 |
Советская Россия (ноябрь 1917-1918гг.)
|
|
|
|
К осени 1917 г. Временное правительство фактически утратило власть и контроль над страной и армией. В Петрограде находилось до полумиллиона солдат, которых большевики подстрекали к неповиновению и отказу от участия в военных действиях.
Они открыто готовились к захвату власти вооруженным путем во время открытия II Всероссийского съезда советов рабочих и солдатских депутатов, назначенного на 25 октября 1917 г.
Это вызвало противодействие других социал-демократических партий, представители которых покинули этот съезд (кроме левых эсеров). Среди оставшихся участников съезда преобладали большевики и их сторонники.
После того как большевики арестовали членов Временного правительства по их предложению II всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, представлявших сравнительно небольшую часть населения, провозгласил себя высшим органом власти в России, а так же переход власти в центре и на местах к советам. Из ближайших сподвижников В.И. Ленина было сформировано новое правительство, получившее наименование совета народных комиссаров (СНК).
В перерывах между съездами советов высшим органом власти стал избранный на съезде Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), в котором тоже преобладали приверженцы В.И. Ленина, занявшего пост председателя совнаркома.
Важнейшим актом II всероссийского съезда советов стал декрет о земле, утвердивший аграрную программу эсеров. Это было сделано большевиками в тактических целях, чтобы привлечь на свою сторону крестьянство и основную массу солдат.
Декрет провозгласил отмену частной собственности на землю, которая переходила "во всенародное достояние и пользование всех трудящихся на ней". Предусматривалась "социализация" земли, т.е. ее уравнительное перераспределение. Провозглашалось многообразие форм землепользования, запрещение наемного труда и аренды земли. После принятия декрета о земле представители левых эсеров вошли в состав ВЦИК и СНК.
|
|
|
В ноябре 1917 г. состоялись всероссийские выборы в учредительное собрание, в котором подавляющее большинство завоевали эсеры и меньшевики.
Заседание его открылось 5 января 1918 г. Оно осудило действия большевиков, узурпировавших власть. После этого большевики разогнали учредительное собрание и демонстрации в Петербурге в его поддержку.
Акцию большевиков по разгону законно избранного высшего органа власти в России поддержали только левые эсеры. Под их давлением в январе 1918 г. представители части крестьянских советов приняли участие во всероссийском съезде советов рабочих и солдатских депутатов. Этот съезд был большевиками объявлен всероссийским съездом всех советов — и рабочих, и солдатских, и крестьянских депутатов.
Кроме съездов советов, изданием законодательных актов занимались ВЦИК и СНК. До июля 1918 г. первый издал более 100 декретов, а совнарком — более 600 актов законодательного характера.
В июне 1918 г. большевики от имени ВЦИК издали декрет о создании волостных и сельских комитетов бедноты, которые должны были стать опорой их власти в деревне.
Вместе с так называемыми "продотрядами", направленными большевиками из городов, они стали грабить крестьянство, отбирая у него продовольствие и другую продукцию сельского хозяйства. Одновременно они громили в селах старые органы власти и изгоняли из сельских советов противников "ленинцев". Комбеды просуществовали до конца 1918 г., после чего их членов включили в состав сельских советов.
В июне 1918 г. левые эсеры резко вытупили против создания и деятельности комитетов бедноты. Тогда большевики изгнали их представителей из состава ВЦИК и СНК и подавили вооруженной рукой антибольшевистские выступления левых эсеров в ряде городов.
|
|
|
Не довольствуясь этим, в июне 1918 г. коммунисты от имени ВЦИК приняли постановление "Об исключении из состава ВЦИК и местных советов представителей контрреволюционных партий эсеров и меньшевиков". После этого очищенный "ленинцами" советский аппарат власти, в котором теперь не было их политических противников, стал простым исполнителем их партийных решений и партийных догм.
На третьем всероссийском съезде советов в январе 1918 г. было принято постановление "О федеральных учреждениях Российской Республики". Оно закрепило сформированную большевиками систему высших государственных органов: Всероссийский съезд советов, ВЦИК, СНК. Оно также предусмотрело возможность, естественно, под контролем "ленинцев" и без "контрреволюционеров" и "буржуазных националистов" создание областных республик.
В конце 1917 г. — первой половине 1918 г. в России на основе декрета о земле было ликвидировано помещичье землевладение, а во второй половине 1918 г. произведено уравнительное перераспределение земли между крестьянскими хозяйствами по числу в них трудоспособных и так называемых "едоков".
Хоть третий всероссийских съезд советов и декларировал право народов, входивших в состав России на самоопределение и создание своей государственности, большевики согласились предоставить независимость только Финляндии. А стремление других народов к обретению или восстановлению своей государственности В.И. Ленин и его окружение подавляли вооруженной рукой.
Декабрьский декрет 1917 г. провозгласил национализацию банков и отказ от признания государственных долгов России. Вскоре была осуществлена полная национализация промышленности и транспорта.
