 |
Политика. Основной документ. О разделении властей
|
|
|
|
Политика
Основной документ
О разделении властей
Реформа Кворума Граждан
Избрание президента
Состав Кворума Граждан
Календарь Двенадцати Колоний
Стремление отдельных колоний к федерализации
Кансерон
Таурон
Леонис
Саггитарион
Аэрилон
Хронология войны
Глава 1: Истоки войны
Глава 2: Первый удар
Глава 3: Великое отступление
Глава 4: Эвакуация
Глава 5: Долгий дозор
Глава 6: Время собирать камни
Глава 7: Поверженный лев
Глава 8: Тонкая красная сфера
Глава 9: День " Бета"
Глава 10: Перерождение
Глава 11: Ответный удар
Глава 12: Враг внутри
Глава 13: Игры разумов
Глава 14: Ненаписанная
Религия Двенадцати колоний
Коротко: Что о религии надо знать десантнику
Длинно: Религия для глубоко интересующихся
О священных свитках
О богах
Двенадцать Владык и Владычиц Кобола
Зевс
Гера
Посейдон
Деметра
Гестия
Афина
Арес
Гермес
Аполлон
Артемида
Гефест
Афродита
Об изгнании и исходе
О грехе и преступлениях
О смерти и посмертии
О законах
О служителях
О сектах, конфессиях, монотеизме и атеизме
О месте в обществе
Краткий путеводитель по Двенадцати колониям
Система Гелиос-Альфа
Каприка
Гименон
Пайкон
Таурон
Другие объекты системы Гелиос-Альфа
Система Гелиос-Бета
Виргон
Леонис
Другие объекты системы Гелиос-Бета
Система Гелиос-Гамма
Скорпия
Сагиттарион
Либрон
Другие объекты системы Гелиос-Гамма
Система Гелиос-Дельта
Аэрилон
Кансерон
Аквария
Другие объекты системы Гелиос-Дельта
Политика
Основной документ
Основным документом Соединенных Колоний Кобола являются «Статьи Колонизации», устанавливающие принципы вечного союза двенадцати колоний и декларирующие основные права, свободы и принципы управления конфедерации. Данный документ не является исчерпывающим основным законом, напротив – в нем изложены главным образом принципы и идеи, на которых строится сотрудничество колоний.
|
|
|
К данному документу существует около трех десятков поправок, описывающих и конкретизирующих конкретные положения Статей, порой довольно обширных. Но даже с их учетом Статьи Колонизации не охватывают все стороны жизни колоний, да и не претендуют на это.
Колонии лишь с натяжкой можно назвать единым государством. Государство «Соединенных Колоний Кобола» устроено на принципах конфедерации, где каждая из колоний обладает своей значительной автономией в решении внутренних вопросов. В Статьях Колонизации подчеркивается право каждой колонии принимать решения касательно внутренних дел, в то время как Статьи регламентируют межколониальные взаимоотношения.
С момента образования Союза продолжается непрерывный процесс постепенной интеграции, этому способствовали в том числе и военные действия против общего врага, однако полная интеграция все еще не завершена.
Так, в колониях нет единого «Министерства внутренних дел» или его аналога – обеспечение безопасности жителей колоний возложено на администрацию каждой планеты в отдельности. Несмотря на это существует молодое Колониальное Бюро Расследований (КБР), в юрисдикцию которого входят главным образом дела, объединяющие эпизоды из различных колоний, борьба с организованной преступностью, раскинувшей свои сети за пределы территорий конкретной колонии, противодействие терроризму, незаконной торговле оружием, контрабанде и межколониальным экономическим преступлениям, а также расследование иных преступлений, затрагивающих сразу несколько колоний.
О разделении властей
Власть в Двенадцати Колониях разделена на три ветви: Законодательную, Исполнительную и Судебную.
|
|
|
Исполнительная власть представлена министерствами и ведомствами: как например Министерство образования, Министерство экономики, Министерство обороны и пр. Каждое министерство возглавляет министр, подчиняющийся главе правительства – Президенту Двенадцати Колоний. Должность президента – выборная, срок его полномочий составляет 4 года. Президент принимает личную ответственность за руководство Соединенным государством Двенадцати Колоний и управление всеми органами власти межколониального значения.
