Реформа Кворума Граждан. Избрание президента. Состав Кворума Граждан

Реформа Кворума Граждан

С момента реформирования в начале войны Кворум Граждан состоит из 39 членов, и число это остается неизменным до сих пор. Тридцать шесть мест были отданы колониям, от каждой из которых в состав форума входит по 3 представителя. Оставшиеся 3 места были распределены между независимыми силами:

Одно место досталось так называемым «внешним территориям» - космическим станциям и малым поселениям на внешних планетах, не связанных ни с одной из колоний. Несмотря на то, что во «внешних» территориях проживает лишь около 1, 5 млн. человек, это число уже больше населения Акварии и лишь немногим меньше популяции Либрона. Учитывая межпланетный характер Сайлонской войны и достаточно значительное число обитателей внеземных колоний, Кворум Двенадцати счел необходимым слышать «Голос Звезд».

Одно место получило духовенство Двенадцати Колоний. В связи с тяжелым военным положением Совет Владык уже не мог регулярно собираться для рассмотрения важных вопросов и консультирования Кворума, однако власти колоний не могли остаться без мудрых наставлений Жрецов и пророчеств Оракулов. По этой причине одно из мест обновленного Кворума Граждан получил «Голос Владык» выбирающийся из числа жречества Советом Владык.

И, наконец, третье место было отдано «Присяжным Людям» – постоянное место при Кворуме Граждан получил представитель Объединенного Флота Колоний. Это связано с тем, что во время военных действий служащие Колониального Флота с одной стороны не могли в должной мере участвовать в политике собственных планет, а с другой – попытка создать средства для этого лишь разделяла бы флот по национальному признаку. Флот же должен быть монолитным, а его служащие должны ощущать, что они служат чему-то большему, нежели родная колония – они служат всему человечеству. Для того, чтобы голос и этих людей был услышан, и было введено данное место.

Отдельное слово стоит сказать о выбранной численности в 39 кресел. Данное число связано с тем, что голоса Кворума не должны делиться поровну, а значит, оно должно быть нечетным. Кроме того, это число было благословлено жрецами, так как сумма тройки и девятки равно священному числу – двенадцати. Решение Кворума Граждан должно быть принято большинством голосов членов кворума, при этом они не имеют права воздерживаться от принятия решения.

Избрание президента

Все эти нововведения тесно связаны с процессом избрания Президента колоний. До начала Сайлонской войны президент избирался открытым голосованием членов кворума двенадцати. Если же в президентскую гонку включался сам член Кворума – он должен был официально покинуть свое кресло члена Кворума, и лишь затем имел право баллотироваться на президентский пост. Это исключало голосование «за себя» на выборах. То, за кого отдаст голос представитель колонии решалось в самой колонии способом, принятым в колонии: голос представителя Каприки определялся всенародным голосованием, на Виргоне и Леонисе были приняты имущественные цензы, решение Акварии принималось на народном сходе, а политику Сагиттариона определяла планетарная олигархия. В случае равенства голосов Кворум по традиции просил совета у оракулов. Такое встречалось достаточно редко, однако иногда судьбу президентского кресла действительно определяли сами Владыки Кобола (или их законные представители).

Вскоре после начала войны методика избрания президента была изменена. В связи с наращиванием силы (в том числе и политической) флота и сложностью проведения раздельного голосования его служащих было принято решение оставить флоту единый голос. Аналогично было принято решение предоставить голос жителям космических поселений. А в связи с раздробленностью первых лет войны и невозможности оперативного обращения к оракулам в этот период, постоянное кресло отводилось и членам духовенства. Однако введение в Кворум Двенадцати еще трех кресел не нашло бы понимания среди населения, обратившегося к традиционным ценностям («тому, что делает нас людьми») особенно во время войны. Поэтому процедура избрания была возложена на уменьшенный и реорганизованный Кворум Граждан.

Состав Кворума Граждан

Таким образом, новый Кворум граждан имел 39 голосов:

Каждая из 12 колоний получила по 3 голоса выборщиков, состав которых определялся самими колониями. При этом в новой законодательной норме (благодаря инициативе Каприки) было закреплено обязательное всенародное голосование жителей планеты, и определявшее состав голосов выборщиков. При этом распределение голосов все еще оставалось в юрисдикции каждой отдельной колонии: на Каприке три голоса распределялись пропорционально результатам всеобщего тайного голосования, на Аэрилоне и Акварии действовало правило «So say we all», и все три голоса отдавались победившему кандидату, а голоса Леониса на первых выборах вообще были персонализированы и переданы видным деятелям «правительства в изгнании», так как сама колония в этот момент была захвачена, и провести там агитацию и голосование было невозможно.

Один голос получил флот: право выборщика было предоставлено председателю Комитета начальников штабов, который формально и представлял решение флота во время голосования. Само же решение принималось всеобщим равным голосованием служащих флота.

Один голос получали «Внешние территории». Каждая из баз и внеколониальных поселений самостоятельно определяли свое решение, и вес голоса каждой из территорий был пропорционален численности ее населения (да, именно эту модель сейчас поддерживают сторонники «пропорционального» избирательного права – впервые она была опробована именно на Внешних территориях).

И наконец, последний голос принадлежал Совету Владык. Характерно, что для данного голоса законодательно была закреплена норма, практически аналогичная праву президентского голоса на Кворуме Двенадцати. Голосование выборщиков Кворума Граждан было открытым, и голос Совета Владык по закону должен был всегда звучать последним. Таким образом, он имел значение только в том случае равенства голосов выборщиков.