Государственной доктриной стало положение об "уничтожении паразитических слоев общества", как об этом говорилось в декрете о введении всеобщей трудовой повинности. Управление национализированными предприятиями было возложено на всероссийский совет народного хозяйства.
Создание коммунистами в России советской государственности стало возможным на основе массового террора против всех несогласных с ними. Для этого использовались внесудебные репрессивные органы, в короткое время созданные ими на территории всей страны.
|
|
|
В декабре 1917 г. постановлением СНК была учреждена всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем, а весной 1918 г. повсеместно были сформированы местные чрезвычайные комиссии, подчиненные всероссийской.
В своей сверх активной репрессивной деятельности они не были связаны никакими нормами права. На основе произвола они производили по всей стране обыски, аресты, конфискации, реквизиции, истребляли политических противников "ленинцев" (да и не только их).
Система чрезвычайных комиссий была мощным, подчинявшимся только В.И. Ленину аппаратом политических репрессий. Другой государственной структурой расправы большевиков над всеми несогласными с ними стала сеть так называемых революционных трибуналов, созданных в начале 1918 г. для "борьбы против контрреволюционных сил".
К числу государственных репрессивных органов относилось и главное управление рабоче-крестьянской инспекции, хотя в его задачу входила в некоторой степени и борьба с уголовной преступностью.
Для борьбы с нею были учреждены и специальные органы — уголовного розыска, а при губернских и уездных управлениях милиции — отделы уголовного розыска. На службу в репрессивные органы в центре и на местах допускались только "ленинцы" и их сторонники.
В.И. Ленин и его окружение отдавали себе отчет в том, что если они не развалят старую армию и не создадут новую, находящуюся под их контролем, они не смогут удержать власть.
На развал старой армии были направлены декабрьские декреты 1917 г. СНК "О выборном начале и об организации власти в армии" и "Об уравнении всех военнослужащих в правах". Старый командный состав в армии упразднялся, а власть передавалась солдатским советам и комитетам.
Формирование новой армии началось в январе 1918 г. изданием декрета СНК "О создании рабоче-крестьянской красной армии". Основой ее организации послужили ранее созданные большевиками отряды красной гвардии.
|
|
|
Первоначально в эту армию допускались только лица, которые отличались лояльностью по отношению к коммунистам. Однако желающих служить в красной армии оказалось немного. Тогда в апреле 1918 г. появилось постановление ВЦИК "О порядке замещения должностей в рабоче-крестьянской красной армии", вводившее комплектование ее на основе принципа воинской повинности. Вначале в красной армии командиров выбирали красноармейцы, но оказалось, что далеко не все выборные военачальники безропотно выполняют приказы большевиков и контролируемых ими органов власти.
Поэтому было введено назначение воинских командиров сверху. Кроме того, были назначены во все воинские части политические комиссары, пользовавшиеся равными правами с командирами.
Окончательно переход к формированию массовой красной армии был закреплен майским декретом 1918 г. ВЦИК "О введении всеобщей воинской повинности". При этом "трудящихся" обязали служить в ней с оружием в руках, а "нетрудовые элементы" — в нестроевых частях.
Для формирования воинских частей на основе массового принудительного призыва мужского населения были созданы губернские, уездные и волостные комиссариаты по военным делам.
Красной армией и ее боевыми действиями против противников большевизма руководил революционный военный совет республики, который возглавлял ближайший сподвижник Ленина Л.Троцкий.
В.И. Ленин стремился придать созданной им путем вооруженного захвата власти советской государственности конституционный характер.
Был подготовлен проект советской конституции, утвержденный в июле 1918 г. V всероссийским съездом советов. В конституции был провозглашен марксистский принцип диктатуры пролетариата как социальной основы новой советской государственности. А осуществление этой диктатуры В.И. Ленин и его окружение взяли на себя с помощью мощного репрессивного аппарата.
Созданное ими государство получило наименование Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). В наименовании была закреплена основная цель, которую ставили перед собой русские последователи К.Маркса, — построение социализма.
Конституция определила в качестве важного шага на пути к социализму национализацию земли, лесов, водоемов, промышленности, банков, транспорта.
В ней высшим представительным органом власти провозглашался всероссийский съезд советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Ему было предоставлено право избрания постоянно действующего Всероссийского центрального исполнительного комитета, формировавшего правительство — совет народных комиссаров. Комиссары же возглавляли отраслевые народные комиссариаты (министерства).
|
|
|
«Представительными» органами власти на местах становились губернские (областные), уездные и волостные съезды советов, а исполнительными — их исполкомы.
Законодательные полномочия конституция закрепила на основе сложившейся практики: их имели и всероссийский съезд советов, и ВЦИК, и СНК.
