. “------“
n Обществе Взаимного Кредита 36400 руб. “------“
Всего на 426400 руб. номин.*
Таким образом, сверх 300000 руб., реализацию которых город должен был принять на себя, подписалось более на 126400 руб.
В числе процентных бумаг, составляющих фонды городских благотворительных учреждений, имелось на 149100 руб. таких бумаг, доход по которым не превышал 4 и 41/2% в год. Принимая во внимание, что размер получавшихся по этим бумагам процентов по сравнению с доходом
от городских облигаций был ниже - по 4% фондам на 95 коп., а по 41/2%-ным - на 48 коп.,в год на 100 руб., а в общем, как оказалось по сделанному подсчету, около 1300 руб. в год, Городская Управа ввиду увеличения доходности тех учреждений, которым принадлежали данные бумаги, нашла необходимым обменять последние на облигации городского займа.* С этой целью предстояло все фонды на сумму, как сказано выше, 149100 руб. продать по возможно выгодной цене и вырученные деньги обратить на приобретение городских облигаций. В данном случае на помощь городу пришло, как и в деле реализации займа, правление Купеческого банка, председатель которого А.В.Баулин предложил Городской Управе безвозмездные услуги по продаже через этот банк всех намеченных бумаг в г. Москве, т.к. местные цены являлись для городского общественного управления невыгодными. От этой продажи было выручено 148864 руб.99 коп., т.е. менее номинальной суммы (149100 руб.) только на 235 руб.01 коп.** Эта новая услуга со стороны правления Купеческого банка дала Городской Управе возможность с приплатой незначительной суммы поместить малодоходные процентные бумаги благотворительных учреждений в облигации городского займа.
По определению Городской Думы 18 мая 1894 года было постановлено: весь необходимый на переустройство и улучшение городского водопровода в Макарьевской части расход в 40000 руб. обратить до времени в процентные бумаги, причем в Думе высказывалось пожелание, чтобы сумму эту хранить в городских облигациях. Обстоятельство это точно также было принято Городской Управой во внимание при реализации городского займа, вследствие чего вся определенная на переустройство Макарьевского водопровода сумма в 40000 руб. обращена Управой на приобретение городских облигаций.
Независимо от того, в числе расходов, падающих на облигационный
заем, заключается ассигнование в 75000 руб. на устройство в Нижнем Новгороде механико-технического училища. По обстоятельствам дела представлялось возможным всю эту сумму хранить пока также в облигациях городского займа; но, так как сумма, выразившаяся по подписке на заем, а равно и сделанная Управой запись на облигации для благотворительных учреждений и Макарьевского городского водопровода, в общем не допускали подобной возможности, то Городская Управа, чтобы удовлетворить всех подписавшихся на заем, признала за более удобное отчислить на механико-техническое училище только такую сумму городских облигаций, которая останется после разверстки их между подписчиками и записью управы на благотворительные заведения и Макарьевский водопровод, т.е. 34500 руб. Ко всему этому Городская Управа должна сказать, что хранение до поры до времени в городских облигациях сумм, потребных на улучшение городского водопровода в Макарьевской части и на устройство механико-технического училища, всего в общем на 74500 руб., дает городу возможность сделать довольно значительные сбережения по статье уплаты процентов на городской облигационный заем.
Сводя в общий итог все записи на городской заем, получаются следующие результаты:
По подписке частных лиц затребовано Номинальн.
городских облигаций на 426400 руб.
По записи Городской Управы:
Для благотворительных учреждений 149100 руб.
На переустройство и улучшение Макарьевского
водопровода 40000 руб.
На устройство механико-технического
училища 34500 руб.
223600 руб.
Всего на 650000 руб.*
Если же принять при этом во внимание, что на устройство механико-технического училища отчислена не вся необходимая сумма, в количестве 75000 руб., то окажется, что весь размер спроса на городские облигации превысил разрешенную к выпуску сумму облигационного займа на 40500 руб. Таким образом, необходимости в получении от правительства 350000 руб., выделенных им на приобретение городских облигаций, не было.**
Выдача облигаций и взнос подписчиками остальной, следующей с них по записям платы, производились в учреждениях, принимавших подписку, 26, 27, 28 и 30 июня 1894 года, и к 1895 г. все облигации подписчикам были выданы и причитающиеся за них деньги получены.
Из числа реализованных 650000 рублей поступило наличными деньгами по номинальной стоимости облигаций: а) по частной подписке 426400 руб.; б) по записи на благотворительные учреждения 149100 руб., а всего - 575500 руб. Кроме того, получено с этой суммы приплаты, считая по 1 руб. на 100, 5755 руб., т.е. все поступление наличными деньгами выразилось в 581255 руб. Остальные 74500 руб., недопоступившие по наличности до полной номинальной суммы в 650000 руб., согласно вышеизложенному, заключаются в облигациях и будут находиться в них до тех пор, пока не появится необходимость в расходах на устройство Макарьевского водопровода и механико-технического училища.***
По мере поступления от подписчиков платы, деньги вносились на однопроцентный текущий счет в Купеческий банк. Впоследствии, когда получилось значительное накопление таких сумм, Городская Управа, заручившись предварительно согласием председателя правления Купеческого банка А.В.Баулина, обратилась в этот банк с просьбой открыть особый 2% условный текущий счет для перенесения на него всех поступивших от реализации облигационного займа сумм. В данном случае правление банка тоже пришло на помощь городу, дав свое согласие на открытие 2% условного текущего счета; вследствие чего все наличные суммы займа находились на этом счете, который по сравнению с однопроцентным простым текущим счетом представлял для города довольно значительные выгоды.
При подготовке к выпуску займа израсходовано:
Уплачено экспедиции заготовления государственных
бумаг за отпечатание облигаций и за пересылку их в
Н.Новгород 1994 руб.51 коп.
Внесено в Нижегородское губернское казначейство
гербового сбора с облигаций 4300 руб.
Печатание объявлений о реализации займа и типографские
расходы, приблизительно 505 руб.49 коп.
Всего: 6800 руб. 0 коп.*
Расход этой суммы покрывается с некоторым излишком, во-первых, поступившей уже в кассу Управы 1 рублевой надбавкой, в количестве 5755 руб., во-вторых, такой же надбавкой, которая получится по продаже облигаций, оставленных временно в портфеле Городской Управы для Макарьевского водопровода и механико-технического училища, в-третьих, сбережением процентов по этим облигациям, в-четвертых, процентами, которые будут начислены Купеческим банком по 2% условному текущему счету.
Из всего этого видно, что в то время, когда все прочие города несут большие предварительные расходы по выпуску своих займов, г. Нижний Новгород не только успел окупить подобные расходы, но даже еще получить сверх всего сравнительно солидную прибыль, которая является показателем прочности и солидности заключенного им займа.
Раньше и в Думе, и в печати существовало убеждение о значительной, якобы, задолженности города. Чтобы выяснить, насколько вероятно подобное убеждение, Городской Думой была организована особая комиссия, которая нашла, что никаких долгов по обязательствам у города нет, а есть только между принадлежащими городу капиталами взаимные долги, которые в любое время могли быть устранены путем обыкновенного бухгалтерского списания их со счетов. С одной стороны - это обстоятельство, с другой - полная надежность городского бюджета в отношении установленных по облигационному займу платежей и прочность его гарантий, а также высокий размер назначенных по займу процентов, - все это, вместе взятое, послужило к осуществлению таким благоприятным образом реализации городского займа, при назначении подписной цены на него выше номинала на 1 руб. на 100 руб. нарицательных.
|
|
|
