 |
Общие особенности и закономерности
|
|
|
|
ВСЕОБЩАЯ ИСТОРИЯ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА НОВЕЙШЕГО ВРЕМЕНИ
Учебное пособие
для студентов
юридических специальностей
высших учебных заведений
Симферополь ДОЛЯ 2006
ББК 67.3
К 31
Рекомендовано
Министерством науки и образования Украины
как учебное пособие для студентов
юридических специальностей высших учебных заведений
(№ 14/18.2—2151 от 28. 08. 2005 7.)
Рекомендовано к изданию ученым советом
Таврического национального университета
им. В. И. Вернадского (протокол № 4 от 08. 04. 2005 г.)
Рецензенты:
И. А. Исаев, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой истории государства и права Московской государственной юридической академии;
В. С. Кульчицкий, член-корреспондент Академии правовых наук Украины, доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права Львовского национального университета;
В. Е. Рубаник, доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Киевского национального университета;
А. В. Тимощук, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой историко-правовых дисциплин и основ правоведения Таврического национального университета.
К 31 С. Г. Кащенко
Всеобщая история государства и права новейшего времени. Учебное пособие для студентов юридических специальностей высших учебных заведений. — Симферополь: ДОЛЯ, 2006. — 696 с.
ISBN 966-366-027-9
© Кащенко С. Г, 2006
© Издательство "ДОЛЯ" — макет, верстка, 2006
ОГЛАВЛЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ.. 3
ВВЕДЕНИЕ.. 6
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В XX — НАЧАЛЕ XXI ВВ. 8
Общие особенности и закономерности. 8
Уголовное право. 9
Брачно-семейное право. 15
Гражданское и социальное право. 19
|
|
|
Регулирование уголовных правоотношений в мусульманских странах. 24
Регулирование брачно-семейных отношений в мусульманских странах. 28
Суд и судопроизводство. 32
Международное право. 35
Возникновение и становление Европейского союза и его права. 41
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В НАЧАЛЕ XX ВЕКА (1901 — 1918 гг.) 46
Великобритания. 46
Франция. 53
Германская империя. 56
Соединенные Штаты Америки. 62
Китай. 70
Латинская Америка. 72
Российская империя. 78
Российская республика (февраль — ноябрь 1917 г.). 81
Советская Россия (ноябрь 1917-1918гг.). 86
Антисоветские государственные образования в России. 90
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ (1918 — 1939 гг.) 94
Великобритания. 94
Франция. 100
Веймарская республика в Германии. 103
Германия (1933-1939 гг.). 111
США.. 118
Италия. 125
Япония. 133
Китай. 136
Латинская Америка. 139
Индия. 145
Арабский мир. 147
Юго-Восточная Азия. 149
Тропическая и Южная Африка. 150
Образование СССР. 151
СССР (период нэпа). 153
СССР (30-е годы). 157
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (1939 — 1945 ГГ.) 162
США.. 162
Великобритания. 164
Франция. 165
СССР. 167
Германия. 169
Италия. 171
Япония. 172
Китай. 175
Индия. 175
Юго-Восточная Азия. 176
Арабский мир. 177
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И В ТРЕТЬЕЙ ЧЕТВЕРТИ XX ВЕКА (1945-1975 гг.) 178
Великобритания. 178
США.. 184
Франция. 194
Федеративная Республика Германии. 205
Италия. 213
Япония. 219
Китай. 225
Латинская Америка. 230
Индия и Пакистан. 240
Арабский мир. 247
Образование новых государств в Юго-Восточной Азии. 254
Образование и становление новых государств в Тропической и Экваториальной Африке. 261
СССР. 268
Восточная Европа. 271
ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПОСЛЕДНЕЙ ЧЕТВЕРТИ XX — НАЧАЛЕ XXI ВВ. 276
США.. 276
Франция. 284
Великобритания. 291
Германия. 299
Италия. 304
Восточная Европа. 307
Россия. 312
Латинская Америка. 319
Япония. 326
|
|
|
Китай. 329
ВВЕДЕНИЕ
До недавнего времени считалось, что новейший период в истории человечества начался после Октябрьской революции в России. Сейчас эта грань у многих вызывает сомнение, и все чаще высказывается мнение, что начинать новейший период истории нужно с первых лет XX в.
