 |
Методы организационного проектирования для организаций бюрократического и органического типов.
|
|
|
|
Для проектирования организационных структур управления используются методы, которые можно отнести либо к организациям бюрократического (метод аналогий, метод структуризации целей),либо к органическому(метод организационного моделирования) типам, либо к тому и другому(экспертно-аналитический метод):
1. Метод аналогий, относящийся к бюрократическому типу, по мнению экономиста Б.З.Мильнера, «состоит в применении организационных форм и механизмов управления, по отношению к проектируемой организации»: выработка типовых структур управления производственно-хозяйственных организаций и определение границ и условий их применения.
«Использование метода аналогий основано на двух взаимодополняющих подходах. Первый из них заключается в выявлении для каждого типа производственно- хозяйственных организаций и для различных отраслей значений и тенденций изменения главных организационных характеристик и соответствующих им организационных форм и механизмов управления. Второй подход представляет типизацию наиболее общих принципиальных решений о характере и взаимоотношений звеньев аппарата управления и отдельных должностей в чётко определённых условиях работы организаций данного типа в конкретных отраслях, а также разработку отдельных нормативных характеристик аппарата управления для этих организаций и отраслей.» [5;с.483-484].
2.Так как метод структуризации целей содержит в себе выработку системы целей организации(в т.ч. количественную и качественную формулировки),то его можно отнести к бюрократическому типу. Здесь используются следующие этапы:
«а) Разработка системы(дерева) целей, представляющей собой структурную основу для увязки всех видов организационной деятельности исходя из конечных результатов;
|
|
|
б) Экспертный анализ предлагаемых вариантов организационной структуры с точки зрения организационной обеспеченности достижения каждой из целей, соблюдения принципа однородности целей, устанавливаемых каждому подразделению, определения отношений руководства, подчинения, кооперации подразделений исходя из взаимосвязей их целей и т.п.;
в) Составление карт прав и ответственности за достижение целей для отдельных подразделений, так и по комплексным межфункциональным видам деятельности, где регламентируется сфера ответственности (продукция, ресурсы, рабочая сила, информация, производственные и управленческие ресурсы); конкретные результаты, за достижения которые устанавливается ответственность; права, которыми наделяется для достижения результатов (согласовать, подтверждать, контролировать).»[8;с.188 -189].
3. Метод организационного моделирования отнесем к организациям органического типа, в частности, к матричным структурам. Рассмотрим подробнее. Он включает в себя разработку формализованных математических, графических, машинных и других отображений распределения полномочий и ответственности в организации. Можно назвать несколько основных типов организационных моделей:
·математико- кибернетические модели иерархических управленческих структур, описывающие организационные связи и отношения в виде систем математических уравнений и неравенств;
·графо-аналитические модели организационных систем, представляющие собой сетевые, матричные и другие табличные и графические отображения распределения функций, полномочий, ответственности, организационных связей. Они дают возможность анализировать их направленность, характер, причины возникновения, оценивать различные варианты группировки взаимосвязанных видов деятельности в однородные подразделения, «проигрывать» варианты распределение прав и ответственности между разными уровнями руководства и т.п. Примерами могут служить «метасхемные» описания информационных и других потоков совместно с управленческими действиями.
|
|
|
·натурные модели организационных структур и процессов, заключающиеся в оценке их функционирования в реальных организационных условиях. К ним относиться организационные эксперименты, т.е. заранее спланированные и контролируемые перестройки структур и процессов в реальных организациях; лабораторные эксперименты, то есть искуственно созданные ситуации принятия решений и организационного поведения; управленческие игры – действия практических работников;
·математико-статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур. Они построены на основе сбора, анализа и обработки эмпирических данных об организациях, функционирующих в сопоставимых условиях.
4.Одним из уникальных методов организационного проектирования является экспертно-аналитический метод, суть которого(по мнению Мильнера)«состоит в обследовании и аналитическом изучении организации силами квалифицированных специалистов с привлечением её руководителей и других работников для того, чтобы выявить специфические особенности, проблемы, в работе аппарата управления, а также выработать рациональные рекомендации по его формированию или перестройке исходя из количественных оценок эффективности оргструктуры, рациональных принципов управления, заключений экспертов». [5;с.484].
Сюда относится и проведение экспертных опросов руководителей и членов организации для выявления и анализа отдельных характеристик построения и функционирования аппарата управления, обработка полученных экспертных оценок статистико-математическими методами. Примеры формирования организационных структур управления: построение организационной структуры исходя из системы целей, отделение стратегических и координационных функций от оперативного управления, сочетание функционального и программно-целевого управления и целый ряд других.
Исходя из того, что экспертно-аналитический метод можно отнести к любому типу организаций, на основе этого разрабатываются графические и табличные описания организационных структур и процессов управления, отражающих рекомендации по их наилучшей организации.
|
|
|
Процесс проектирования организационной структуры управления должен быть основан на совместном использовании охарактеризованных выше методов. Выбор метода решения той или иной организационной проблемы зависит то её характера, а также возможностей для проведения соответствующего исследования.
«Оценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проектов ли плановых мероприятий. Она проводится с целью выбора наиболее рационального варианта структуры или способа её совершенствования. Эффективность организационной структуры должна оцениваться в том числе на стадии проектирования. Критерием эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры служит возможность наиболее полного и устойчивого достижения конечных целей системы управления при относительно меньших затратах на её функционирование.» [5;с.487-488].
Для оценки эффективности управления важно, что она имеет определение соответствия системы управления и её организационной структуры объекту управления (определяется в сбалансированности состава функций и целей управления, соответствии численности состава работников объёму и сложности работ и т.п. При оценке эффективности отдельных мероприятий по совершенствованию системы управления допускается использование основных требований к их выбору – максимальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и полнота отражения достигаемого эффекта.
