 |
Принципы МГП в международных договорах России
|
|
|
|
Наиболее часто в международных договорах России с другими странами нашли отражение следующие принципы.
I. Обращение с военнопленными
. Военнопленные находятся во власти неприятельской державы, но не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен (Женевская конвенция об обращении с военнопленными, статья 12).
. Военнопленными освобождаются и репатриируются тотчас же по прекращении военных действий (Женевская конвенция об обращении с военнопленными, статья 118).
| Дата | Название договора | Основное положение |
| 911 год | Второй русско-византийский договор Олега | Взаимное обязательство выкупа своих пленных и невольников обеими сторонами у третьих сторон |
| 1221 год | Городецкое перемирие русских княжеств с булгарами | Полное освобождение всех пленников обеих сторон без всяких условий выкупа |
| 1242 год | Новгородско-Ливонский мир «по правде» | Совершался полный обмен пленных с обеих сторон без учета их числа |
| 1497 год | Русско-шведское перемирие | Возвращение пленных с обеих сторон |
| 1508 год | Русско-литовский «вечный» мир | Все пленные обеих сторон отпускаются |
| 1557 год | Русско-шведский договор о восстановлении мира (Второй Новгородский) | Шведские пленные не отпускаются, а должны быть выкуплены шведами у русских |
| 1567 год | Договор о дружбе, союзе, взаимопомощи между Россией и Швецией | Взятых в плен шведов Россия возвращает |
| 1595 год | Русско-шведский Тявзимский мир | Безусловный обмен пленными |
| 1617 год | Столбовский мир между Россией и Швецией | Размен пленными без выкупа |
| 1618 год | Деулинское перемирие между Польшей и Россией | Обмен пленными |
| 1634 год | Поленовский мир между Россией и Польшей | Обмен пленными без всякого выкупа |
| 1658 год | Валиссарский договор между Россией и Швецией | Пленными разменяться в три срока |
| 1661 год | Кардисский мирный договор между Россией и Швецией | п.11. освободить и обменяться пленными, кроме тех, кто принял православие в России |
| 1666 год | Плюсский дополнительный договор к Кардисскому миру между Россией и Швецией | п.1. все пленные обеих сторон отпускаются без выкупа |
| 1721 год | Ништадтский мир между Россией и Швецией | Обмен пленными без всякого выкупа |
| 1762 год | Русско-прусский Петербургский мирный договор | Размен пленными |
| 1790 год | Верельский мирный договор между Россией и Швецией | Взаимное освобождение пленных |
| 1807 год | Русско-французский договор о мире и дружбе (Тильзитский мир) | в) п.15. военнопленные сторон и их союзников будут взаимно возвращены друг другу полностью, независимо от их количества, а не путем размена человека за человека и ранг за ранг |
| 1809 год | Аландское перемирие между Россией и Швецией | Производится взаимный обмен пленными |
| 1809 год | Фридрихсгамский мирный договор между Россией и Швецией | а) п.1. все военнопленные и заложники взаимно возвращаются не позднее 3-х месяцев со дня вступления договора в силу |
| 1856 год | Парижский мирный договор между Россией, Францией, Англией, Сардинией, Турцией при участии Австрии и Пруссии | п.3. военнопленные обеих сторон взаимно немедленно возвращались |
|
|
|
II. О потерпевших кораблекрушение
. Все раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение, независимо от того, к какой стороне они принадлежат, пользуются уважением и защитой. При всех обстоятельствах с ними обращаются гуманно и представляют им в максимально возможной мере и в кратчайшие сроки медицинскую помощь и уход, которых требует их состояние. (Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, статья 10).
|
|
|
. Гражданское население относится с уважением к раненым, больным и лицам, потерпевшим кораблекрушение, даже если они принадлежат к противной стороне, и не допускает по отношению к ним актов насилия. (Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных конфликтов, статья 17).