В новейшее время произошли крупнейшие перемены во всех сферах жизни человеческого общества. Этот период характеризуется бурным развитием производительных сил, что позволило повысить жизненный уровень большинства населения, расширить экономические и финансовые возможности для совершенствования государственно-правовых отношений.
В новейшее время мир пережил и целый ряд экономических кризисов, оказавших специфическое влияние на развитие государства иправа.
Демократические революции во многих странах открыли перед их народами новые пути развития государственно-правовых отношений.
Произошли радикальные изменения в политической, экономической и социальной структуре различных государств, в них сформировалась разветвленная социальная структура общества.
В связи с научно-технической революцией государственные, производственные, социальные и правовые отношения поднялись на новый качественный уровень. В ряде стран сформировалось общество, которое получило наименование «индустриального» или «постиндустриального».
Крушение колониальной системы открыло путь к независимости для народов Азии, Африки, Океании, Карибского бассейна. Всего возникло более сотни новых государств, активно включившихся в процесс государственно-правового строительства.
Некоторые из них при этом отказались от демократических форм государственности и права и стали использовать систему государственно-бюрократического социализма, позаимствованную в СССР. Шли в них и поиски своих специфических путей организации государственно-правовых отношений.
Новейшее время — это время двух мировых войн, в которых погибло больше людей, чем во все предыдущие войны. Влияние этих войн и их последствий на развитие государственности и права несомненно.
XX — начало XXI вв. — это период различных политических, экономических, социальных и прочих экспериментов, воздействие которых испытали государственно-правовые отношения во многих странах.
|
|
|
Это не только время формирования и развития демократической правовой государственности, демократических тенденций в регулировании правоотношений, но и время возникновения и существования антидемократических государственных режимов, массовых деформаций в праве, распространения в ряде стран правового нигилизма.
В последней четверти XX — начале XXI вв. значительное распространение в мире получил терроризм, для борьбы с которым многие государства используют не только старые, но и новые правовые средства.
В новейшее время все более возрастает тенденция усиления государственного регулирования экономикой и социальными отношениями для достижения планового характера и пропорционального их развития, политической и экономической стабильности. Это привело к созданию разветвленной социальной структуры современного общества, регулируемой нормами права.
В XX — начале XXI вв. процесс интернационализации охватил не только политику, экономику и финансы, но и сферу государственно-правового строительства. При этом достижения передовых демократических государств все больше использовались другими.
Расстановка политических сил в различных странах, определявших ход государственно-правового строительства, определялась действием многих факторов.
Процесс государственно-правового строительства развивался неоднозначно, не всегда последовательно и не всегда по восходящей линии, был сложным и противоречивым.
В новейшее время зарубежные страны наглядно продемонстрировали многовариантность и разнообразие в государственно-правовом развитии. Они отличались друг от друга по его формам, методам и темпам, по уровню развития демократии, экономики, гражданских прав и свобод.
Новейшее время — это период становления и развития современных правовых систем, утверждения концепции «верховенства права», значительных изменений в источниках права, дифференциации регулирования правовых отношений, формирования новых отраслей права, совершенствования методов правового регулирования, становления национальных правовых систем, усиления взаимодействия правовых систем различных государств, унификации и гармонизации правовых систем отдельных стран, гуманизации и демократизации права.
|
|
|
История государственно-правовых отношений в зарубежных странах новейшего времени показала, что человеческая цивилизация подходит к новому более высокому этапу государственно-правового строительства, к дальнейшему значительному совершенствованию государственно-правовых отношений.
