Русская кооперативная философия и российская экономика 21 века.

Понятие кооперации (от лат. “cooperation” — сотрудничество) в широком смысле означает объединение совместных усилий отдельных людей или групп для достижения общей цели. В более конкретном значении термин «кооперация» употребим для обозначения особой общественно-экономической организации мелких товаропроизводителей или потребителей, то есть для обозначения определенного типа социально-экономической организации.

Предпосылками и условием для активизации развития всех форм кооперативного движения в российской деревне послужили революция 1905 г. и последовавшая затем реформа П.А. Столыпина. На 1 июля 1913 г. число кредитных кооперативов в России достигло 12 225, в них состояло 7 649 192 члена, а сумма выданных ссуд достигла 519,4 млн рублей. Динамика роста сектора кредитной кооперации в России была значительной, по абсолютному показателю количества кредитных кооперативов Россия образца 1915—1917 гг. уступала лишь Германии. Следовательно, кредитную потребительскую кооперацию в России на рубеже ХIХ — начала ХХ вв. можно охарактеризовать как развитую часть сегмента ссудо-сберегательного рынка и эффективно действующий финансовый механизм, существовавший в форме по образцу и в соответствии с принципами кооперативной философии, провозглашенными крупнейшими учеными и общественными деятелями Запада. Практический механизм функционирования кредитной кооперации в России был подобен действующему в Западной Европе, с некоторыми небольшими поправками: российские кредитные товарищества являлись ячейками других форм кооперации, тогда как на Западе, напротив, все формы кооперации имели отдельно сформированное кооперативное товарищество.

Из крупнейших идеологов кооперативной философии, действующих на рубеже конца ХIХ — начала ХХ вв., можно выделить М.И. Туган- Барановского и А.В. Чаянова. М.И. Туган-Барановский — российский экономист и историк, важной сферой его интересов являлось исследование кооперативного движения, развитие которого он связывал с решением проблемы социального идеала и социализма. Согласно его теоретической концепции, кооперация — это хозяйственная форма нескольких, добровольно объединившихся лиц, которая имеет своей целью не получение максимальной прибыли на использованный капитал, а увеличение, благодаря общему ведению хозяйства, трудовых доходов своих членов или уменьшение расходов этих членов на их потребительские нужды. М.И. Туган-Барановский считал, что кооперация — это единственное в своем роде социальное движение, задачей которого является воспитание соответствующего человека «на коллективистских началах». Российский и советский экономист, ученый и литератор А.В. Чаянов, в целом разделяя взгляды М.И. Туган-Барановского, сформулировал собственную концепцию кооперации, а также характеристику ее природы и перспектив. Чаянов придавал особое значение крестьянскому кооперативному движению, через которое возможно привлечь широкие массы в советскую народнохозяйственную систему. Концепция кооперации А.В. Чаянова была нацелена на оптимизацию производственных факторов в совокупности с демократическим управлением со стороны ее участников.

А.В. Чаянов, предлагал оптимальное, демократическое устройство не только сельского хозяйства, но и человеческого сообщества в целом.

После 1917 г. развитие кредитной потребительской кооперации в России практически прекратилось: в марте 1917 г. Временным правительством было принято «Положение о кооперативных товариществах и их союзах», дающее кооперативным образованиям правовое определение. В 1920 г., согласно Декрету «Об объединении всех видов кооперативных организаций», все товарищества, в том числе кредитные и ссудо-сберегательные, а также союзы кредитных кооперативов были влиты в потребительские общества. В 1922 г. было разрешено создание кредитных и ссудо-сберегательных кооперативов. К 1 октября 1929 г. в стране насчитывалось 125 кредитных союзов, включавших около 10 тыс. кредитных товариществ. Однако с началом кредитной реформы 1930 г., ликвидировавшей коммерческое и обозначившей в качестве единственно возможного прямое банковское кредитование, права на проведение всех операций по предоставлению краткосрочных кредитов были переданы Госбанку. Часть кредитных товариществ была ликвидирована, часть — реорганизована, превратившись в отделения Госбанка.