Законодательная власть представлена Кворумом Двенадцати: в данный орган входят по одному представителю от каждой из двенадцати колоний. Можно сказать, что это двенадцать самых могущественных людей всех Четырех Систем, формулирующие законодательную базу для всех остальных жителей двенадцати колоний. При кворуме также созданы специализированные совещательные образования, формально независимые, но находящиеся в тесном взаимодействии друг с другом:
Президент Двенадцати Колоний – возможно, странно видеть его в этом списке, однако, президент регулярно присутствует на заседаниях Кворума Двенадцати, обладая правом совещательного голоса и, при определенных условиях, полноправного голоса при голосовании.
В норме решение Кворума Двенадцати должно быть принято простым большинством голосов при открытом голосовании, при этом члены Кворума не имеют права воздерживаться от принятия решения. Однако, учитывая, что число членов Кворума четное, порой возникает ситуация равенства голосов. В этом случае решение вопроса остается за Президентом Двенадцати Колоний, который и разрешает своим голосом результаты голосования.
В остальных же случаях голос Президента является исключительно совещательным, он принимает участие в обсуждении законопроектов, имеет право вносить предложения, однако не имеет права вмешиваться в голосование, пока не подсчитаны голоса остальных членов Кворума Двенадцати.
Несмотря на эти ограничения, прецеденты участия главы исполнительной власти в работе власти законодательной в последнее время подвергаются все большей критике, однако данная архаичная правовая норма все еще поддерживается консерваторами.
|
|
|
Совет Владык, состоящий из самых уважаемых жрецов и оракулов Четырех Систем. Хотя численность и состав Совета не описана в Статьях Колонизации, по традиции в совет Владык входят двенадцать жрецов крупнейших храмов или оракулов – по одному от каждого из Двенадцати Владык Кобола. В их задачу входит консультирование членов Кворума Двенадцати, Президента а также иных высших должностных лиц по моральным, этическим и религиозным вопросам.
Совет Владык не обладает реальной властью, и даже не имеет права, в отличие от Кворума Граждан, предлагать законопроекты на рассмотрение Кворума Двенадцати. Совет Владык является исключительно консультативным органом.
Единственное право, дарованное Совету Владык – это право вето, которое Совет может накладывать на любой законопроект в момент его обсуждения членами Кворума Двенадцати. Вето не может быть наложено на уже принятый Кворумом закон, однако на этапе обсуждения оно является действенным инструментом, призванным защитить общество Двенадцати Колоний от неэтичных или аморальных законов. Вероятно, именно поэтому его применяют столь редко.
И наконец, подробнее всего следует рассказать про Кворум Граждан. Он был создан, чтобы члены Кворума Двенадцати могли слышать слова простых граждан своего народа. Кворум граждан является совещательным органом – его решения не имеют какой бы то ни было юридической силы. Однако именно члены Кворума Граждан занимаются первоначальной разработкой законопроектов, именно они доносят до Кворума Двенадцати информацию о том, что сейчас волнует умы жителей Двенадцати Колоний. Первоначально состав и численность кворума не были регламентированы Статьями Колонизации – фактически решение о его составе и порядке вступления в него нового кандидата принимали сами действительные члены Кворума. Фактически данное образование представляло собой «закрытый клуб» выдающихся граждан колоний. Тем не менее, с самого начала своего существования Кворум Граждан старался поддерживать свое почетное реноме: кандидатами на вступление в состав Кворума Граждан были лишь самые уважаемые лица Двенадцати Колоний, а участие (даже в качестве члена-корреспондента) в его работе всегда было большой честью для приглашенных специалистов или консультантов по рассматриваемым Кворумом вопросам.
|
|
|
Однако за годы своего существования Кворум Граждан заметно разросся, и его работа постепенно становилась все более медленной – к началу войны в его постоянных членах числилось около 120 человек, и еще более 200 были членами-корреспондентами Кворума. Естественно, с началом Сайлонской войны такая громоздкая структура перестала отвечать своим функциям, и кворум был реорганизован 26-ой поправкой к Статьям Колонизации.
Судебная Власть сконцентрирована в руках Межколониального Верховного Суда, расположенного на Либроне и являющегося высшей инстанцией при принятии судебных решений. В отличие от в значительной степени интегрированных исполнительной и законодательной ветвей власти, судебная власть является достаточно автономной.
|
|
|