По конституции созданное большевиками "народное государство" должно было строиться на основе строжайшей централизации советского государственного аппарата. Основной задачей нижестоящих советов было выполнение распоряжений сверху. Конституция создала условия для формирования в России тоталитарного советского государственного режима. Предусмотренная ею избирательная система давала возможность коммунистам сформировать его с помощью непрямых выборов советских органов.
К выборам допускались только представители отдельных социальных групп населения, объединявшихся общим понятием "трудящиеся". Представительство от этих социальных групп тоже не было равным. Предусмотренное пятикратное преимущество для рабочих было направлено на то, чтобы обеспечить представителям малочисленного рабочего класса (менее 3 млн.чел.) большинство в органах советской власти.
На это же была направлена многоступенчатая система непрямых выборов в советы, которая также давала возможность большевикам "отсеивать" нежелательные для них элементы.
Вскоре после захвата власти коммунистами начался слом старой судебной системы. На смену ей пришли народные суды, революционные суды, суды народной совести и другие учреждения, создававшиеся местными советами.
Одновременно большевики начали формировать новую единую для всей страны судебную систему, которая должна была стать одним из орудий проведения в жизнь их политики.
Ноябрьский 1917 г. декрет о суде №1 упразднил все ранее существовавшие судебные органы, прокуратуру, адвокатуру, институт судебных следователей.
Вместо старых судов предусматривалось создание местными советами повсеместно новых местных судов, которые состояли из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Эти суды должны были рассматривать мелкие гражданские и уголовные дела (с наказанием до 2 лет лишения свободы).
Судьи не только выносили приговор, но и обязаны были вести предварительное расследование по делу, которое они рассматривали.
Судьям в своей деятельности предписывалось руководствоваться декретами ВЦИК и СНК, а также положениями политических программ большевиков и левых эсеров, с которыми первые тогда сотрудничали. В феврале 1918 г. ВЦИК утвердил декрет о суде №2, который переименовал ранее предусмотренные местные суды в окружные.
Под давлением левых эсеров в новый декрет было включено положение о том, что эти суды должны состоять из 3 постоянных судей, 4 народных заседателей по гражданским делам и 12 народных заседателей по уголовным делам. Заседателям предоставлялось право принимать решение и о факте наказания, и о мере наказания.
Предусматривалось создание при окружных судах следственных комиссий и коллегий правозащитников. Носивший демократический характер декрет о суде №2 коммунистами не был осуществлен: это могло ограничить деятельность чрезвычайных комиссий и других репрессивных органов. К тому же в июне 1918 г. эти органы арестовали руководителей партии левых эсеров и разгромили их местные организации.
В ноябре 1918 г. ВЦИК утвердил «Положение о народных судах РСФСР», предусматривавшее их организацию. Получившие новое название суды теперь состояли из одного народного судьи и нескольких заседателей. Судьи должны были назначаться местными советами, а заседатели — их исполкомами. Всем им предписывалось руководствоваться советским декретами и «социалистическим правосознанием».
Защиту и обвинение в народных судах должны были осуществлять должностные лица местных советов. Организация и деятельность народных судов могли проходить только под их контролем.
Декрет о суде №1 отменил действие старых законов. При отсутствии новых, основным источником права, вернее правового беспредела, стало так называемое «революционное правосознание», марксистские догмы, «революционная справедливость».
Субъектами правотворчества были советские органы в центре и на местах, ЦК партии большевиков, ее местные органы и члены новых судебных органов.
В декабре 1917 г. были приняты декреты, которые предусмотрели только гражданскую форму брака и свободу развода. Они отменяли ограничения на вступление в брак и уравнивали права супругов.
В сентябре 1918 г. появился кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Он был направлен против скрытой «социально-экономической эксплуатации трудящихся» под видом старых правовых отношений в сфере брачно-семейных отношений.
На защиту интересов работающих по найму, которых коммунисты считали своей опорой, были направлены положение «О страховании на случай безработицы» (декабрь 1917 г.), декрет «О страховании на случай болезни» (декабрь 1917 г.), кодекс законов о труде РСФСР (декабрь 1918 г.). Начало формированию нового гражданского права положили декреты о национализации, декрет «Об отмене наследования» (апрель 1918 г.), декрет «О дарениях» (май 1918 г.).
Однако заметного развития гражданское право не получило из-за запрещения товарно-денежных отношений и использования вместо гражданско-правовых норм административного регулирования.
В сфере уголовного права использовался не принцип законности, а принцип «революционной целесообразности», позволявший большевикам и уголовное право использовать для борьбы со своими политическими противниками.
Этот принцип получил закрепление в декабре 1919 г., когда народный комиссариат юстиции издал «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР».
Они предписывали судам активно использовать по своему усмотрению «социальную функцию права» для «обуздания классовых врагов пролетариата».
В октябре 1917 г. большевики насильственным путем захватили власть в России. Чтобы удержать ее, они создали новую советскую государственность, основанную на насилии и антидемократизме.
|
|
|