Данное учебное пособие завершает курс всеобщей истории государства и права, начинающийся с древнейших времен.
В наше время интенсивно идет процесс переосмысления истории государственно-правовых отношений прошлого, вызванный реалиями конца XX — начала XXI вв. Оно затрудняется тем, что при этом рассматривается недавнее прошлое, а имевшиеся в нем процессы и тенденции еще не всегда завершены.
Учебное пособие не претендует на полноту освещения и на законченность выводов в сфере государственно-правового строительства в XX — начале XXI вв.
Перед автором стояла более скромная задача: дать общее представление о характере и особенностях истории государства и права в новейшее время во всех регионах мира и прежде всего в ведущих странах, оказавших наибольшее влияние на государственно-правовой процесс.
В учебном пособии выделяется 6 разделов, что позволяет рассмотреть государственно-правовое строительство в зарубежных странах в развитии.
В первом разделе освещается история государственно-правовых отношений в начале XX в. (1900-1918 гг.), во втором — в период между двумя мировыми войнами (1918-1939 гг.), в третьем — во время второй мировой войны (1939-1945 гг.), в четвертом — после второй мировой войны и в третьей четверти XX в. (1945-1975 гг.), в пятом — в последней четверти XX — начале XXI вв. (1976-2005 гг.). В шестом разделе речь идет об особенностях и закономерностях правового регулирования в новейшее время.
Учебное пособие подготовлено на кафедре историко-правовых дисциплин Таврического национального университета. Автор выражает признательность своим коллегам за помощь и содействие в подготовке и издании учебного пособия.
| РАЗДЕЛ I | ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В XX — НАЧАЛЕ XXI ВВ. |
Общие особенности и закономерности
В XX — начале XXI веков важной особенностью развития права явились эволюция и обновление всей правовой системы. Они затронули и ее формы, и ее содержание, что усилило возможности воздействия правовой системы на общественные отношения.
Эволюция и обновление права вызывались особенностями развития все усложнявшихся экономических отношений, социальными конфликтами, глобализацией экономики, научно-технической революцией и другими факторами. Для современного зарубежного права присущи резкий рост сферы его регулирования и возрастание значение права при этом.
|
|
|
Новым явлением в сфере правового регулирования стало появление комплексных отраслей права — военного, транспортного, предпринимательского, экономического и т.д. Это объяснялось необходимостью единообразного регулирования всей совокупности сложных общественных отношений.
Имело место также усложнение национальных правовых систем, усиление взаимодействия правовых систем различных государств, особенно в сфере экономического законодательства и отдельных его видов.
Заметно ослабели различия между англо-саксонской и романо-германской правовыми системами, возросло взаимодействие между ними.
Развернувшееся после второй мировой войны воздействие норм международного права на национальные правовые системы затронуло не только конституционное, но и другие отрасли права. При этом в процессе трансформации нормы международного права все более реализовывались в нормы национального права.
Имплементация норм международного права во Франции и во многих других странах осуществлялась путем ратификации того или иного международного договора. А в Англии и в странах общего права это производилось посредством издания специальных нормативных актов.
В международных политических и экономических сообществах нормы из их актов, в том числе учредительных, без принятия особых нормативных актов вошли в право их государств-участников.
Особенностью развития права являлось тесное переплетение гражданско-правовых (диспозитивных) и административных (императивных) методов правового регулирования. Имела место и тенденция дробления ряда основных отраслей права, особенно гражданского, от которого отделились семейное, банковское, страховое и другое право.
Для развития права в XX — начале XXI века были характерны и такие особенности:
1. Отсутствие единства, множественность правовых систем. Она складывается на основе романо-германской, англо-саксонской, мусульманской и локальных систем.
2. Усиление глобальных и региональных процессов стимулировало сближение различных правовых систем, особенно правовых систем демократических и развитых в экономическом отношении стран.