| Дата | Название договора | Основное положение |
| 911 год | Второй русско-византийский договор Олега | Помощь торговым кораблям, потерпевшим кораблекрушение |
| 1658 год | Валиссарский договор о перемирии между Россией и Швецией | п.14. оказывать взаимную помощь при кораблекрушениях не пользоваться береговым правом |
| 1661 год | Кардисский мирный договор между Россией и Швецией | п.9. экономические статьи отменяли береговое право средневековья и обязывали помогать друг другу при кораблекрушениях |
| 1721 год | Ништадтский мир между Россией и Швецией | п.5. категорически отменялось средневековое береговое право. Потерпевшие кораблекрушение должны были получать взаимную помощь и поддержку |
III. Защита гражданского населения
| 1. Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъективности (Всеобщая декларация прав человека, статья 6) | 1. Каждая сторона должна с уважением относиться к личности, чести, убеждениям и религиозным обрядам всех таких лиц. (Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, статья 75) |
| 2. 1. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. 2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную и возвращаться в свою страну (Всеобщая декларация прав человека, статья 13) | 2. Покровительствуемые лица имеют право при любых обстоятельствах на уважение к их личности, чести, семейным правам, религиозным убеждениям и обрядам, привычкам и обычаям. С ними будут всегда обращаться гуманно. (Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны, статья 27) |
| 3. 1. Каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. 2. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества (Всеобщая декларация прав человека, статья 17) | 3. Ограбления воспрещаются (Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны, статья 33) |
| 4. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов (Всеобщая декларация прав человека, статья 18) | 4. Всякое уничтожение оккупирующей державой движимого или недвижимого имущества, являющегося индивидуальной или коллективной собственностью частных лиц, которое не является абсолютно необходимым для военных операций, воспрещается (Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны, статья 53) |
|
|
|
| Дата | Название договора | Основное положение |
| 1661 год | Кардисский договор между Россией и Швецией | п.4. Россия уступала территорию российские подданные имеют право свободного выезда в Россию и вывоза всего своего имущества из уступаемых Россией городов |
| 1668 год | Русско-польский «вечный мир» | Утверждались нормы веротерпимости в отношении православного населения Польши и Литвы, и защищало от попыток обращения в католичество московское правительство |
| 1721 год | Ништадтский мир между Россией и Швецией | п.2. В утраченных Швецией в пользу России землях русское правительство обязуется сохранить евангельскую веру населению, все кирхи, всю систему образования. п.4. Все владения, поместья и другие формы недвижимости в Прибалтике возвращались их владельцам или выкупались, оплачивались российским правительством, если их хозяева убежали в Швецию и остались там на постоянном жительстве |
| 1768 год | Русско-польский договор вечной службы, мира и гарантии | п.3. Король гарантирует свободу православного и евангельского вероисповедания в Польше |
| 1807 год | Русско-французский договор о мире | п.1. Военные действия прекращаются, все суда (военные и торговые) возвращаются владельцам, а если они погибли, то возвращается их стоимость. п.7…. польское население вновь перераспределяемых областей, в каком бы государстве оно ни оказалось, пользуется всеми политическими, экономическими и личными правами… Всего его претензии, привилегии, имущественные, пенсионные и иные льготы и права сохраняются |
| 1809 год | Фридрихсгамский мирный договор между Россией и Финляндией | п.5. Возвращение секвестрированных во время войны имений и имущества их владельцами в обеих странах |
| 1814 год | Русско-датский ганноверский мирный договор | п.5. Русская армия не будет более иметь поборов с жителей Гольштинии на пропитание, постой и транспорт |
| 1815 год | Венский трактат русско-австрийский | п.6. За жителями, разделенными русско-австрийской границей, сохраняется право оптации в течение 6 лет. п.7-23. Касаются юридических и имущест- венных прав населения, разделенного русско-австрийской границей, но прежде относившегося к одному государству. п.8. Местное население сохраняет права на пользование традиционного хоз. льготами и привилегиями |
|
|
|
IV. Международно-правовая ответственность за нарушение международного гуманитарного права
Реституция - возвращение, восстановление или замена в натуре неправомерно изъятых, поврежденных или уничтоженных материальных ценностей.
| Дата | Название договора | Основное положение |
| 1372 год | Русско-литовское перемирие | п.4. Тверской князь обязывался возвратить все награбленное за время с 1368 г. по 1372 г.: золото, серебро, иконы, книги и т.п. |
| 1372 г. | Русско-литовский мирный договор | п.3. Подтверждалась необходимость произвести реституцию награбленного тверским князем Михаилом церковного имущества |
| 1608 год | Протокол о решении в будущем спорных дел между Россией и Польшей | О реституции полякам, подвергшимся нападению и грабежу во время свержения Лжедмитрия I в Москве |
| 1617 год | Столбовский мир между Россией и Швецией | Все, что шведский король захватил во время Смуты (казенное и церковное имущество) возвращается в Россию |
| 1617 год | Столбовский мир в 4 статьях между Россией и Швецией | Шведы должны возвратить имущество, вывезенное после 20 ноября 1616 г. (суда, канаты, якоря, парусники) |
| 1618 год | Деулинское перемирие между Польшей и Россией | п.6. России возвращалась икона Св.Николая Можайского, захваченная поляками и вывезенная ими в 1611 г. в Польшу (в обмен за согласие России уступала территории) |
| 1661 год | Кардисский мирный договор между Россией и Швецией | п.13. Грабителей, разбойников обеих сторон казнили на месте там, где они пойманы, без выдачи другой стороне |
| 1667 год | Андрусовский русско-польский перемирный договор | п.3. Особые статьи касались обязательного возвращения книг всякого рода, которые были вывезены с территории, где велась война. п.4. Реституции подлежало все церковное имущество: иконы, оклады, предметы культа |
| 1721 год | Ништадтский мир между Россией и Швецией | п.1. Взаимное и скорейшее возвращение архивов и другой документации, вывезенной из Прибалтики |
| 1809 год | Фридрихсгамский мирный договор между Россией и Швецией | п.4. Швеция должна возвратить России все архивы, планы, карты и др. материалы городов, крепостей на отходящих к России финляндских территорий |
|
|
|
Подведем итоги
Принципы МГП в международных договорах Руси - России - Российской империи IX-XIX вв.