Заключение.
В данной работе мы поставили определенные цели: разработка основных методов для организаций бюрократического и органического типов, поиск основных концепций организационного проектирования и в связи этих концепций с практикой; решили задачи: обобщили основные теоретико-методологических подходы к организационному проектированию, проанализировали современные методические подходы к организационному проектированию создания (реструктуризации) крупных структур, разработали концептуальные основы организационного проектирования.
|
|
|
В результате мы получили следующие выводы:
1.Перед тем, как выбрать методы, нужно хорошо изучить основные концепции организационного проектирования;
2.Для того, чтобы начать проектирование, сначала выбираются цели, а затем механизм их достижения;
3. Важным элементом методологии организационного проектирования корпораций является обоснование основных стадий данного процесса;
4.Существуют методы организационного проектирования, которые однозначно можно отнести к тому или иному виду организаций и, которые определим в зависимости от обстоятельств;
5. Оценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проектов плановых мероприятий;
6. Правильность выбранных методов организационного проектирования говорит о рентабельности предприятия.
Библиографический список.
1.Круглова Н.Ю.Хозяйственное право. Учебное пособие. 2-е изд.,испр. и доп.-М.:Издательство РДЛ, 2002.
Излагаются основы правового регулирования производственно-хозяйственной деятельности и хозяйственных отношений по всем функциям предприятий(обьединений) различных форм собственности и стадиям жизненного цикла продукции /технологии.
При написании книги использованы законодательные акты, действующие на 01.09.00 г. Для студентов, аспирантов, научных работников и преподавателей вузов.
2.Кулькова И.С. Перемены мучат, да уму учат.//ЖУК, №3,2005г. с.11-13.
Ставятся вопросы о причинах, заставляющие российские компании стремиться к переменам, какие менеджеры оценивают трудности, которые сталкиваются на этом пути, как оценивают процесс развития организации ее руководители. Статья знакомит с результатами исследования, поставившего целью ответить на эти вопросы.
3.ЛисовВ.И. Проектирование корпоративной информационно-аналитической системы //РЭЖ, №4,2004г.с.10-11.
В данной статье автор знакомит нас с основами проектирования информационно-аналитических систем и производит выводы на основе анализа.
4. Малин А.С.,Мухин В.И. Исследование систем управления: Учебник для вузов.-М-.: ГУ ВШЭ, 2002.
В книге описаны особенности анализа и синтеза различных видов систем управления, и синтеза проблем, рассматриваемых как системы.
|
|
|
Для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, а также для слушателей курсов повышения квалификации.
5. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник.-4-е изд. перераб. и доп.-М.:Инфра-М.,2005.
Рассмотрены теории организации, ее место в системе наук, эволюция взглядов на ее сущность и структуру, роль и место человеческого фактора, интеграционные процессы и др.
Для научных работников, преподавателей, студентов и аспирантов экономических вузов, а также для всех, кто интересуется системными проблемами организации и управления.
6. Пригожин А.И. Методы развития организаций.- М.: МЦФЭР, 2003.
Исследуются проблемы развития методов в организациях, их характеристики и этапы Для научных работников, преподавателей, студентов и аспирантов вузов.
7. Син Ю.С. Развитие бизнес – корпораций методов организационного проектирования//http: www.cfin.ru/management/strategy/plan/bcorp_org.shtml.17.04.2005
Исследуются проблемы развития бизнес – корпораций, применение их на практике.
8. Управление проектами /И.И.Мазур, В.Д.Шапиро и др. Справочное пособие /под ред. И.И.Мазура, В.Д.Шапиро.- М.: Высшая школа, 2001.
В справочнике системно рассмотрен комплекс вопросов, в совокупности составляющих сущность относительно новой для России синтетической дисциплины – Управление проектами. Освещены все элементы Управления Проектами, широко использованы методологические приемы, обеспечивающие эффективное усвоение читателями материалов: примеры из практики, управления, тесты и др.
9. Шаганова Н.П. Проектирование и развитие российских предприятий, М.:Инфра-М., 2003.
Подробно расписаны проектирование российских предприятий, их количественный и качественный анализ. Для студентов, аспирантов, научных работников и преподавателей вузов.
10. Якобсон С.А. Проектирование и методология анализа крупных предприятий.// РЭЖ, №11, 2004 с.23-25.
Изучены проектирование и методология анализа крупных предприятий, их классификация и основные принципы. Для студентов, аспирантов, научных работников и преподавателей вузов.
Приложение 1
Типология организаций (по Минтцбергу)
| Характеристики | Предпринимательская организация | Машинная организация | Профессиональная организация | Инновационная организация | Миссионерская организация |
| Доминирующий координационный механизм | Прямое управление | Стандартизация рабочих процессов | Стандартизация рабочих навыков | Стандартизация выпуска | Взаимопомощь |
| Главная часть организации | Стратегическая вершина | Техноструктура | Операционная основа | Средняя линия | Вспомагательный персонал |
| Основные параметры для проектирования | Централизация,органическая структура | Формализация поведения,вертикальная и горизонтальная специализация | Обучение, горизонтальная специализация работ, вертикальная децентрализация | Группирование рынков,система контроля, ограниченная децентрализация | Органические структуры,обучение, групповая конкуренция |
| Факторы текущей деятельности(ситуационные) | Молодая организация, несложная техника,простое окружение,неследование моде,жесткая власть высшего менеджера | Старая оргнизация,регулируемая,неавтоматизируемая техническая система, устойчивое окружение | Комплексное,стабильное окружение, нерегулируемость, несложная техническая система,следование моде | Диверсифицированные рынки,расширение прав руководителей среднего звена, следование моде | Динамическое окружение,молодая организация,сложные технические системы |
Приложение 2
Приложение 3
|
|
|