3. Влияние научно-технической революции и связанных с ней изменений в производственных отношениях на правовую сферу.
4. Структурные изменения в правовых системах, вызванные политическими, экономическими и культурными изменениями в XX — начале XXI веков.
5. Под влиянием англо-саксонской семьи права в романо-германской семье все больше стирается грань между публичным и частным правом. Повлияло на это и усиление государственного регулирования экономикой и финансами. В связи с этим нормы административного права все больше стали использовать для регулирования гражданских правоотношений.
6. Возникновение новых отраслей правового регулирования, в том числе хозяйственного, валютного, таможенного, социального права.
7. Расширение сферы регулирования международного публичного права и в связи с этим возникновение в нем новых отраслей — международного гуманитарного, международного космического, международного атомного права и т.д.
8. Усиление негосударственных международных отношений привело к тому, что возросло значение международного частного права.
9. Возникновение новых механизмов правового регулирования.
10. Трансформация норм и институтов гражданского и уголовного права в сторону их демократизации и гуманизации.
11. Межгосударственная унификация национальных норм гражданского и торгового права, вызванная расширением международных экономических связей.
12. Организация и деятельность региональных политических и экономических союзов государств привели к появлению их регионального наднационального права (права Западноевропейского союза, права Лиги арабских государств, права Организации африканского единства, права Организации американских государств и т.д.).
13. Изменения в системе источников права и тенденция к их унификации. Ранее принятые кодексы в странах континентального права подверглись значительным изменениям и дополнениям. А в ряде стран были приняты новые кодексы, отвечавшие новым реалиям.
Основными источниками права являлись нормативно-правовые акты, а среди них имела место тенденция возрастания удельного веса актов исполнительной власти и уменьшения доли законов.
Для приспособления законов к быстро меняющимся обстоятельствам активно использовались президентские и правительственные декреты, приказы и регламенты министерств.
Кроме того, административные решения органов исполнительной власти приводили иногда к созданию административных прецедентов, за которыми признавалось нормативное значение.
Новым источником права стали решения конституционных судов, функционирующих во многих государствах.
В англосаксонских странах, в том числе и в США, возросла роль законов и подзаконных актов как источников права.
В странах романо-германской семьи права при вынесении судебных решений стала играть определенную роль судебная практика: судьи низшей инстанции в некоторой степени стали руководствоваться и решениями судов более высокого уровня по аналогичной категории дел.
Уголовное право
Развитие уголовного права в XX — начале XXI веков отличалось неоднозначностью и противоречивостью, первоначально при этом преобладали реакционные тенденции, затем демократические.
В период между двумя мировыми войнами развитие уголовного права характеризуется значительными деформациями. Причем это имело место не только в странах с тоталитарными режимами (СССР, Италия, Германия после 1933 года, Япония), но и в традиционно-демократических странах.
Деформации в уголовном праве в значительной степени были результатом чрезвычайного законодательства, значительно расширявшего сферу уголовного преследования.
В тоталитарных странах оно было направлено на террористическое подавление политических противников режимов коммунистов, национал-социалистов и прочих противников демократии.
В демократических западных государствах чрезвычайное законодательство имело иную цель — с помощью средств уголовного права помешать политическим экстремистам насильно ниспровергнуть существовавший конституционный демократический режим, захватить власть и установить тоталитарный режим.
Нормы чрезвычайных законов позволяли применять уголовное наказание в тех случаях, когда уголовное право его не предусматривало, в том числе за «опасные мысли».
В тоталитарных странах они чрезвычайно расширили круг субъектов уголовного преследования, к числу которых были отнесены все неугодные властям по каким-либо причинам лица, прежде всего инакомыслящие.
Другой особенностью чрезвычайного законодательства в тоталитарных странах было ужесточение уголовного наказания, использовавшегося в качестве репрессий.
Оно предусматривало применение в качестве меры наказания за выступления против существовавших тоталитарных режимов смертной казни и пожизненного тюремного заключения.
