 |
Общая характеристика угледобывающей отрасли Кузбасса
|
|
|
|
Проблема инновационного развития угольной промышленности Кузбасса
Введение
Общая характеристика угледобывающей отрасли Кузбасса
Кузбасский угольный бассейн является крупнейшим угольным месторождением в мире. Кемеровская область относится к числу наиболее развитых регионов Сибири, име-ющих ярко выраженную сырьевую специализацию. Промышленность является ведущим сектором экономики области. Именно она вместе с энергетикой вносит наибольший вклад в валовой региональный продукт - 49,8%, что гораздо выше аналогичного показателя в среднем по Сибирскому федеральному округу и по Российской Федерации. При этом, на сегодняшний день Кемеровская область добывает более половины российского угля и имеет выраженную угольную специализацию. В таблице 1 приведены данные о структуре промышленного производства Кемеровской области за последние три года.
Таблица 1
Объем отгруженных товаров промышленного производства по видам экономической деятельности за 2013-2015 гг.
| Вид экономической деятельности | 2013г. | 2014г. | 2015г. | |||
| млрд.руб. | % | млрд.руб. | % | млрд.руб. | % | |
| Промышленное производство-всего | 910,0 | 100,0 | 997,3 | 100,0 | 1089,9 | 100,0 |
| В том числе: | ||||||
| Добыча полезных ископаемых | 438,0 | 48,1 | 457,4 | 45,9 | 541,5 | 49,7 |
| Обрабатывающие производства | 382,3 | 42,0 | 446,8 | 44,8 | 457,8 | 42,0 |
| Производство и распределение электро- энергии, газа и воды | 89,7 | 9,9 | 93,1 | 9,3 | 90,6 | 8,3 |
Так, добыча полезных ископаемых занимает лидирующее место в промышленном
производстве области, ее доля в 2015 году достигла 49,7%. Несколько отстает показатель объема отгруженной продукции обрабатывающих производств, в 2015 году его доля со-ставила 42,0%. Учитывая, что в значительной степени, сырьем для обрабатывающих производств в Кемеровской области являются добытые в регионе полезные ископаемые, то влияние добывающих отраслей на экономику региона трудно переоценить [1].
|
|
|
Более половины добытого в Кузбассе угля идет на экспорт, поэтому экономика региона зависит от уровня мировых цен на уголь. В последнее время на международ-ном рынке наблюдается стойкая тенденция к падению цены, как на энергетические, так и на коксующиеся марки угля, что приведено в таблице 2.
Таблица 2
| Вид угля | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
| Коксующийся | |||
| Энергетический |
Причиной падения цен на уголь стало его хроническое перепроизводство на фоне снижающегося спроса. В последние годы угольные разрезы Австралии, Южной Афри-ки, Колумбии и других крупных производителей наращивали добычу. Однако спрос со стороны стран-импортеров угля значительно отстает. Несмотря на то, что Китай, Япо-ния и Индия продолжают импортировать уголь, в Европе и Северной Америке спрос на него значительно сократился. Так, за последние десять лет потребление угля в Евросо-юзе сократилось на 15%, а в США – на 17%. Постоянно ужесточающиеся экологиче-ские стандарты в развитых странах вынуждают энергетические компании отказываться от тепловых электростанций, работающих на угле, и делать ставку на возобновляемые источники энергии [2].
Помимо этого в настоящее время уголь, потребляемый на территории Российской Федерации, служит сырьем в основном для двух отраслей – энергетики и коксохимиче-ского производства. Однако современные научные разработки направлены на то, чтоб в этих производствах обходиться без продукции угольной отрасли. Поэтому велика веро-ятность того, что в перспективе уголь станет мало востребованным. В таких условиях на рынке сырьевых ресурсов наступит период жесткой конкуренции.
На фоне снижения цен и рисков по снижению спроса наиболее эффективной ме-рой от социально-экономического спада региона могла бы стать диверсификация его экономики, особенно на тех территориях, которые являются монозависимыми от добы-чи каменного угля.
|
|
|
Государство давно было озабочено проблемами моногородов и в 2010 году стар-товала программа господдержки моногородов на федеральном уровне. В результате в программу от Кемеровской области попали 3 города: Прокопьевск, Ленинск-Кузнецкий и Таштагол. Выбор этих городов был обусловлен сложной ситуацией в муниципальных экономиках, проблемами на рынке труда, что связано с большой долей населения, заня-того на градообразующих предприятиях. В рамках федеральной целевой программы поддержки развития моногородов, из федерального бюджета в Кузбасс поступило 3,2 млрд. рублей.
