 |
Возбуждение уголовного дела.
|
|
|
|
Поводами к возбуждению уголовного дела в соответствии со ст.140 УПК РФ являются:
1. заявление о преступлении,
2. явка с повинной,
3. сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
Заявления граждан могут быть письменными и устными. В них должны содержаться конкретные указания на определенные действия, которые, по мнению заявителя, являются преступными. В случае необходимости, заявление по требованию органа, рассматривающего его, должно быть дополнено сведениями, конкретизирующими сущность сообщения о совершенном или готовящемся преступлении.
Заявление подписывается лицом, от которого оно исходит, и должно содержать необходимые сведения о заявителе (Ф.И.О., адрес, место регистрации, данные о документе, удостоверяющем личность).
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК Российской Федерации, о чем делается отметка на заявлении.
Если заявление сделано устно, то составляется протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим. Протокол содержит те же сведения, что и заявление. Если заявление сделано при выполнении следственного действия, то оно заносится в протокол следственного действия.
Заявителю выдается документ о принятии сообщения с указанием данных о лице, принявшем и дате приема.
Если заявитель не может присутствовать при составлении протокола лично (сообщает по телефону и т. д.) то составляется рапорт.
Анонимные заявления не являются самостоятельным поводом к возбуждению уголовного дела. Если в анонимном заявлении содержатся данные о преступлении, необходимо произвести соответствующую проверку, после чего решить вопрос о возбуждении уголовного дела.
|
|
|
Заявление о явке с повинной, т.е. добровольное сообщение о совершении преступления так же может быть письменным и устным и оформляется с соблюдением вышеперечисленных требований.
Такие заявления регистрируются в КРСП.
При получении информации из иных источников лицо, принявшее сообщение составляет рапорт об обнаружении признаков преступления. Как данные, полученные из других источников, будут рассматриваться сведения о пожарах, полученные из ЦУС.
Уголовные дела могут быть возбуждены при наличии любого из названных в законе поводов.
Основанием к возбуждению уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающие на признаки преступления и свидетельствующие об определенном уголовно наказуемом действии и бездействии. Иными словами можно сказать, что основанием к возбуждению уголовного дела является совершение деяния, содержащего все элементы состава преступления.
Уголовное дело может возбуждаться по факту пожара, и не обязательно по конкретному лицу, даже если причина пожара сразу не установлена, предварительная квалификация определяется в зависимости от обстоятельств с последующей корректировкой в ходе предварительного расследования.
Требования к составлению Постановления о возбуждении уголовного дела.
В ГПС право возбуждать уголовные дела и вести дознание принадлежит дознавателям и инспекторам ГПН, отделов, отделений и инспекций ГПН. При наличии поводов и оснований дознаватель, в пределах своей компетенции, возбуждает уголовное дело и приступает к проведению следственных (неотложных следственных) действий, строго руководствуясь при этом уголовно-процессуальным законодательством. О возбуждении уголовного дела необходимо вынести постановление. В постановлении должно быть указано:
- время, место,
- кем оно составлено,
|
|
|
- повод и основание к возбуждению дела (т.е. что установлено по делу)
- пункт, часть, статья уголовного закона, по признакам которого оно возбуждено,
- ссылки на статьи УПК, которыми руководствовался, оформляя решение,
- а также дальнейшее направление дела (т.е. "принято к своему производству", "передано в следственный отдел" и т.д.)
Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное следователем или органом дознания, немедленно (т.е. в течении 24 часов) направляется прокурору с материалами проверки. Прокурор вправе: в течение 24 часов отменить Постановление о ВУД, о чем выносится мотивированное Постановление
Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно закреплению следов преступления.
Дознаватель обязан немедленно приступить к производству дознания по возбужденному им или переданному ему делу. Если уголовное дело возбуждено дознавателем и принято им к своему производству, то составляется единое Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству. В случае принятия к своему производству дела, возбужденного другим дознавателем или судом, дознаватель выносит отдельное постановление о принятии дела к своему производству (ст.156 УПК РФ).
После возбуждения уголовного дела дознаватель преступает к доказыванию обстоятельств преступления.
Передача материалов по подследственности.
Мы уже знаем, что есть еще три состава преступлений, связанных с пожарами: ст. 167 ч. 2 (поджог), 219 ч. 2, 3 (НППБ, повлекшие смерть человека или двух и более лиц), ст. 261 ч. 3, 4 (уничтожение или повреждение лесов путем поджога, уничтожение или повреждение лесов путем поджога, если это повлекло причинение крупного материального ущерба), которые не перечисляются в ч. 3 ст. 150 УПК Российской Федерации. Предварительное следствие по ним обязательно и оно проводится следователями органов внутренних дел. Об этом говорит часть 2. 3 ст. 151 УПК Российской Федерации. В статье 151 УПК Российской Федерации и дается подследственность, т. е., в ней расписано, следователи каких следственных органов проводят предварительное следствие по тем или иным делам.
|
|
|
Согласно ст. 151 УПК Российской Федерации предварительное следствие проводится:
- следователями Следственного комитета РФ,
- следователями федеральной службы безопасности,
- следователями органов внутренних дел,
- следователями Госнаркоконтроля.
Подследственность.
Правильная организация производства предварительного следствия в значительной степени обеспечивается строгим соблюдением правил о подследственности, установленных уголовно-процессуальным законом.
Под подследственностью понимается совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон относит его к компетенции того или иного органа предварительного расследования.
Виды подследственности:
- территориальная (местная)ст. 152 УПК РФ (следствие проводится: 1- по месту совершения деяния; либо 2 – по месту окончания деяния; 3 – по решению прокурора по месту совершения большинства или наиболее тяжкого деяния; 4 – по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.
- предметная (родовая) ст. 151 УПК РФ (определяется категорией (родом, видом) преступления и разграничивает компетенцию органов расследования различных ведомств.
Обязательность предварительного следствия и подследственность определены в ст. 151 УПК РФ.
Таким образом: возбудив уголовное дело по признакам, предусмотренным соответствующей статьёй уголовного кодекса РФ, например, по ст. 167 ч. 2 УК РФ в части 2.3 ст. 151 УПК РФ находим, что производство предварительного следствия по этой категории дел обязательно, и проводится следователями органов внутренних дел. Дознаватель ГПН, после возбуждения уголовного дела, выполнит необходимые неотложные следственные действия для установления и закрепления обстоятельств по делу (ст. 157 УПК РФ) и с сопроводительным письмом передаёт материалы уголовного дела прокурору. При этом следует иметь в виду, что если на месте пожара сразу был следователь ОВД, он имеет право в любой момент приступить к производству предварительного следствия. В этом случае все наработанные проверочные материалы передаются дознавателем следователю, который вынесет Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству и дальнейшее участие дознавателя в расследовании этого дела ограничивается письменными указаниями и поручениями следователя, в производстве которого будет находиться это уголовное дело.
|
|
|
Рассмотренный пример аналогичен в отношении действий дознавателя, если деяние квалифицировано по ст. 219 ч. 2,3, 261 ч. 3, 4 УК Российской Федерации.
Если в ходе проверки установлены обстоятельства, принятие решений по которым не входит в компетенцию ГПН, то дознаватель передает материалы проверки по подследственности. Такие материалы направляются с сопроводительным письмом, копия которого подшивается в Накопительное дело.
Таким образом, мы рассмотрели с вами вопросы, связанные с особенностями квалификации преступлений, связанных с пожарами, обстоятельства, влияющие на квалификацию и сам порядок возбуждения уголовного дела. Деятельность дознавателя по расследованию уголовного будут рассматриваться в следующих лекциях.
|
|
|
