 |
Анализ теоретических и методологических подходов в управлении твердыми производственными отходами
|
|
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Факультет государственного и муниципального управления
Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
Кафедра менеджмента, государственного и муниципального управления
ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ХАБАРОВСК» ПО ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТХОДОВ
Студент П.А. Сенин
Научный руководитель
К.э.н, доцент Е.Ю.Агешина
Хабаровск 2009
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. АНАЛИЗ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ В УПРАВЛЕНИИ твердыми производственными ОТХОДАМИ
1.1 Современная российская модель управления производственными отходами
1.2 Анализ деятельности Администрации Муниципального образования «Город Хабаровск» по организации сбора, вывоза, утилизации и переработке твердых производственных отходов
2. Разработка и реализация предложений по совершенствованию управления твердыми производственными отходами на территории Муниципального образования «город Хабаровск»
2.1 Аналитическая система «Project Expert» как инструментарий разработки проектного решения
2.2 Бизнес-план предприятия по переработке твердых производственных отходов муниципального образования «Город Хабаровск»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Развитие зеленой экономики стало фактом уже много лет назад. Однако до сих принципы ее остаются по большей части не восприняты.
Логика развития человечества в целом, равно как и отдельного социума, предполагает постепенную переориентацию, подчас даже вынужденную, на использование всех доступных ресурсов, в том числе тех, которые сегодня отнесены к категории «отходы»[1].
|
|
|
Вместе с тем, с точки зрения естественных наук, любое вещество теоретически может быть использовано тем или иным образом [21]
Тем не менее, остается открытым вопрос экономической нецелесообразности [41] и уровень технологического развития территории.
До настоящего момента разработано несколько ключевых подходов к решению этой проблемы — захоронение (складирование, накопление), переработка (рециклинг), утилизация (физическое уничтожение).
Выбор конкретной технологии происходит исходя из реальной ситуации. И хотя на государственном и даже международном уровне дается оценка ситуации, определяется оптимальный механизм управления отходами[2], тем не менее, важно понимание того, что отходы образуются в границах конкретного социально-экономического комплекса, как правило, - местного сообщества. Поэтому именно от того, на сколько хорошо на местном уровне понимают значимость эффективного решения проблемы отходов и какие конкретные меры для этого принимаются, зависит конечный результат.
Следует особо отметить, что классификация отходов производится по различным основаниям[3]. Так, отходы различаются [45] по происхождению (отходы производства (промышленные отходы), отходы потребления (коммунально-бытовые)), по агрегатному состоянию (твердые, жидкие, газообразные), по классу опасности[4] [7] (1й — чрезвычайно опасные, 2й — высоко опасные, 3й — умеренно опасные, 4й — малоопасные, 5й — практически неопасные). Для целей данного исследования целесообразно сузить всю массу образуемых отходов до твердых, пятого и четвертого класса опасности, промышленных отходов [9] — твердые отходы производства, полученные в результате химических и термических преобразований материалов природного происхождения, отходы определенной продукции [9] — неупотребимые остатки сырья и/или возникающие в ходе технологических процессов вещества и энергия, не подвергающиеся утилизации[5].
|
|
|
Анализ изученных источников и литературы. Проблемы управления отходами нашли своё отражение в работах многих российских авторов: Дж. Беккера, Д. Камбела, С. Коинтреау, Д.Р. Бойд, М. Энга, Карди М. Ванга, Шук Вай Фанна, Дж. Д. Хаджхес, Дж. П. Бонда, Н. Волволиса, И.Д. Алборова, С.И. Баскакова, Т.Я. Вавилова, О.В. Ващенкова, Ю.М. Галицкова, М. Иванова, В.А. Кузнецова, Н.П. Тарасовой, А.С. Михеевой, Л.Н. Нестерова, Х.Н. Никогосов, С.П. Рыбкиной, В.А. Пахаренко, Т.С. Шостак, В.В. Пахаренко, Г.В. Семенов, В.В. Ананьев, И.А. Кирш, Н.В. Буслаева, Ю.А. Русановой и др.
Большинство российских и зарубежных авторов, труды которых использованы для реализации задач данной работы, дают общую оценку применяемым подходам в управлении отходами. Их работы имеют и большую практическую значимость, т.к. в них содержится анализ опыт конкретных сообществ, используя широкий спектр методов экономического и социального анализа, опираются на результаты собственных программных продуктов; тогда как.
Целью работы является разработка применимых на практике, мер по совершенствованию деятельности Администрации муниципального образования «Город Хабаровск» в области организации сбора, вывоза, утилизации и переработке твердых промышленных отходов.
Для этого необходимо решить следующие задачи:
− проанализировать теоретические и методологические аспекты управления твердыми промышленными отходами; проанализировать деятельность Администрации муниципального образования «Город Хабаровск» по организации сбора, вывоза, утилизации и переработке твердых промышленных отходов;
− разработать проектное решение по совершенствованию управления отходами города Хабаровска на основе создания предприятия по переработке твердых произведенных отходов.
Объектом исследования является Администрация Муниципального образования «Город Хабаровск»[6].
Предметом исследования – ее деятельность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработке твердых промышленных отходов.
|
|
|
Теоретико-методологической основой дипломного проекта послужили труды отечественных исследователей в области управления отходами. Источниками для написания дипломной работы стали также законы и постановления РФ, Хабаровского края, нормативные акты городского округа «Город Хабаровск».
Статистические данные, предоставленные Администрацией г. Хабаровска, за период 2004-2009 гг. составили эмпирическую базу дипломного исследования.
В процессе написания дипломного проекта использовались следующие методы научного познания: наблюдение, сравнение, измерение, эксперимент, абстрагирование, анализ, синтез, исторический метод, метод восхождения от абстрактного к конкретному.
При разработке проектного решения была применена экспертная система «Project Expert».
Хронологические рамки исследования: в ретроспективе охвачен период - 2004 - 2009 гг., проектная часть рассчитана на 18 месяцев.
Практическая значимость дипломного проекта. В рамках дипломного исследования проведен анализ и сделаны обобщения относительно общей ситуации в сфере управления твердыми отходами, деятельности Администрации городского округа «Город Хабаровск», по результатам - предложено комплексное проектное решение, основу которого составил бизнес-план предприятия по переработке твердых производственных отходов.
АНАЛИЗ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ В УПРАВЛЕНИИ твердыми производственными ОТХОДАМИ
|
|
|
