 |
Преступления, связанные с пожарами и их уголовно-правовая характеристика.
|
|
|
|
Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России
______________________________________________________________Кафедра криминалистики и инженерно - технических экспертиз
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры КиИТЭ
майор вн. сл. Ю.Н.Бельшина
«____»______________2011
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ
по учебной дисциплине "Расследование и экспертиза пожаров"
по специальности 030501.65 «Юриспруденция»
специализация – проведение проверок и дознания по делам о пожарах
Тема 1 «Организация работ по расследованию пожаров в РФ».
Обсуждена на заседании ПМК
Протокол №______от
”______” _______________ 2011года
Санкт-Петербург
МЧС России
Санкт-Петербургский университет государственной противопожарной службы
УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры КиИТЭ
майор вн.сл. Ю.Н.Бельшина
«______»________________20___г.
ЛЕКЦИЯ 2
по дисциплине «Расследование и экспертиза пожаров»
для обучающихся по направлению подготовки (специальности) 030501.65 «Юриспруденция»
специализация (профиль) - проведение проверок и дознания по делам о пожарах
______________________
Тема № 1. « Организация работ по расследованию пожаров в РФ».
Обсуждена на заседании ПМК (секции)
Протокол №___ от «___»__________20__г.
Санкт-Петербург
I. Учебные цели
1. Дидактическая
Дать систематизированные основы научных знаний по Уголовно-процессуальному кодексу РФ, Уголовному кодексу РФ, которые касаются расследования дел о пожарах и нарушении правил пожарной безопасности.
Продолжить формирование специальных и общенаучных навыков работы с нормативными документами, учебной и справочной литературой. Путем моделирования проблемных ситуаций вырабатывать у обучающихся способность к самостоятельному мышлению.
|
|
|
2. Образовательная
Вырабатывать у обучающихся знания об особенностях применения положений Уголовно-процессуального кодекса РФ, Уголовного кодекса РФ, которые касаются расследования дел о пожарах и нарушении правил пожарной безопасности. Показать связи между изучаемым материалом и практической деятельностью органов МЧС.
3. Воспитательная
Воспитывать у обучающихся общегражданские и профессионально значимые качества соблюдения норм российского законодательства, ответственность за принимаемые правовые и технические решения.
II. Расчет учебного времени
| Содержание и порядок проведения занятия | Время, мин |
| ВВОДНАЯ ЧАСТЬ ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ Учебные вопросы 1. 1.Преступления, связанные с пожарами и их уголовно-правовая характеристика. 2. 2.Квалификация преступлений, связанных с пожарами. 3. 3. Возбуждение уголовного дела. 4. 4.Передача материалов по подследственности. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ |
IV. Литература
Основная
1. Расследование пожаров. Учебник. Под ред. Г.Н. Кирилова. СПб, 2007г.
Дополнительная
1.. Криминалистика: Учебник/ Т.в.Аверьянова, Р.С. Белки,, Е.Р.Россинская 3-е изд., - М.: Норма, 2010.
Нормативные правовые документы
1. Конституция РФ с изм..
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» с изм.
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ с изм.
V. Учебно-материальное обеспечение
1. Технические средства обучения: мультимедийный проектор, компьютер.
2.Слайды:
1. Название темы.
2. Учебные вопросы.
3. Рекомендуемая литература.
4. По тексту лекции.
Согласно действующему законодательству по факту пожара должны быть установлены следующие обстоятельства: причина пожара (непосредственная техническая причина возникновения и юридическая квалификация содеянного), пострадавшие, последствия, виновное лицо. В случае выявления признаков состава преступления лицо, проводившее проверку, должно возбудить уголовное дело, либо передать материалы проверки по подследственности. Уже на этапе проверки просматривается специфичность деятельности дознавателя и лиц, выполняющих его обязанности. Они должны обладать как юридическими знаниями, так и знаниями в области пожарной безопасности.
|
|
|
Учебные вопросы
1.Преступления, связанные с пожарами и их уголовно-правовая характеристика.
2.Квалификация преступлений, связанных с пожарами.
3. Возбуждение уголовного дела.
4.Передача материалов по подследственности.
Преступления, связанные с пожарами и их уголовно-правовая характеристика.