| Раздел МГП | IX- середина XV вв. | середина XV-XVII вв. | XVIII-XIX вв. | |||
| % к общему количеству договоров | % к общему количеству договоров (МГП) | % к общему количеству договоров | % к общему количеству договоров (МГП) | % к общему количеству договоров | % к общему количеству договоров (МГП) | |
| 1. Обращение с военнопленными | 5,81% (3 из 51) | 14,3% (3 из 21) | 13,2% (11 из 83) | 52,2% (11 из 83) | 11,4% (7 из 61) | 33,4% (7 из 21) |
| 2. Улучшение участи лиц, потерпевших кораблекрушение | 1,9% (1 из 51) | 25% (1 из 4) | 2,4% (2 из 83) | 50% (2 из 4) | 1,6% (1 из 61) | 25% (1 из 4) |
| 3. Защита гражданского населения | - | - | 2,4% (2 из 83) | 2,5% (2 из 8) | 9,8% (6 из 61) | 75% (6 из 8) |
| 4. Международно-правовая ответственность за нарушение МГП (реституция) | 3,91% (2 из 51) | 20% (2 из 10) | 7,21% (6 из 83) | 60% (6 из 10) | 3,2% (2 из 61) | 20% (2 из 10) |
. В 21 международном договоре из 195 (т.е. в 10,8%) предусмотрены основные положения III Женевской конвенции об обращении с военнопленными (ст.21; ст.118) - «военнопленные освобождаются по прекращении военных действий», при этом в 5 договорах оговаривается, что обмен пленными происходит без выкупа. Большинство договоров (52,3%) приходится на период - середина XV - XVII вв.
. В 4 международных договорах из 195 (т.е. в 2%) оговаривается оказание помощи и гуманитарное отношение к потерпевшим кораблекрушение (что предусмотрено во II Женевской конвенции и I Дополнительном протоколе; ст.10; ст.17) 75% договоров приходится на период с IX по XVII вв., когда в Европе действовало береговое право Средневековья.
. В 8 международных договорах из 195 (в 4%) оговаривается защита гражданского населения, которое имеет право на уважение к их жизни, достоинству, личности, личным правам и убеждениям, что предусмотрено в IV Женевской конвенции, ст.27, 33, 53) 75% договоров приходится на период XVIII-XIX вв., т.к. с XVIII в. война превратилась в сражение профессиональных армий и гражданское население больше не вовлекалось в военные действия, формируется четкое различие между комбатантами и гражданским населением.
. В 10 международных договорах из 195 (в 5,12%) была предусмотрена реституция, наиболее часто объектом возвращения было церковное имущество. 60% договоров приходится на период - середина XV - XVII вв.
. Российская империя стояла у истоков формирования Гаагского права. Решение Санкт-Петербургской конференции 1861 года и гаагской конференции 1899 года ограничивали воюющие страны в выборе средств и методов нанесения ущербов противнику. Некоторые положения документов актуальны до сих пор.
Заключение
Право чаще следует за событиями, нежели предшествует им. Один из основных элементов права - это преемственность и постоянство, т.к. именно его реализация на практике придает ему необходимую форму. Так, идея защиты человека от бедствий военного времени и произвола зародилась на заре человечества и постепенно набирала силу, во второй воловине ХХ в. она оформилась в международное гуманитарное право. В приказах и деятельности великих русских полководцев IX - начала ХХ вв. нашли отражение основные принципы МГП:
. Русские полководцы запрещали своим воинам убивать или наносить увечье противнику, который сдается в плен. Так, киевский князь Игорь, предприняв в 941 году поход на Константинополь, приказал дружине щадить неприятеля и брать греков в плен живыми. Или князь Дмитрий Пожарский, освободив Москву, пощадил польский гарнизон, сложивший оружие.
. Русские полководцы призывали своих воинов к гуманному обращению с военнопленными. В разгар военной кампании 1877-1878 гг. «белый» генерал М.Д. Скобелев внушал подчиненным: «Бей врага без милости - пока он оружие в руках держит. Но как только… пленным стал - друг он и брат тебе… и заботиться о нем, как о самом себе». И слово не расходилось с делом. В 1815 г. Франция наградила генерал-лейтенанта И.Н. Инзова орденом Почетного Легиона за гуманное отношение к пленным.
