 |
Современные тенденции демографической ситуации в Казахстане
|
|
|
|
Жанатаева У.К.[1]
(Опубликовано в книге: Этнодемографические процессы в Казахстане и сопредельных территориях. Сборник научных трудов XIII Международной научно-практической конференции 26-27 сентября 2013 г. / Под ред. А.Н. Алексеенко, H.Л. Краснобаевой, Г.А. Сарсембаевой, Г. Семей. Усть-К., ИП "Сальменова Д.М.", 2013. с. 131-138)
Чтобы выявить характерные особенности демографической ситуации Казахстана с 1991 по 2013 гг., мы разделили рассматриваемый период условно на три этапа.
Первый этап - 1991-1999 гг. в социально-экономическом плане характеризовался формированием рыночных отношений, сопровождавшийся катастрофическим падением производства, появлением массовой безработицы. В этот период согласно официальным данным Агентства РК по статистике численность населения сократилась на 1550100 человек, общий коэффициент естественного природа сократился с 13,3 в 1991 г. до 4,7 в 1999 г., т.е. в 2,8 раз. Данные статистики представлены в таблице 1 [2].
Таблица 1. Численность населения Республики Казахстан и общие коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста (1991-2012 гг.)
| На конец года | Все население, тыс. чел | На 1000 человек | ||
| Число родившихся | Число умерших | Естественный прирост | ||
| 16451,7 | 21,5 | 8,2 | 13,3 | |
| 16426,5 | 20,5 | 8,4 | 12,1 | |
| 16334,9 | 19,3 | 9,5 | 9,8 | |
| 15956,7 | 18,7 | 9,9 | 9,0 | |
| 15675,8 | 17,5 | 10,7 | 6,8 | |
| 15480,6 | 15,9 | 10,4 | 5,5 | |
| 15188,2 | 15,2 | 10,4 | 4,8 | |
| 14955,1 | 14,8 | 10,2 | 4,6 | |
| 14901,6 | 14,6 | 9,9 | 4,7 | |
| 14865,6 | 14,8 | 10,0 | 4,8 | |
| 14851,1 | 14,9 | 10,0 | 4,9 | |
| 14866,8 | 15,29 | 10,05 | 5,24 | |
| 14951,2 | 16,63 | 10,41 | 6,22 | |
| 15074,8 | 18,19 | 10,14 | 8,05 | |
| 15219,3 | 18,42 | 10,37 | 8,05 | |
| 15396,9 | 19,71 | 10,27 | 9,44 | |
| 15571,5 | 20,79 | 10,22 | 10,57 | |
| 15776,5 | 22,7 | 9,7 | 13,0 | |
| 16036,1 | 22,71 | 9,23 | 13,48 | |
| 16204,6 | 22,5 | 8,9 | 13,6 | |
| 16441,9 | 22,5 | 8,7 | 13,8 | |
| 16675, 3 | 22,7 | 8,5 | 14,2 |
Статистические материалы отмечают самый низкий коэффициент рождаемости - 14,6 на 1000 человек в 1999 году. Кроме того, отмечено и сокращение средней продолжительности жизни населения. Вместе с тем, в 1991-1999 гг. наблюдалось понижение этого показателя, среди мужчин на 2,4 года (1991 — 62,6, в 1999 г. 60,6), среди женщин — на 1,2 года (таблица 2) [3].