Кредитная потребительская кооперация в СССР перестала существовать не только из-за реформирования кредитно-финансовой системы, но и в силу того, что исчезла ее фундаментальная социально-экономическая основа — мелкий собственник, товаропроизводитель, произошло огосударствление всех видов ресурсов народного хозяйства. Единственно законной формой финансовых активов частных лиц стали сберегательные вклады населения в Государственных сберегательных кассах, единственным ликвидным финансовым инструментом — облигации трехпроцентного займа, единственным кредитным институтом, обслуживающим физических лиц, — кассы взаимопомощи. Кассы взаимопомощи не имели статуса юридического лица, работали по Положению, принятому ВЦСПС, и являлись элементом социальной поддержки работников в системе профсоюзов, но не в рамках финансово-кредитных организаций.

Система кредитной кооперации в России начала постепенно воссоздаваться лишь с конца 80-х гг., а фактически — с 1991 г. на базе закона СССР «О потребительской кооперации СССР» от 26 мая 1988 г. В стране в этот период отсутствовало законодательство о кредитной потребительской кооперации. С 1991 г. кредитные кооперативы создавались в форме общественных организаций либо обществ с ограниченной ответственностью, а с момента принятия закона «О потребительской кооперации в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. — в форме потребительского кооператива. После принятия 11 июня 1997 г. вышеуказанного закона в новой редакции кредитные потребительские кооперативы были выведены из сферы его регулирования.

Современная история кредитного кооперативного движения в России прямо соотносится с периодом начала преобразований в российском обществе и проведения экономических реформ в 1992 г. С этого момента прекратили свое существование кассы взаимопомощи, которые осуществляли свою деятельность в системе профсоюзов России. Они не смогли обеспечить сохранность средств своих участников в период галопирующей инфляции. Те из касс взаимопомощи, которые сохранились, были вынуждены пересмотреть условия своего функционирования — займы стали предоставляться за плату, денежные средства участников стали привлекаться в сбережение на условиях начисления на них процентов за пользование.

В августе 1992 г., с целью создания платформы для эффективного взаимодействия, был организован Комитет развития кредитных союзов при Международной конфедерации обществ потребителей (КонФОП), президентом которой являлся А.А. Аузан. Комитет развития кредитных союзов возглавила Д.Г. Плахотная.

При содействии Комитета развития кредитных союзов по инициативе ряда руководителей первых кредитных кооперативов, а также при участии Комитета по развитию кредитных союзов, в январе 1993 г. состоялась конференция в г. Суздаль, на которой была провозглашена необходимость объединения кредитных кооперативов в Движение на основе основополагающих кооперативных принципов и философии кредитных союзов. В 1994 г. была создана Лига кредитных союзов, получившая в дальнейшем название Союз потребительских кооперативов «Лига кредитных союзов», а Комитет реорганизован в Центр развития кредитных союзов, задачей которого стало методическое обслуживание кредитных кооперативов, разработка и подготовка нормативной базы их деятельности и развития. Позднее начался процесс по созданию региональных ассоциаций кредитных союзов России.

В июле 2009 г. был принят Федеральный закон «О кредитной кооперации», который в настоящее время определяет правовые границы и основы функционирования института кредитной потребительской кооперации в России. В настоящее время законодательная база, регламентирующая деятельность КПК, находится в процессе своего совершенствования и постоянной доработки, Правительство и Банк России активно вовлечены в этот механизм. Таким образом, рынок деятельности кредитных потребительских кооперативов становится все более прозрачным, контролируемым и безопасным для всех его участников.

Кооперативная философия как направление русской философии рассматривала в качестве предметной области объединение общества на основе универсальных кооперативных ценностей (П.Л. Лавров, П.А. Кропоткин, B.C. Соловьев). Дальнейшее развитие кооперативной философии связано с ее рассмотрением в контексте теории организации и универсального эволюционизма (H.H. Моисеев, И.П. Смирнов).