 |
Место Президента РФ в системе органов государственной власти. Правовые акты Президента РФ. Их юридическая сила и значение.
|
|
|
|
В отношении законодательной ветви власти Президент обладает очень обширными полномочиями:
1.Президент РФ обладает правом законодательной инициативы и является непосредственным участником законотворческого процесса.
2.Президент обладает правом относительного вето.
3.Президент назначает выборы Государственной Думы, в то время как выборы Президента назначаются Советом Федерации.
4.Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внешней и внутренней политики, о бюджете
5.Президент назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
6) Президент вправе распустить Государственную Думу в 3-х случаях:
- в случае трехкратного отклонения кандидатуры на пост Председателя Правительства;
- в случае двукратного вынесения недоверия Правительству в течение трех месяцев;
- в случае отказа Государственной Думы в доверии Правительству.
Кроме этого, можно выделить ряд случаев, когда Государственная Дума не может быть распущена Президентом:
- в течение одного года после его избрания;
- с момента вынесения обвинений против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации;
- в течение 6 месяцев до окончания сроков полномочии Президента.
Президент занимает также существенное положение в исполнительной ветви власти:
1.Президент назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства.
2.Президент формирует состав Правительства.
3.Президент имеет право председательствовать на заедании Правительства.
4.Президент имеет право роспуска Правительства.
Президент оказывает существенное влияние на судебную власть:
|
|
|
1) Президент выдвигает Совету Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, то есть высших судебных органов РФ. Президент также вправе назначать судей других федеральных судов.
2) Президент выдвигает Совету Федерации кандидатуру на должность Генерального Прокурора РФ.
Подытоживая вышеизложенное, можно сделать вывод, что Президент РФ занимает особое положение в системе государственных органов. Он является главой государства и выступает в роли некого «арбитра», стоящего над всеми ветвями власти и контролирующего отношения, которые возникают между ними.
Полномочия Президента РФ реализуются через принятие им правовых актов. Согласно ст. 90 Конституции РФ Президент РФ издает указы и распоряжения.
Указами оформляются решения Президента РФ нормативного характера, то есть решения, содержащие общие правила поведения, рассчитанные на длительное и многократное применение и относящиеся к неопределенному кругу субъектов. Указы могут носить и индивидуальный характер.
Распоряжения Президента РФ - это акты организационно-оперативного характера, имеющие вспомогательное значение в правовом регулировании деятельности главы государства. Распоряжения, как правило, не носят нормативного характера.
Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам
Необходимо отметить, что издаваемые Президентом РФ указы в законодательной сфере носят временный характер и утрачивают юридическую силу по мере принятия законодательным органом федеральных законов.
3) экономические, социальные и культурные.
30.Порядок избрания и вступление в должность Президента РФ.
Президент РФ избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
«Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда» — это ограничение избирательного права, предусмотренное ч. 3 ст. 32 Конституции РФ, распространяется и на выборы Президента Российской Федерации.
Президентом РФ может быть избран гражданин РФ (при отсутствии двойного гражданства) не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать пост Президента РФ более двух сроков подряд. Порядок выборов определяется федеральным законом. Сегодня — это закон «О выборах Президента Российской Федерации», принятый 31 декабря 1999 г.
Выборы Президента РФ считаются состоявшимися, если в них приняли участие более 50% зарегистрированных избирателей. Избранным считается кандидат, набравший более 50% от явившихся на выборы избирателей. В случае, если ни один из кандидатов не набрал более 50%, проводится второй тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие большее количество голосов. Избранным считается кандидат, набравший больше голосов, при условии что против обоих подано меньше голосов, чем за победителя.
Президент РФ вступает в должность по истечении 4 лет со дня вступления в должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах, а при повторных выборах — на 30-й день со дня опубликования результатов выборов.
Исполнение обязанностей начинается с момента принесения присяги, текст которой vтвepждeн в Конституции (ст. 82). По определению ч. 2 ст. 82 Конституции РФ присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного суда РФ
31.Компетенция Президента РФ в различных областях и сферах государственной деятельности.
Ряд своих прав он осуществляет в тесном взаимодействии с палатами Федерального Собрания, причем право окончательного решения может оставаться за ними.
|
|
|
Президент РФ наделен широкими полномочиями по формированию государственных органов, определению их персонального состава, назначению на должность и освобождению от должности. В отношении органов исполнительной власти, органов при Президенте РФ он:
*назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
|
|
|
*принимает решение об отставке Правительства РФ;
*формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;
*формирует Администрацию ПрезидентаРФ;
*назначает и освобождает полномочных представителей Президент РФ; и т.д
Он принимает важнейшие решения в различных сферах: государственного строительства, социально-культурной, экономики и финансов, внешней политики, обороны и безопасности.
Согласно Конституции РФ в области внешней политики, международных отношений Президент РФ:
*осуществляет руководство внешней политикой РФ;
*ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ;
*подписывает ратификационные грамоты
*назначает дипломатических представителей Российской Федерации.
Он наделен большими полномочиями в сфере обороны и безопасности. Так, в соответствии с Конституцией РФ ПрезидентРФ:
*является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;
*утверждает военную доктрину России;
*назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил;
*формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ; и т.д
Президент РФ обладает полномочиями, связанными с организацией и деятельностью законодательной власти:
*назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом;
*распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ; и т.д
В отношении судебной власти, прокуратуры Президент РФ:
*представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конст.Суда РФ, Верх.Суда РФ, Высш.Арбит.Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ;
*вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ;
Президент РФ также:
решает вопросы гражданства Российской Федерации, предоставления политического убежища;
награждает государственными наградами, присваивает почетные звания России, высшие воинские и высшие специальные звания;
Осуществляя свою компетенцию, Президент РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории страны. Акты главы государства не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
|
|
|