Особенностью чрезвычайных законов было и то, что в них наказуемое в уголовном порядке деяние формулировалось неопределенно, что создавало условия для произвола властей в сфере использования уголовного права.
Так, японский закон 1923 года «О распространении ложных слухов» отнес к числу «уголовно-наказуемых» тех, «кто измышляет какие-либо опасности для общественного мира с целью нарушить общественное спокойствие и безопасность».
В период между двумя мировыми войнами для борьбы против инакомыслящих в тоталитарных государствах властями использовались не только средства уголовного преследования.
Обычным явлением при этом стала внесудебная расправа: убийство при «попытке к бегству», «самоубийство» в полиции или местах лишения свободы и т.д.
Органы «правопорядка» получили право бесконтрольного использования оружия. А в Германии применялось наказание к полицейским, которые не пускали в ход оружие и проявляли «ложное мягкосердечие».
Деформации в праве тоталитарных стран достигли таких масштабов, что в них преступно использовали уголовное право не только партийные боссы и различного уровня чиновники, но и само государство.
Международный военный трибунал, учрежденный в 1945 году, предъявил многим деятелям третьего рейха в Германии обвинение в совершении преступлений и против человечности.
Они заключались в «умышленном и систематическом истреблении народов», «массовом истреблении людей, принадлежавших к определенным расовым и национальным группам».
После окончания второй мировой войны многим лицам, принадлежавшим к правящему тоталитарному режиму в Германии, было предъявлено обвинение в совершении военных преступлений.
Они заключались в убийствах военнопленных, заложников, гражданского населения оккупированных Германией в годы войны территорий, в насильственной мобилизации населения этих территорий для работы в рейхе и т.д.
Всего за преступления против мира, человечности и за военные преступления в Германии было привлечено к ответственности около 80 тыс. человек. Правда, многим из них удалось отделаться легкими наказаниями или вообще избежать их с помощью западногерманской юстиции.
Она взяла на вооружение тезис о том, что не должно нести ответственности лицо, совершившее преступление в процессе выполнения преступного приказа.
Использовался и известный еще с древнеримских времен институт погасительной давности, согласно которому спустя 20 лет после совершения преступления преступник за него ответственности не несет. Считается, что после истечения 20 лет нет причин привлекать преступника к ответственности, поскольку он длительным ожиданием наказания уже искупил свою вину и вообще «перевоспитался». Кроме того, по прошествии 20 лет трудно установить степень вины преступника, что может привести к несоответствию наказания преступлению.
После второй мировой войны чрезвычайное законодательство в тоталитарных странах (кроме СССР) было отменено, было восстановлено в полном объеме действие обычного уголовного законодательства.
Однако имели место и отступления от обычного использования уголовного преследования и распространение его на некоторых лиц по политическим и идеологическим мотивам.
Например, в США в послевоенный период было принято несколько законов, которые по мысли законодателей средствами уголовного преследования и наказания должны были помешать коммунистам и другим приверженцам тоталитаризма захватить власть в США и подорвать основы американской демократии.
Страх перед наступлением мирового, в том числе и германского коммунизма, на демократию в ФРГ был настолько велик, что здесь в послевоенный период с ним начали бороться антидемократическими средствами.
Так, в 1951 году был принят «Чрезвычайный закон против государственной измены». Этот закон был направлен не только против коммунистов, но и против других лиц, целью которых являлось стремление «дискредитировать или подорвать какие-либо из конституционных положений ФРГ».
Особенностью этого закона было и то, что он квалифицировал политическое преступление столь неопределенно, что суд мог отнести к нему любое действие, которое он признает опасным.
В 50-60-е годы в ФРГ было принято почти 10 законов, которые расширяли практику применения уголовного наказания за «изменнические связи», за «государственную измену», за «подстрекательство».