|
|
|
Таблица 2. Ожидаемая продолжительность жизни населения Республики Казахстан (1991-2012 гг.) на начало года
| Год | Ожидаемая продолжительность жизни, все население, лет | В том числе | Превышение продолжительности жизни женщин | |
| мужчины (лет) | женщины (лет) | |||
| 67,6 | 62,6 | 72,4 | 9,8 | |
| 67,4 | 62,4 | 72,3 | 9,9 | |
| 65,4 | 60,1 | 70,8 | 10,7 | |
| 65,9 | 59,7 | 70,3 | 10,6 | |
| 63,5 | 58,0 | 69,4 | 11,4 | |
| 63,6 | 58,0 | 69,7 | 11,7 | |
| 64,0 | 58,4 | 69,9 | 11,5 | |
| 64,5 | 59,0 | 70,4 | 11,4 | |
| 65,7 | 60,6 | 70,9 | 10,3 | |
| 65,5 | 60,2 | 71,2 | 11,0 | |
| 65,8 | 60,5 | 71,3 | 10,8 | |
| 66,0 | 60,7 | 71,6 | 10,9 | |
| 65,9 | 60,5 | 71,5 | 11,0 | |
| 66,2 | 60,6 | 72,0 | 11,4 | |
| 65,9 | 60,3 | 71,8 | 11,5 | |
| 66,2 | 60,7 | 72,2 | 11,5 | |
| 66,3 | 60,7 | 72,6 | 11,9 | |
| 67,1 | 61,9 | 72,4 | 10,5 | |
| 68,4 | 63,4 | 73,3 | 9,9 | |
| 68,4 | 63,5 | 73,3 | 9,8 | |
| 69,0 | 64,2 | 73,8 | 9,6 | |
| 64,9 | 64,9 | 74,4 | 9,5 |
Статистика свидетельствует не только о снижении средней продолжительности жизни, одновременно прослеживается и значительная ее дифференциация по половому признаку. Разрыв в продолжительности жизни женщин и мужчин увеличился с 9,8 в 1991 г. до 11,7 лет в 1996 г.
На фоне ухудшения демографической ситуации, вызванной снижением рождаемости, ростом смертности, складывалась неблагоприятная тенденция миграционных потерь населения.
На основании официальных статистических данных [4], показано в таблице 3, по нашим подсчетам, с 1991 по 1999 гг. Казахстан покинуло более 2,5 млн. чел.
Таким образом, в 1991-1999 гг. наблюдалось ухудшение процесса воспроизводства населения - сокращение численности населения за счет сокращения рождаемости, увеличение числа эмигрантов, сокращения продолжительности жизни.
|
|
|
Второй этап - 2000-2008 гг. - этот период в РК был ознаменован устойчивым экономическим подъемом, принятием стратегических государственных программ, регулирующих процессы воспроизводства населения. В результате - наблюдались позитивные сдвиги, прежде всего, увеличилась численность населения республики на 910900 чел.
Необходимо подчеркнуть, что серьезные изменения произошли в миграционной ситуации - количество иммигрантов, т.е. въехавших граждан в РК превысило эмигрантов в 2004 году, т.е. впервые за период суверенного развития было зафиксировано положительное сальдо миграции - таблица 3 [5].
Таблица 3. Внешняя миграция населения Республики Казахстан на начало года, человек
| На конец года | Иммигранты | Эмигранты | Сальдо миграции |
| -57686 | |||
| -156261 | |||
| -219025 | |||
| -406679 | |||
| -238495 | |||
| -175538 | |||
| -261388 | |||
| -203039 | |||
| -128355 | |||
| -108307 | |||
| -88162 | |||
| -62012 | |||
| -8306 | |||
| -1428 |
Таким образом, характерными чертами демографической ситуации второго этапа являются: незначительный рост рождаемости; увеличение числа иммигрантов и в целом положительное сальдо миграции; формирование положительной динамики роста показателя средней продолжительности жизни.
В 2000 году по поручению главы государства была разработана и утверждена Концепция государственной демографической и миграционной политики Республики Казахстан, в которой обозначены задачи в деятельности государственных органов власти, определены основные направления, цель, задачи демографической политики [6].