Закон "О пожарной безопасности" определяет пожар, как неконтролируемое горение, приносящее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В зависимости от причины его возникновения и последующей правовой оценки пожар относят к криминальным явлениям или к явлениям которые не имеют криминальной природы. Последние, в свою очередь, могут возникнуть как по вине человека, так и помимо его воли. Причины возгорания, когда пожар возник без участия человека, например, такие как фокусирование солнечных лучей, довольно редко встречаются. Во всех других случаях есть (или должно быть) лицо, виновное в возникновении пожара. Тоже самое относится и к криминальным пожарам. Основным отличием между этими двумя группами будет отнесение к криминальным пожарам только тех деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственностьсогласно действующему законодательству, то есть к ним будут относиться случаи, когда:
- огонь явился непосредственно орудием совершения преступления: умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба чужому имуществу путем поджога [cт.167 ч.2 УК России]; уничтожение или повреждение лесов путем поджога [ст.261 ч.3.4 УК России]; террористический акт [ст.205 УК России] и т.д.;
- огонь использовался для сокрытия следов другого преступления: убийства, кражи, присвоения или растраты чужого имущества, изнасилования и других видов преступлений;
|
|
|
- пожар явился следствием нарушения различных правил безопасности: правил пожарной безопасности [ст.219 УК России]; правил безопасности на взрывоопасных объектах [ст.217 УК России] и объектах атомной энергетики [ст.215 УК России] и др.;
- пожар возник вследствие неосторожного обращения с огнем и повлек уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере [ст.168 УК России], лесов [ст.261 ч.1,2 УК России).
В отдельных случаях пожар может возникнуть случайно во время совершения преступления или после него по той или иной причине. Тогда, хотя он и не будет иметь, криминального характера, оказывая непосредственное влияние на место происшествия, попадет в круг объектов исследования лица, расследующего происшествие. Примером такого пожара может быть случай, когда преступник, совершая кражу имущества из помещения в темное время суток зажигал бумажные факелы для освещения и по неосторожности не дотушил один из них, в результате чего произошло незначительное повреждение каких-то предметов огнем. В этом случае не будет оснований для квалификации содеянного дополнительно и по ст. 168 УК Российской Федерации, так как объективная сторона такого преступления включает нанесение крупного материального ущерба.
Из выше изложенного следует, что делами, связанными с пожарами, необходимо считать любые уголовные дела по расследованию происшествий криминального характера сопряженных с пожарами независимо имеет или нет сам пожар криминальную окраску. Тем более что на первоначальном этапе, как правило, установить истинную его правовую природу весьма затруднительно.
Рассмотрим уголовно-правовые нормы, применяемые дознавателем по делам, связанным с пожарами.
Диспозиция статьи 167 ч.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей. Уголовная ответственность наступает с 14 лет.
|
|
|
Диспозиция статьи 168 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности. Крупным размером признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей. Уголовная ответственность наступает с 16 лет.
Диспозиция статьи 219 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению:
1) по части 1 ст. 219, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека;
2) по части 2 ст. 219, повлекшие по неосторожности смерть человека;
3) по части 3 ст. 219, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.
К правилам пожарной безопасности относятся правила, содержащие требования пожарной безопасности, а именно: специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными государственными органами. Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Наряду с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (в настоящее время это Технический регламент), следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Нарушение правил совершается как путем действия, так и путем бездействия.
Руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ. Уголовная ответственность наступает с 16 лет.
Диспозиция ст. 261 предусматривает уголовную ответственность за уничтожение и повреждение лесных насаждений:
|
|
|
1) по части 1 ст. 261 - уничтожение и повреждение лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности;
2) по части 2 ст. 261 - уничтожение и повреждение лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности, если это повлекло причинение крупного ущерба;
3) по части 3 ст. 261 - уничтожение и повреждение лесных и иных насаждений путем поджога;
4) по части 3 ст. 261 - уничтожение и повреждение лесных и иных насаждений путем поджога, если это повлекло причинение крупного ущерба.
Крупным ущербом в этом случае признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает пятьдесят тысяч рублей. Уголовная ответственность наступает с 16 лет.
|
|
|