Выделенные средства направлены на создание инфраструктуры, необходимой для реализации пилотных инвестиционных проектов, развитие малого бизнеса, снижение напряженности на рынке труда, переселение из ветхого и аварийного жилья и капи-тальный ремонт жилищного фонда.
Позитивные изменения в экономике городов Прокопьевска и Ленинск-Кузнецка мало заметны. А вот Таштагол, построил на эти средства высоковольтную линию элек-тропередачи, которая, обеспечила район стабильным электроснабжением. Бесперебой-343
ное энергоснабжение территории позволило развить ее инфраструктуру, сделать посе-лок городского типа «Шерегеш» горнолыжным курортом международного масштаба, куда ежегодно приезжает до одного миллиона туристов.
Очередной этап по улучшению ситуации в монопрофильных муниципалитетах начался в октябре 2014 года, когда Внешэкономбанк учредил некоммерческую органи-зацию – Фонд развития моногородов (далее – ФРМ). Объем субсидий, выделенных фонду из федерального бюджета, составил почти 30 млрд. рублей. ФРМ.
Примером реализации возложенных на ФРМ функций стал город Анжеро-Судженск. Здесь в 2015 году была закрыта последняя шаха, при том, что вся инфра-структура города была ориентирована на добычу угля. Как следствие, железнодорож-ные пути, транспорт, погрузочные мощности, машиностроительные заводы – все это оказалось невостребованным. В сложившейся ситуации одним из основных проектов, реализуемых на территории города, стало строительство нефтеперерабатывающего за-вод «Северный Кузбасс» (входит в холдинг «Кем-Ойл»). С момента подписания согла-шения с ФРМ освоено 382,4 млн. рублей. Другим направлением для города становится химико-фармацевтическое, так на территории города работает Анжеро-Судженский химико-фармацевтический завод, собственником которого является международная компания ОАО «Авексима» [3].
|
|
|
Отдельно стоит сказать о городе Прокопьевске, третьем по численности городе Кузбасса. Отметим, что в 2012 году на территории города образована региональная зо-на экономического благоприятствования и на ее площадке реализуются инвестицион-ные проекты по сборке «БелАзов», расширение завода «Новотранс», а также несколько проектов малого и среднего бизнеса. Это дает возможность использовать налоговые льготы установленные для субъектов организующих производство на территории зоны, которые предусматривают: полное освобождение от налога на имущество, на четверть снижается налог на прибыль с 18 до 13,5%. Для субъектов предпринимательства, нахо-дящихся на упрощенной системе налогообложения, предусмотрено уменьшение нало-гового бремени в три раза, с 15 до 5% [4;5].
Помимо этого, перспективным направлением диверсификации экономики города могла бы стать переработка вторичного сырья, промышленных и бытовых отходов. Развитие технологий утилизации и переработки отходов будет способствовать внедре-нию щадящих для окружающей среды промышленных технологий. В этой связи и сам город заинтересован в этом направлении развития. Так на территории города планиро-валось строительство предприятия ООО "РосЭкоПром", которое занималось бы пере-работкой изношенных автомобильных шин в резиновую крошку и выпуском наполь-ных покрытий. Стоимость проекта составляет – 59,4 млн. рублей. В результате перера-ботки отходов предполагается выпуск металлического корда в виде металлолома; тек-стиля; резиновой крошки, напольных покрытий.
|
|
|
Таким образом, диверсификация экономики региона в целом, на наш взгляд являет-ся единственным эффективным способом решения экономических проблем Кемеровской области. В настоящее время государство обратило внимание на проблемы развития мо-ногородов, но первые предпринятые на практике меры оказались явно недостаточными. Вторая волна помощи моногородам позволяет говорить о том, что проблема не забыта и может быть решена в ближайшей перспективе. Предложенные нами пути диверсифика-ции Прокопьевского городского округа, на наш взгляд, помогут решить часть проблем, а возможный опыт может быть передан другим монозависимым муниципалитетам.
|
|
|
