 |
Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
|
|
|
|
Виды управления и особенности социального управления.
Феномен управления известен еще с античных времен и изучался многими общественными науками (философией, правоведением, социологией, политологией и др.), призванными изучать общество и законы его развития. Менеджмент как одно из направлений науки об управлении в условиях рыночных отношений возник значительно позже (в начале XX в.) и развивался в большей мере в контексте экономических наук. Таким образом, чтобы получить достаточно полное представление о социальном управлении, нельзя ограничиться понятием менеджмент, которое не исчерпывает всего содержания социального управления.
С позиции менеджмента управление – процесс проектирования и инновации социальных организаций, мотивации людей к деятельности для достижения целей организации. Экономическая наука склонна трактовать управление как способ получения экономического результата при наименьших производственных издержках. Правоведение трактует управление как государственное правовое регулирование с помощью законов. Политология понимает управление как воздействие на общество со стороны государства политическими методами и т. п.
В узком значении социальное управление определяется как процесс воздействия на социальные процессы для достижения поставленных целей. Объективная необходимость управленческого труда порождает особую группу работников – управляющих.
В сферу деятельности людей по социальному управлению помимо управленческих работников входят научные работники, занимающиеся исследованиями и разработками в сфере социального управления, а также преподаватели, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации управленческих кадров.
|
|
|
Необходимость социального управления обусловлена прежде всего фактом разделения труда в группах людей, в крупных коллективах, в масштабе государства, а также необходимостью его кооперации. Следовательно, как совместный труд людей составляет основу всякого человеческого общества, так и управление является необходимым элементом общего труда, существования и развития общества.
Ключевое понятие управления — воздействие. Оно осуществляется в технических и биологических системах. Сразу скажем, что нас интересует такое воздействие, которое осуществляется в социальных системах и может быть понято как воздействие субъекта управления на объект управления с целью перевода его в новое желательное состояние. Однако воздействие в социальных системах может быть разным по объему, содержанию, направленности, силе власти. В зависимости от этого меняется содержание самого понятия управления.
В государственном управлении управленческая деятельность, как известно, связана с государственной властью, которая тоже может быть весьма различной (тоталитарной, демократической и т. п.), и все же первое и отличительное свойство социального управления состоит в том, что это – процесс целенаправленного воздействия управляющей системы на управляемую для достижения ее эффективного функционирования и развития.
Особенности государственного управления и менеджмента в бизнес-сообществе.
Сетевая самоорганизация как принцип развития малого и среднего предпринимательства сделалась на практике основой стратегии и тактики завоевания и регулирования рынка. Такая сеть выводит бизнес из оболочки иерархии и как бы приближает его к любому клиенту. Представляя собой совокупность бизнес-процессов и организующих их клиентальных отношений, сети имеют серьезные преимущества, например, более высокую скорость внедрения инноваций, относительно низкие трансакционные издержки, интерактивность связей, минимизацию рисков и, главное, саморегулирование.
|
|
|
На высшем, федеральном уровне госрегулирования целесообразно исходить не только из текущих и перспективных потребностей населения в целом, учитывая интересы региональных образований и организаций и обеспечивая их согласованность, но и целевых функций конкретных объектов. Здесь целесообразно устанавливать единый порядок деятельности организаций, обслуживающих основные потребности населения, проводить единую научно-техническую, ассортиментную и кадровую политику для последующего регулирования регионов, отраслей и др. с целью решения наиболее важных вопросов функционирования отдельных направлений развития потребительского рынка.
Деятельность региональных органов, занимающих промежуточное положение в системе государственного административно-конституционного регулирования, целесообразно направлять на удовлетворение текущих и перспективных потребностей населения региона, учитывая интересы местных поселений, организаций и государства в целом, также обеспечивая их согласованность. На данном уровне целесообразно устанавливать единый для региона общий порядок деятельности потребительского рынка, в значительной мере учитывая специфику региона и особенности местных поселений, но не противоречащий федеральному. Сложность же регулирования на каждом уровне состоит в согласовании противоречий корпораций, малого бизнеса, населения и соответствующих властных систем.
Органы местного (муниципального) уровня, находящиеся на нижней ступени системы органов государственного вертикального регулирования, оказывают непосредственное воздействие на организации и бизнес-процесс, имея возможность в максимальной мере учитывать присущие им закономерности, в связи с чем им целесообразно отводить более заметную роль в регулировании рынка, предоставляя соответствующие полномочия. Вместе с тем, существующие законодательные и нормативные акты, как показало исследование, им этого или не предоставляют, или не учитывают влияние самоорганизованных бизнес-структур.
|
|
|
На данном уровне целесообразно осуществлять создание систем бесприбыльного обслуживания жителей региона, включающих торговлю во всех ее формах для обслуживание всех категорий населения и реализацию необходимых им товаров и услуг на основе норм и правил, институционально учитывающих местные условия, но не имеющих значительного различия с действующими на территории субъекта федерации и государства. При этом местные власти обеспечивают осуществление контроля за их соблюдением, координацию деятельности органов, выполняющих эти функции и т.д.
Понятие «метод управления» и классификация методов управления.
Методы управления – это способы осуществления управленческих воздействий на персонал для достижения целей управления организацией.
Различают: экономические, административно-правовые и социально-психологические методы управления, которые отличаются способами и результативностью воздействия на персонал.
Экономические методы управления – система приемов и способов воздействия на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и санкции, финансирование и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена). При этом следует учесть, что кроме сугубо личных целей участник процесса преследует и общественные, и групповые цели.
В качестве основных методов управления здесь выступает система заработной платы и премирования, которая должна быть максимально связана с результатами деятельности исполнителя. Оплату труда менеджера целесообразно связать с результатами его деятельности в сфере ответственности или с результатами деятельности всей фирмы.
Организационно-распорядительные методы управления – методы прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер. Они основаны на дисциплине, ответственности, власти, принуждении.
К числу организационных методов относят: организационное проектирование, регламентирование, нормирование. При этом не указываются конкретные лица и конкретные даты исполнения.
При распорядительных методах (приказ, распоряжение, инструктаж) указываются конкретные исполнители и сроки выполнения.
Социально-психологические методы управления. Поскольку участниками процесса управления являются люди, то социальные отношения и отражающие их соответствующие методы управления важны и тесно связаны с другими методами управления.
К ним относятся: моральное поощрение, социальное планирование, убеждение, внушение, личный пример, регулирование межличностных и межгрупповых отношений, создание и поддержание морального климата в коллективе.
|
|
|