Для борьбы с антидемократическими элементами в ФРГ использовалась и применяемая судами теория финального преступления. Согласно ей уголовное наказание может применяться и тогда, когда действия обвиняемого, хотя и не содержат состава преступления, но по мнению суда имеют скрытую цель, которая запрещена.
А в США для борьбы методами уголовного преследования использовалась применявшаяся в судебной практике теория «опасной тенденции». В соответствии с ней подлежали уголовному наказанию всякое действие или слово, которые суд признает способными вызвать «опасные обстоятельства».
Энергично против экстремистов анархического толка, организовавших массовые бунты, использовалось чрезвычайное законодательство во Франции. Здесь 4 июня 1960 года национальное собрание в спешном порядке приняло закон об умиротворении страны. С целью борьбы с экстремизмом по 16 составам преступлений единственной мерой наказания должна была быть только смертная казнь.
Уголовный французский кодекс 1994 года тоже предусматривает суровое наказание за политический экстремизм. «Посягательство, — говорится в его ст. 86, — целью которого является свержение или изменение конституционного режима, либо возбуждение граждан или жителей к выступлению против власти государства, или к выступлению одного против другого, либо нанесение ущерба целостности национальной территории, наказывается пожизненным заключением».
По различным причинам на протяжении XX — начала XXI веков уровень уголовной преступности в разных странах постоянно возрастал, в том числе среди женщин, молодежи и подростков.
Борьба против этого осуществлялась различными способами. Одним из них является ужесточение наказаний в первую очередь за особо тяжкие преступления. Прежде всего это было характерно для государств с антидемократическими тоталитарными режимами.
В Германии в ноябре 1933 года начал действовать закон, предусматривавший усиление наказания для обычных уголовников. Кроме того, он дозволял интернирование «привычных преступников». Оно могло продолжаться до тех пор, пока «оно предоставляется необходимым».
В гитлеровской Германии взяли на вооружение и теорию Ламброзо о «наследственной преступности», согласно которой преступные гены родителей передаются по наследству детям.
На основании закона «Об опасных привычных преступниках» и закона «О предупреждении наследственного больного потомства» производились кастрация и стерилизация лиц, совершивших тяжкие уголовные преступления.
Другим способом борьбы против роста уголовной преступности в XX веке стало усиление наказания за рецидив. В США стало применяться удвоение максимума наказания за повторное преступление, а за четвертое, независимо от его тяжести, — тюремное заключение от 15 лет до пожизненного.
Для борьбы с ростом преступности в разных странах использовалось и превентивное наказание сверх основного. В соответствии с законом 1948 года в Великобритании преступники, достигшие 30 лет и совершившие не менее трех преступлений, стали получать дополнительное сверх основного наказание на срок от 5 до 14 лет.
В первой половине XX века для борьбы с ростом уголовной преступности активно использовалась такая форма наказания как смертная казнь.
А во второй половине XX века ее применение в качестве наказания за особо опасные уголовные преступления стало сокращаться, а затем во многих странах вообще было запрещено. Среди таких стран — Италия, Германия, Франция, Англия, Бельгия, Австралия, Дания, Голландия, Норвегия, Израиль и многие другие страны (их число уже достигло 100).
Это привело к резкому увеличению числа особо тяжких преступлений, которые теперь в лучшем случае наказываются пожизненным заключением, осуществляемым за счет налогоплательщиков, то есть законопослушных граждан. Поэтому в большинстве штатов США смертная казнь как высшая мера уголовного наказания сохраняется.
В наибольшей степени неоднозначность развития уголовного права в XX — начале XXI веков проявилась в Германии. В начале XX века здесь действовали основные идеи классического уголовного права, в частности положение о соответствии наказания тяжести преступления.
В период существования Веймарской республики (1919-1933 года) уголовное уложение было отредактировано в духе республиканского строя, либерализации уголовного наказания.