В Программе демографического развития Республики Казахстан на 2001-2005 годы отмечается, что «снижение уровня рождаемости, начавшееся в последнее десятилетие прошлого века, в основном, обусловлено издержками переходного периода». Основной задачей, поставленной в Программе, является «стабилизация рождаемости и ее рост в долгосрочной перспективе до уровня, обеспечивающего расширенное воспроизводство населения» [7].
|
|
|
К началу XXI века социально-экономическая ситуация в Казахстане изменилась в лучшую сторону, по многим экономическим показателям республика опережала новые независимые государства постсоветского пространства.
Третий этап 2009 - по настоящее время. В этот период наблюдалась положительная динамика социально- экономического развития РК.
На основании статданных можно констатировать следующие особенности демографической ситуации на современном этапе (с 2009 по настоящее время):
- в 2011 г. — численность населения РК - 16441, 9 тыс. чел. в целом соответствовала уровню 1991 года - 16451, 7 тыс. чел.;
- в 2009 г. естественный прирост населения - 13,48 достиг уровня 1991 г.-13,3;
- с 2009 г. показатели ожидаемой продолжительности жизни (все население - 68,4, мужчины - 63,4, женщины - 73,3) превысили уровня 1991 г. (67,6; 62,6; 72,4 - соответственно); также постепенно сокращается разница между продолжительностью мужчин и женщин.
На первый взгляд, можно было утверждать об успехах в процессах воспроизводства. Однако следует обратить внимание на следующие аспекты.
Первый. Рассматривая миграционные потоки, можно заметить сокращение общей численности иммигрантов и эмигрантов. А в 2012 г. зафиксировано отрицательное сальдо миграции. Более того, если рассмотреть национальный состав - таблица 4 [8], то видно, что 75,63% покинувших Республику - казахи.
Таблица 4. Национальный состав мигрантов за 2012 г., человек
| Прибыло | Выбыло | Сальдо миграции | В процентах | ||
| прибыло | выбыло | ||||
| Всего | -1428 | 100,0 | 100,0 | ||
| в том числе: | |||||
| казахи | 80,88 | 75,63 | |||
| русские | -18549 | 10,80 | 15,81 |
Второй. Продолжительность жизни в Казахстане. В СНГ средняя продолжительность жизни ниже мировых показателей, относительно лучше, чем в РК этот показатель в Армении и составляет 73,9 лет — таблица 5 [9].
Таблица 5. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет
| Период | Все население | Мужчины | Женщины | |
| Казахстан | 69,0 | 64,2 | 73,8 | |
| Армения | 73,9 | 70,6 | 77,0 | |
| Беларусь | 70,4 | 64,6 | 76,5 | |
| Австралия | 81,5 | 79,3 | 83,9 | |
| Австрия | 80,5 | 77,6 | 83,2 | |
| Израиль | 81,6 | 79,7 | 83,5 |
Представленные данные свидетельствуют о том, что высокий уровень жизни в развитых странах позитивно отразился на продолжительности жизни граждан.
|
|
|
Улучшение демографической ситуации является сложной задачей для любого государства. Мы далеки от мысли, что социальная/демографическая политика, какого бы масштабного характера она ни была, может мгновенно привести к позитивным результатам. Разумеется, только научно обоснованное проведение политики позволит в определенной мере сдержать негативные тенденции воспроизводства населения.
Факторами, способствующими успешному осуществлению социальной/демографической политики, являются; во-первых, дальнейший экономический рост Казахстана способный создать благоприятные условия для жизнедеятельности граждан.
Уровень состояния здоровья населения страны является показателем социально-экономического развития государства. Трагедия в Южно-Казахстанской области (заражение детей СПИДом), обнажив некоторые проблемы, свидетельствовала о необходимости дальнейшего совершенствования работы всей системы здравоохранения. Поэтому укрепление системы здравоохранения, особенно в сельской местности, обеспечение больничных учреждений высокотехническим медицинским оборудованием, подготовка квалифицированных медицинских кадров является вторым фактором, содействующим решению демографических проблем.
В-третьих, следует через СМИ осуществлять всестороннюю пропаганду здорового образа жизни, расширять сеть спортивных площадок
|
|
|