. Русские военачальники стремились к тому, чтобы после окончания военных действий военнопленные были освобождены и репатриированы. Адмирал Ф.Ф. Ушаков 17 июля 1799 года в капитуляции французского гарнизона крепости Фано писал: «все отпущенные отправятся на честный пароль не поднимать оружия против союзных держав до настоящего их размена». Сегодня это предусмотрено ст.21 III Женевской конвенции.
. Русские полководцы отдавали себе отчет в том, что в случае любого вооруженного конфликта их право выбирать методы и средства ведения войны не является неограниченным. Так, великий киевский князь Святослав, идя в поход, посылал вперед к неприятелю своего вестника с объявлением войны: «Хочу на вы итти». Вероломство и сегодня запрещено МГП.
. В XVIII веке война превратилась в сражение профессиональных армий. Гражданское население больше не вовлекалось в военные действия, грабеж был запрещен. Поэтому русские полководцы XVIII-ХХ вв. постоянно делали различие между гражданским населением и комбатантами и по возможности щадили гражданское население и его имущество. Петр I обагрил свой меч кровью своих подданных, дерзнувших обесчеститься грабительством при взятии Нарвы. Спустя два столетия генерал А. Брусилов 25 декабря 1914 г. обращается к 8 армии со словами: «Тех, кто станет насильничать, грабить мирное население, я буду предавать военно-полевому суду заодно с трусами».
. Русские военачальники постоянно подчеркивали, что дети и женщины должны пользоваться особым уважением и защитой. В статье 104 «Артикла Воинского» Петра I читаем: «и женский пол, младенцы, старые люди пощажены быть, и отнюдь не убиты и не обижены… под смертной казнию». Великий Суворов учил солдат: «с бабами не воевать, малолетков не трогать».
. С конца XVIII в. русские полководцы стремились обеспечить защиту культурным ценностям, которые составляют гордость той или иной нации. (Во время польского похода 1792 года М.И. Кутузов запретил армии рубить деревья, посаженные вдоль дороги к Варшаве). В 1816 г. его младшего современника, генерала А.Н. Остермана-Толстого Франция наградила золотой шпагой с алмазами за сохранность культурных ценностей Парижа.
Принципы Международного гуманитарного права нашли отражение в международных договорах и соглашениях России IX-XIX вв.:
. В 10% договорах предусмотрены основные положения III Женевской конвенции: «военнопленные освобождаются и репатриируются по прекращении военных действий», при этом в 5 договорах оговаривается, что обмен пленными происходит без выкупа.
. В 2% международных договоров оговаривается оказание помощи и гуманное отношение к потерпевшим кораблекрушение, что предусмотрено в ст.10 II Женевской конвенции и ст.17 I Дополнительного протокола, при этом 3 договора из 4 приходится на период IX-XVII вв., когда в Европе действовало береговое право Средневековья.
. В 4% договоров оговаривается защита гражданского населения, которое имеет право на уважение к их жизни, достоинству, личным правам и убеждениям, что предусмотрено в ст.27, 33, 53 IV Женевской конвенции.
. В 5% международных договоров предусмотрена международно-правовая ответственность за нарушение МГП, а именно реституция, наиболее часто объектом возвращения было церковное имущество.
Российская империя стояла у истоков формирования Гаагского права, которое устанавливает права и обязанности воюющих сторон при проведении военных операций и ограничивает воюющих в выборе средств и методов нанесения ущерба противнику. По инициативе императора Александра II была созвана Санкт-Петербургская конференция 1868 года, по инициативе Николая II - Гаагская международная конференция 1899 года. Санкт-Петербургская декларация запретила применять разрывные пули, любые снаряды весом до 400 граммов либо взрывающиеся, либо начиненные взрывчаткой или воспламеняющимся веществом. Гаагская декларация запретила применять в войне удушающие газы, легко сплющивающиеся и разворачивающиеся в теле человека пули. Основные положения документов актуальны до сих пор.
Список литературы и источников
1. Женевские конвенции от 12 августа 1949 года и Дополнительные протоколы к ним - М., МККК, 2008.
2. Гассер Х.П. Международное гуманитарное право. Введение - М., МККК, 2009.
. Герои 1812 года - М., 2007.
. Заичкин И.А., Почкаев И.Н. Екатерининские орлы - М., 1996.
. Золотарев В.А., Саксонов О.В., Тюшкевич С.А. Военная история России - М., 2001.
. Отечественная военная история с древнейших времен до наших дней - М., 2003 - т.1,2,3.
. Пикте Ж. Развитие и принципы Международного гуманитарного права - М., МККК, 2007.
. Похлебкин В.В. Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах, фактах - М., 1995 - Вып.II - кн.1.
|
|
|