Хотя линия на либерализацию наказания за уголовные преступления не всегда выдерживалась. Так, указы президента Германии 1920 и 1923 годов предусматривали введение смертной казни за «антигосударственную деятельность». Ужесточены были наказания и за призывы к забастовке.
Явно реакционные тенденции в сфере уголовного права имели место в период правления в Германии А. Гитлера и его единомышленников — национал-социалистов. Уголовное право в 1933-1945 года претерпело значительные изменения. Оно в это время активно использовалось и для террористического подавления противников национал-социалистов.
Новое законодательство в связи с этим сильно расширило сферу уголовного преследования в отношении лиц, которые ранее не являлись объектом уголовного наказания.
На это было направлено издание указа «В защиту немецкого народа» (1933 год), указа «О защите народа и государства»(1933 год), закона «Об осуждении к смертной казни и о порядке приведения ее в исполнение»(1933 год), закона «Против коварных посягательств на государство и партию»(1934 год), закона «О защите немецкой крови и немецкой чести» (1935 год), закона «О конфискации имущества, предназначенного для целей, враждебных народу и государству».
После второй мировой войны было восстановлено ранее действовавшее уголовное право и наметилась тенденция его либерализации. Важнейшее значение в этом направлении имела отмена конституцией ФРГ в 1949 году смертной казни как меры уголовного наказания.
Была сужена сфера применения уголовного наказания, исключены из действовавшего уголовного уложения некоторые составы преступлений.
Гуманизация уголовного права включала в себя и сужение сферы уголовного наказания за хозяйственные преступления, многие из которых стали объектом регулирования административного или гражданского права, а некоторые уголовные санкции были заменены штрафными.
Однако общую тенденцию гуманизации уголовного наказания и сужения сферы его применения несколько нарушило чрезвычайное законодательство, направленное на уголовное преследование лиц, стремившихся к насильственному ниспровержению существующего конституционного строя и демократических институтов.
В 1972 году был принят закон, устанавливавший запрет на профессиональную деятельность по политическим мотивам учителям и некоторым другим.
Уголовному преследованию стала подвергаться и часть преступных деяний в сфере хозяйственных отношений. В частности, это предусматривалось законом 1976 года за преступления, связанные «с обманом при выдаче пособий» и обманном в сфере кредитных отношений.
Источниками уголовного права в Германии, кроме уголовного кодекса 1871 года, стали еще 30 главных дополнительных законов и еще почти 1000 неглавных дополнительных законов.
Классической страной романо-германской семьи права является Франция. Почти весь XX век здесь действовал уголовный кодекс, принятый еще во время императорствования Наполеона I (1810 год). Правда, он в значительной степени подвергался изменениям и дополнениям, связанными с политической обстановкой в стране.
Одновременно в сфере уголовного права действовали и принимавшиеся в различные периоды истории Франции нормативные акты уголовно-правового характера. Они в зависимости от конкретной политической обстановки то ужесточали, то либерализировали наказания за преступления
Первая тенденция особенно проявлялась во время существования «правительства Виши» и в период массовых студенческих анархических бунтов.
Либерализация уголовного наказания во Франции заметно усиливалась начиная с 80-х годов и с тех пор идет по нарастающей. Закон 1981 года изъял из системы уголовного наказания смертную казнь, а закон 1983 года дозволил судам заменять тюремное заключение выполнением «общественно полезной работы». В качестве единственного наказания по некоторым видам преступлений стало использоваться наложение на преступников штрафов.
Наряду с уголовным кодексом 1810 года во Франции действовали в сфере уголовного права и некоторые другие кодексы. Кодекс военной юстиции устанавливал наказания за воинские преступления, аграрный кодекс — за преступления в области землевладения и землепользования, а кодекс публичного здравоохранения — за преступления в сфере медицинского обслуживания.
В 1994 году во Франции начал действовать новый уголовный кодекс, который можно рассматривать и как радикально переработанный кодекс 1810 года.
