В течение семестра у студентов очной заочной и очно-заочной формы обучения предусмотрены следующие контрольные работы:
- составление конспекта лекций (конспекты лекций сдаются в период промежуточной аттестации: две промежуточных аттестации, 0-4 балла, всего максимально возможное количество баллов – 8, минимум – 0);
- письменная (домашняя) контрольная работа «Управление эффективностью деятельности органов государственной власти в сфере демографии (рождаемость-смертность), здравоохранения, образования, промышленности, строительства жилья, доходов населения, безработицы, качества госуправления» (раздел 1, 2, 4);
- письменная (домашняя) контрольная работа по теме «Управление эффективностью деятельности органов местного самоуправления в сфере ЖКХ, земельных ресурсов, образования, развития малого и среднего бизнеса, строительства жилья, потребления энергетических ресурсов, качества муниципального управления» (раздел 1, 2, 3).
- реферативные работы по статьям, посвященным управлению эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления (раздел 2, 3, 4). Требования представлены ниже.
- итоговая письменная работа (тестирование).
Итоговая письменная работа (тестирование) предполагает работу в компьютерном классе (либо при помощи экрана, проектора и компьютера), где студент самостоятельно выбирает вариант ответа по предложенному вопросу (заданию).
Пример задания (тестирование):
Групповая эффективность – совокупность моделей и методов по изучению и измерению фактических результатов государственного и муниципального управления.
Верно
Неверно
Самостоятельная работа студента по дисциплине «Управление эффективностью деятельности органов государственного и муниципального управления»: два письменных домашних заданий.
Задание 1.
Управление эффективностью деятельности органов государственной власти в сфере демографии (рождаемость-смертность), здравоохранения, образования, промышленности, строительства жилья, доходов населения, безработицы, качества госуправления
Внимательно проанализируйте представленную ниже таблицу и заполните ее: 1) в нужной на ваш взгляд ячейке напротив соответствующего показателя поставьте знак + (плюс), если вы полагаете, что этот показатель относится именно к этому Указу Президента РФ; 2) пометьте словом «нет» те ячейки, где, по вашему мнению, показатели не имеют отношения к Указам Президента РФ; 3) отметьте словом «качественные» ячейки, где показатель эффективности, на ваш взгляд, качественный, а не количественный.
№
Перечень показателей для оценки эффективности
Указ Президента РФ «Об оценке эффективности органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 2012 года
Указ Президента РФ «Об оценке эффективности органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 2007 года
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека
Объем валового регионального продукта
Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин)
Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств
Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.
(п. 12 введен Указом Президента РФ от 28.12.2012 N 1688)
Доля трудоустроенных граждан трудоспособного возраста, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан трудоспособного возраста, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы (процентов)
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных): учреждений здравоохранения; учреждений образования;
учреждений социальной защиты населения;
учреждений физической культуры и спорта;
учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона
Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
Смертность населения:
младенческая; от 1 года до 4 лет; от 5 до 9 лет; от 10 до 14 лет; от 15 до 19 лет; материнская; в трудоспособном возрасте - всего, в том числе по трем основным причинам; в результате дорожно-транспортных происшествий
Численность населения
Средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений
Доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование отраслей социальной сферы
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями
Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение в расчете на одного жителя, в том числе на территориальную программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, из них средства обязательного медицинского страхования
Реальные располагаемые денежные доходы населения
Объемы просроченной кредиторской задолженности государственных (муниципальных) учреждений, задолженности бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований по исполнению обязательств перед гражданами
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных)
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного), в расчете на душу населения в субъекте Российской Федерации, в том числе предоставленных в аренду (кв. метров)
Уровень криминогенности (процент от числа опрошенных)
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции
Численность врачей и среднего медицинского персонала (физические лица) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (на конец года) (человек на 10 тыс. человек населения)
Удовлетворенность населения качеством общего образования, начального и среднего профессионального образования (процент от числа опрошенных)
Оценка вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом (процентов от числа опрошенных)
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства
Доля региональных и муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям
Численность лиц, обучающихся в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях, приходящихся на 1 работника государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, в том числе приходящихся на 1 учителя, из них в городской и сельской местности (человек)
Удовлетворенность населения медицинской помощью (процент от числа опрошенных)
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями
Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения в субъекте Российской Федерации
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными
Соотношение численности безработных в возрасте 15 - 24 лет с начальным и средним профессиональным образованием и общей численности населения в возрасте 15 - 24 лет с аналогичным уровнем образования, занятого в экономике региона (процентов)
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта
Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений
Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации
Доля лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования за счет средств работодателей в общей численности лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования (процентов)
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене
Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения в субъекте Российской Федерации
Задание 2.
Управление эффективностью деятельности органов местного самоуправления в сфере ЖКХ, земельных ресурсов, образования, развития малого и среднего бизнеса, строительства жилья, потребления энергетических ресурсов, качества муниципального управления
Внимательно проанализируйте представленную ниже таблицу и заполните ее: 1) в нужной на ваш взгляд ячейке напротив соответствующего показателя поставьте знак + (плюс), если вы полагаете, что этот показатель относится именно к этому Указу Президента РФ; 2) пометьте словом «нет» те ячейки, где, по вашему мнению, показатели не имеют отношения к Указам Президента РФ; 3) отметьте словом «качественные» ячейки, где показатель эффективности, на ваш взгляд, качественный, а не количественный.
№
Перечень показателей для оценки эффективности
Указ Президента РФ «Об оценке эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Российской Федерации» в ред. 2012 года
Указ Президента РФ «Об оценке эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Российской Федерации» 2008 года
Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека)
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. рублей)
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района)
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
Доля доходов бюджетов муниципальных образований (без учета субвенций) в общем объеме доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов)
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процент от числа опрошенных)
Удовлетворенность населения: медицинской помощью (процент от числа опрошенных); качеством дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей (процент от числа опрошенных);
деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью (процент от числа опрошенных)
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения
Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене
Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека)
Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий (процентов)
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа (муниципального района)
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги
Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет)
Доля муниципальных образований, в которых субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме (через банковские счета в банках, организации связи или иным способом) (процентов)
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: по водоснабжению; по водоотведению
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам (процентов)
Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей от трех до семи лет
Доля детей в возрасте от одного года до шести лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет
Доля объема отпуска коммунального ресурса, счет за который выставлен по показаниям приборов учета (процентов)
Доля площади жилого фонда в домах с износом более 31 процента, введенной в эксплуатацию после капитального ремонта (процентов)
Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий: общая площадь жилых помещений; число жилых квартир
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (процентов)
Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
Доля государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (процентов)