Он состоит из четырех книг. Кроме того, предусмотрено дополнить уголовный кодекс 1994 года книгами о преступлениях и наказаниях в области трудовых отношений, экономики, финансов, охраны окружающей среды, здравоохранения. Но подготовка таких книг еще не завершена.
В отличие от старого в новом кодексе четко и развернуто предусмотрена защита средствами уголовного права прав человека и гражданина в объеме, установленном международными стандартами в этой сфере.
В новом кодексе перечень преступлений значительно расширен в соответствии с реалиями в области уголовной преступности во второй половине XX — начале XXI веков. Это похищение, задержание и взятие в заложники людей, проведение биомедицинских опытов над людьми без их явно выраженного согласия.
К уголовным преступлениям теперь относятся и посягательство на психическую неприкосновенность личности, и явная дискриминация по религиозным, национальным, половым и другим признакам, и опубликование документов и снимков человека без его разрешения и согласия.
Наряду с общей либерализацией наказания уголовный кодекс Франции 1994 года усилил наказание за особо опасные преступления. За терроризм, геноцид, насильственную депортацию, производство и распространение наркотиков, рэкет и некоторые другие предусмотрено пожизненное тюремное заключение.
Кодекс 1994 года сохранил традиционную для Франции классификацию преступных деяний — нарушение, проступок, преступление. Предусматривается, что при разграничении преступных деяний должны учитываться прежде всего степень их тяжести, «причинение или угроза причинения ущерба общественным ценностям».
В кодексе дано комплексное и целостное истолкование квалификации преступлений и наказаний без выхода за пределы законности. Дается более четкое истолкование смягчающих и освобождающих от ответственности обстоятельств.
В уголовном праве Франции все более усиливается тенденция индивидуализации ответственности лица, подлежащего уголовному наказанию. Закон 1958 года разрешил осужденному временно во время отбытия наказания покидать исправительное учреждение.
В 1970 году лицу, осужденному к лишению свободы, было разрешено отбывать его по полусвободному режиму. А закон 1975 года ввел практику отсрочки вынесения и отбывания наказания за совершенные преступления.
В целом на демократических началах происходило развитие на федеральном уровне и на уровне отдельных штатов уголовного права в США.
Эта тенденция была временно нарушена в первые послевоенные годы, когда федеральный конгресс принял несколько законов, ограничивавших права коммунистов и других экстремистов, стремившихся к насильственному ниспровержению американских демократических институтов. Однако эти нормативно-правовые акты действовали сравнительно недолго, поскольку верховный суд США признал их антиконституционными.
Демократические тенденции в развитии уголовного права в США усилились в 60-е годы. В эти годы во многих штатах были приняты либеральные уголовные кодексы, образцом для которых послужил примерный уголовный кодекс, составленный в 1962 году институтом американского права.
Уголовное право США включает в себя уголовное право отдельных штатов и федеральное уголовное законодательство. В последнее входит и уголовный кодекс США 1909 года в редакции 1948 года, который включен в свод законов США.
В уголовное право США входит и прецедентное право в сфере уголовных наказаний, базирующееся на судебном правотворчестве. При этом при вынесении приговоров по уголовным делам нижестоящие суды руководствуются правовыми установлениями, которые содержаться в приговорах, вынесенных вышестоящими судами (и не только вышестоящими) при рассмотрении аналогичных Уголовных дел.
Для верховного суда США и верховных судов штатов следование прецеденту, ранее имевшему место в собственном решении, не является обязательным.
В Великобритании уголовное право до сих пор отличается сложностью и противоречивостью, а прецедентная система господствует при вынесении судебных приговоров по уголовным делам.
При этом в судах используются установления, сформулированные в приговорах судов более высокого (или такого же) уровня при рассмотрении аналогичных дел.
В отличие от США в Великобритании суды высшего уровня (кроме палаты лордов) не могут отступать от установлений, сформулированных в их предыд
|
|
|
